何永芬

（德江縣平原鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心，貴州　銅仁　565200）

基層農(nóng)業(yè)技術推廣存在的問題及對策

何永芬

（德江縣平原鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心，貴州銅仁565200）

農(nóng)業(yè)技術的推廣問題，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展具有至關重要的作用，需要上升到戰(zhàn)略層面，保持農(nóng)業(yè)技術推廣的長遠性，從而逐步實現(xiàn)農(nóng)民增收，促進農(nóng)業(yè)的快遞發(fā)展。然而，受到經(jīng)濟、科研、資金等諸多因素影響，農(nóng)業(yè)技術在基層的推廣過程中困難重重，呈現(xiàn)出諸多的問題?；诖?，重在對這些問題加以分析，并探究有效的解決對策。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；技術成果；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；基層

推廣農(nóng)業(yè)技術，就是將最新的農(nóng)業(yè)科研成果，推廣到實際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中加以實踐，這對提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有著顯著的作用。近年來，政府對三農(nóng)問題的關注度較高，農(nóng)業(yè)科研成果較多，這對農(nóng)業(yè)發(fā)展而言是很好的機遇，基層應加強對農(nóng)業(yè)技術的推廣工作，克服困難幫助農(nóng)民增收。

1　農(nóng)業(yè)技術在基層的推廣過程中面臨的重點問題

1.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分散

在土地家庭承包責任制下，農(nóng)戶均具有自己的土地經(jīng)營權，對于耕種方式、耕種植被類型等均可自由選擇，可謂“各自為政”，從而導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)十分分散［1］。新時期，農(nóng)業(yè)技術日漸向機械化、數(shù)字化等方面發(fā)展，需要較為集中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，而小規(guī)模、分散型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式無疑將阻礙先進技術的推廣。

1.2推廣投入不足

基層農(nóng)業(yè)技術推廣需要物質(zhì)與人力的支持，然而實際調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前農(nóng)業(yè)技術在基層的推廣活動開展，既缺少相應的資金投入，同時專業(yè)推廣人員也相對缺乏，嚴重影響推廣進度。當前，很多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構，受到資金條件限制，辦公用房及推廣設備等不夠充分，推廣活動大都靠上級撥款來維持，工作條件艱苦，推廣人員沒有經(jīng)費進行專業(yè)的培訓教育，專業(yè)性低，降低了農(nóng)技推廣實效。

1.3科研與需求錯位

現(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)技術的科研成果往往缺乏市場導向，很多成果與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際需求不匹配，存在較為嚴重的錯位現(xiàn)象。依據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，農(nóng)業(yè)技術需要向高效、多樣、綜合方向發(fā)展，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供配套集成的技術成果。但是，基層農(nóng)技推廣中，對單一科技成果的推廣更為顯著，甚至忽視了農(nóng)業(yè)發(fā)展的地域性差異，其針對性較低，從而降低了技術的應用效果。

1.4農(nóng)民接受能力低

從受教育程度而言，農(nóng)民的文化水平較低，中小學文憑人數(shù)較多，所具備的農(nóng)業(yè)理論知識較差，難以全面認識先進的農(nóng)業(yè)技術，操作技能傳授相對困難，多數(shù)農(nóng)民心存顧慮，阻礙農(nóng)技推廣進度。與此同時，先進的農(nóng)技設備定價較高，部分農(nóng)民購買能力不足，這也是阻礙農(nóng)技推廣的一大因素。

2　加快基層農(nóng)業(yè)技術推廣的有效對策

2.1構建優(yōu)秀的農(nóng)技推廣隊伍

加強制度建設與人才培養(yǎng)，試圖構建一支優(yōu)秀的農(nóng)技推廣隊伍，對提升農(nóng)技推廣服務水平，推動農(nóng)技推廣進度意義重大［2］。一方面，于制度建設上，推廣機構需要加強與完善聘用機制與責任制度，落實推廣人員的各項責任，為人才的選拔提供公平、公正的環(huán)境；另一方面，加強對現(xiàn)有人員的培養(yǎng)工作，提高人員多元化推廣的服務能力。

2.2多渠道獲得農(nóng)技推廣經(jīng)費

基層農(nóng)技推廣屬于公益性活動，為此應以社會效益為主，政府與農(nóng)民應大力支持，依法保障農(nóng)技推廣經(jīng)費。首先，政府部門應支持成立專項基金，維持農(nóng)技推廣機構的辦公與體系建設經(jīng)費，滿足推廣工作人員的工資需求。其次，應合理的調(diào)整財政支農(nóng)資金份額，促使農(nóng)技推廣可以獲得更多的政府支持。最后，充分利用融資手段，加強對農(nóng)業(yè)教育、科研等方面的資金投入，積極調(diào)動廣大農(nóng)民及受益?zhèn)€體戶等，實現(xiàn)多渠道的融資。

2.3成立科研與生產(chǎn)的對接機制

要想更好地促進農(nóng)業(yè)技術在基層的推廣，首先要保證農(nóng)業(yè)技術能夠滿足實際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，為此需要成立科研與生產(chǎn)的對接機制。基于當前的市場經(jīng)濟條件，科研人員應加大市場調(diào)研力度，深入了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際需求；同時，政府部門應對現(xiàn)有的成果評審制度加以完善，鼓勵科研單位加強多方面的實用技術研究，并通過知識產(chǎn)權與專利保護，維護研發(fā)者的利益。

2.4提升農(nóng)民的科技素質(zhì)

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，將直接影響農(nóng)技推廣效果，讓農(nóng)民對先進的農(nóng)業(yè)技術形成正確認識，才能夠促進其對新技術的接受與嘗試［3］。為此，基層農(nóng)技推廣過程中，應加強示范基地建設，讓農(nóng)民充分了解農(nóng)業(yè)技術項目，促使農(nóng)民參與到具體實踐中。與此同時，對先進的農(nóng)業(yè)技術加強現(xiàn)場示范，并結合培訓、宣傳等方式，為農(nóng)民提供更多的學習機會，真正接觸農(nóng)業(yè)科學技術。

3　結語

綜上所述，先進的農(nóng)業(yè)技術有助于農(nóng)民發(fā)家致富，更有效地促進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，為此應將加強基層的農(nóng)技推廣力度。目前，基層農(nóng)技推廣尚存在較多的阻礙因素，比如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分散，推廣投入不足，科研與需求錯位，農(nóng)民接受能力低等，面對嚴峻的挑戰(zhàn)，應有針對性地制定解決方案，解決其經(jīng)費、人員等問題，最終提高推廣實效。

［1］賀宇榮.淺議基層農(nóng)業(yè)技術推廣存在的問題及發(fā)展思路［J］.農(nóng)業(yè)與技術，2015（6）：229，246.

［2］陳茂輝，李德兵，任尚新.基層農(nóng)業(yè)技術推廣存在的問題及對策［J］.北京農(nóng)業(yè)，2015（33）：178-179.

［3］李凌增，葉美歡.基層農(nóng)業(yè)技術推廣存在的問題及對策［J］.農(nóng)業(yè)與技術，2014（9）：13-14.

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1674-7909（2016）02-46-2