湖北：多措并舉 抗災防疫

近期，湖北省持續(xù)遭遇強降雨天氣，山體滑坡、泥石流及洪澇等自然災害頻發(fā)，對湖北省畜牧業(yè)生產(chǎn)造成嚴重不利影響及重大損失。湖北省畜牧獸醫(yī)局在省委省政府及農(nóng)業(yè)廳的領導下，深入災區(qū)指導畜牧業(yè)抗災救災工作，積極采取措施以減小損失。

一、畜牧業(yè)受災情況統(tǒng)計

6月30日以來，強降雨已造成湖北省17個市（州）80個縣（市、區(qū)）1162.85萬人受災。截至7月12日（統(tǒng)計數(shù)據(jù)每日更新），湖北省畜牧獸醫(yī)局共接到黃岡、鄂州、咸寧、黃石、隨州、荊門、孝感、武漢、天門、荊州、恩施等11個市（州）的災情報告。據(jù)統(tǒng)計，因強降雨襲擊造成生豬死亡91770頭，家禽死亡4550218只，牛死亡3690頭，羊死亡17697只，淹沒、沖毀畜禽圈舍332萬平方米，淹沒損失飼（草）料36.54萬噸。暴雨還造成部分養(yǎng)殖小區(qū)（場）道路、水電等基礎設施嚴重損毀，直接經(jīng)濟損失達10.35億元。

二、抗災救災的主要做法

1.周密部署抗災救災工作。根據(jù)今年氣候特點，湖北省積極著手研究應對暴雨洪澇災害措施及對策，接連下發(fā)了《關于防范強降雨突發(fā)自然災害，做好畜牧業(yè)抗災救災工作的通知》《關于加強防汛期間動物防疫工作的緊急通知》等，要求各地及時掌握災害發(fā)生情況，切實加強畜牧業(yè)防災減災工作，做好技術指導和服務，完善防災減災應急預案。

2.成立抗災救災緊急工作組。自6月30日以來，梅雨期第四輪強降雨給湖北省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、群眾生活和生命財產(chǎn)帶來嚴重影響。在省委主要領導指示要求下，省農(nóng)業(yè)廳于7月2日及6日共派40個工作組分赴各地了解災情，指導農(nóng)業(yè)抗災救災。湖北省畜牧獸醫(yī)局在局長蓋衛(wèi)星親自帶領下，共計派遣5個工作組15人奔赴咸寧市及麻城、紅安、漢川、孝南、羅田、浠水、京山、沙洋等災區(qū)一線參加此次抗災救災行動，重點對重災區(qū)勘查豬舍、牛欄、羊圈等生產(chǎn)設施損毀情況，督促指導動物疫病防控工作。

3.成立動物疫情應急突擊隊。暴雨災害發(fā)生后，成立了以省畜牧獸醫(yī)局副局長何年華為隊長的動物疫情應急突擊隊，積極應對汛期動物防疫工作。

4.建立災情日報應急機制。加強對受災情況掌握，要求全省畜牧獸醫(yī)主管部門持續(xù)掌握畜牧業(yè)受災情況，并每日向省畜牧獸醫(yī)局報送災情統(tǒng)計數(shù)據(jù)。省畜牧獸醫(yī)局將全省畜牧受災情況匯總上報至省農(nóng)業(yè)廳，以便省政府及時掌握受災情況，并采取應對措施。

5.加強行政值班電話值守。為加強與各地尤其是受災地區(qū)聯(lián)系，湖北省各級畜牧獸醫(yī)行政主管部門加強行政值班電話值守，保持手機隨時在線，強調(diào)工作紀律，確保遇有災情能夠第一時間向上級反映。

三、下一步主要措施

目前，湖北中部地區(qū)將持續(xù)強降雨，全省畜牧獸醫(yī)部門將切實做好畜牧業(yè)抗災自救、恢復畜牧業(yè)生產(chǎn)，努力確保全省畜產(chǎn)品市場供給穩(wěn)定，確保大災之后無大疫。

1.加強組織領導和災情處置。按照省委、省政府的統(tǒng)一要求和部署，不斷完善應急預案體系，繼續(xù)堅持24小時應急值守制度，及時掌握、發(fā)布氣象變化信息，認真做好災情調(diào)查、核實工作，扎實細致地開展各項抗災救災和災后重建工作。

2.加強動物防疫和監(jiān)測預警。加大畜禽補免力度，對各地區(qū)尤其是重災區(qū)超過免疫保護期和新補欄的畜禽及時補免。加大災區(qū)重大動物疫病和重點人畜共患病監(jiān)測和流行病學調(diào)查力度，及時掌握疫情動態(tài)。

3.加強消毒滅源和檢疫監(jiān)督。加密巡查頻次，及時收集因災死亡畜禽，并按要求進行無害化處理。指導受災養(yǎng)殖場戶加強環(huán)境消毒，協(xié)助有關部門加強活畜禽交易（農(nóng)貿(mào)）市場消毒，及時消除疫情隱患，確保大災過后無大疫。嚴格執(zhí)行“四不準一處理”制度，嚴把檢疫關，防止災區(qū)病死畜禽流入市場。

4.加強協(xié)調(diào)聯(lián)動和災后救助。加強部門協(xié)作，幫助、指導地方及時排除積水，清理污物，修復欄圈，搶修水電等設施，盡快恢復正常的飼養(yǎng)管理程序。積極與財政、保險等部門協(xié)調(diào)聯(lián)系，做好災區(qū)養(yǎng)殖場戶的統(tǒng)計、登記，努力減輕因災害造成的損失，重振養(yǎng)殖戶信心。

四、存在的問題

目前（至7月10日），全省江河湖庫水位居高不下，據(jù)氣象預測，湖北省近期還將有幾次明顯降雨過程。長江流域，特別是上中游地區(qū)仍將有強降雨過程，湖北省防汛形勢將更加嚴峻。在下一輪強降雨來臨前，必須搶抓時間，立即進行防疫、消毒工作，特別是大量因災死亡畜禽必須立即進行無害化處理，避免動物疫病的發(fā)生和傳播，亟須救災物資和緊急援助，確保大災過后無大疫，維護災區(qū)社會穩(wěn)定。

此次洪澇、泥石流等重大自然災害的出現(xiàn)，對湖北省畜牧業(yè)發(fā)展造成了嚴重影響，特別是生豬生產(chǎn)方面，已發(fā)生的重大災害延緩了因受當前市場行情較好而開展的恢復性生產(chǎn)和發(fā)展，特別是在當前環(huán)保政策持續(xù)高壓態(tài)勢下，湖北省的生豬產(chǎn)業(yè)可謂是受到雙重打擊。就直接損失而言，畜禽死亡數(shù)量較大，且仍在持續(xù)增加；從間接損失來看，大量用于生產(chǎn)的基礎設施、飼草料、場房、道路等被嚴重損毀，使災區(qū)養(yǎng)殖戶難以在災后短時間內(nèi)恢復生產(chǎn)，后續(xù)影響不容忽視，需要得到上級部門的政策扶持，幫助養(yǎng)殖戶恢復信心。（湖北省畜牧獸醫(yī)局）