唐冰

（青海省樂都區(qū)高店鎮(zhèn)農村經濟發(fā)展中心，青海 海東 810704）

高店鎮(zhèn)農技推廣工作研究

唐冰

（青海省樂都區(qū)高店鎮(zhèn)農村經濟發(fā)展中心，青海 海東 810704）

農技推廣工作對于改善“三農”工作現(xiàn)狀，提高農戶收入有著相當重要的作用。為了加強對農技推廣工作的認識，對青海省樂都區(qū)高店鎮(zhèn)農技推廣工作現(xiàn)狀進行分析，找出存在問題，并提出改善措施。

農技推廣；問題；措施；高店鎮(zhèn)

1 農技推廣工作現(xiàn)狀

青海省樂都區(qū)高店鎮(zhèn)轄區(qū)11個行政村57個社，1 977戶農戶，8 000多人，耕地面積547 hm2，鎮(zhèn)經濟發(fā)展服務中心現(xiàn)有人員6人，50歲以上的4人，50歲以下的2人，高級職稱的1人，中級職稱的2人，初級職稱的1人，技術人員2人，崗位設置農機推廣、農業(yè)技術推廣、蔬菜技術推廣等，4人每人承包一個村，其他人員從事黨建、出納等工作，業(yè)務方面很少有時間顧及，從而嚴重影響了農技推廣工作的正常開展。

2 存在問題

2.1 基礎設施建設薄弱，推廣服務手段滯后

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技部門直接面向農民，擔負著為農民提供農業(yè)技術指導、培訓、服務等工作。但目前高店鎮(zhèn)農村經濟發(fā)展服務中心，缺少最基本的儀器設備，導致服務無設備、檢測無儀器，嚴重影響了農技推廣工作的正常開展。

2.2 農技推廣體系不健全，服務網(wǎng)絡不夠完善

目前，高店鎮(zhèn)雖設置有農村經濟發(fā)展服務中心，而村、社農技服務網(wǎng)絡基本空白，農技推廣工作在村級出現(xiàn)斷層。鎮(zhèn)農村經濟發(fā)展服務中心由于人力、財力、物力所限，許多服務工作根本無法做到村社和農戶，難以滿足農民群眾和農業(yè)生產發(fā)展的需要。

2.3 農技推廣隊伍不穩(wěn)，能力素質亟待提高

高店鎮(zhèn)農技推廣隊伍的素質亟待提高，農技推廣隊伍中50歲以上的人員比重較大，人員老齡化加重，知識更新慢，很難適應新形勢下農技推廣工作的要求。加之農技推廣工作基礎薄弱、經費緊張、環(huán)境艱苦，導致整個農業(yè)技術推廣隊伍不穩(wěn)定，技術力量嚴重缺乏。

2.4 管理體制不夠順暢，工作經費嚴重不足

目前，高店鎮(zhèn)農技人員人財物“三權”直接由鎮(zhèn)政府管理，農技人員以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主，因鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務繁雜，農技人員往往被鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排中心工作，很少有時間有精力去干農技推廣工作。管理體制不夠順暢，工作經費匱乏，是高店鎮(zhèn)農技部門普遍面對的一個嚴峻問題。

3 對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣工作的對策建議

3.1 提高素質，加強認識

在新農村建設如荼如火時期，農業(yè)技術人員要充分認識到農機推廣在社會主義新農村建設中的特殊地位和重要作用，采取有效措施，樹立發(fā)展、服務意識，加快知識更新，弘揚艱苦奮斗、樂于奉獻的精神，在農業(yè)技術第一線上發(fā)揮主人翁精神，為建設社會主義新農村作出貢獻。

3.2 大力發(fā)展專業(yè)技術協(xié)會

目前許多農村涌現(xiàn)出了較多農民致富帶頭人，他們大力發(fā)展專業(yè)技術協(xié)會，但因項目資金、技術和人才的限制，沒有形成規(guī)模。這就需要大力發(fā)展農村專業(yè)技術合作社，根據(jù)農民的實際需要開展多種形式的服務活動，如產銷結合服務型、產加銷一體型、生產服務型等。同時，政府要加大資金、技術扶持，培育先進典型，發(fā)揮典型、示范帶動作用。

3.3 增強保障能力

在落實農業(yè)技術推廣法的同時，不斷加大農業(yè)技術的投入力度，建立長效財政保障機制。明確農業(yè)技術推廣的公益性職能和全額撥款事業(yè)單位性質，保證各項經費穩(wěn)定增加，如保證業(yè)務經費，包括必需的辦公用房、辦公設備、檢測儀器設備、交通工具配備等；保證試驗、示范及項目實施專項經費。積極爭取國家、省、市、區(qū)的農業(yè)項目，想方設法捆綁使用項目資金，使其產生最大的效益。

3.4 構建新型農技體系

一是按現(xiàn)有設置農業(yè)技術推廣崗位，“人、財、物”三權收歸區(qū)農業(yè)部門管理，實行區(qū)鎮(zhèn)雙重管理，以區(qū)農業(yè)部門為主的管理體制，確保鎮(zhèn)農技推廣工作公益性職能的有效履行。二是引導農業(yè)科研教育機構開展農技服務。三是培育新型農業(yè)社會化服務組織。四是建立村級服務站點，充分農村實用人才的作用，帶動輻射全體村民科技致富。

3.5 加強創(chuàng)新運行機制

一是實行職稱動態(tài)管理，將業(yè)務水平和工作實績作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技人員職稱評定的主要依據(jù)，建立能上能下、動態(tài)管理的職稱評價體系。二是積極改進服務方式，對一家一戶分散經營，特色產業(yè)培育壯大，實行公益性指導，做好產前、產中、產后全程服務，加大新技術推廣力度，不斷增強農技推廣機構的自我發(fā)展能力。

F323.3

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1674-7909（2016）18-55-1