馮詩景
(上海海洋大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,上海 201306)
我國食品安全問題產(chǎn)生的原因
——基于信息不對稱視角
馮詩景
(上海海洋大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,上海 201306)
食品安全問題近來已成為民眾熱點(diǎn)關(guān)注的問題,民眾對食品安全的意識在不斷提高。但食品安全問題仍然層出不窮,使得民眾對于食品安全的信心普遍不足?;诖?,從信息不對稱的角度出發(fā),重新解讀食品安全問題存在的形式與根本原因。
食品安全;原因;信息不對稱
1.1 食品可食用的品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)信息獲取難度大
現(xiàn)在的食品與傳統(tǒng)的食品存在非常大的區(qū)別,如果沒有正式標(biāo)準(zhǔn),消費(fèi)者無法憑經(jīng)驗(yàn)或者直覺判斷食品是否能夠食用。首先,現(xiàn)在大多食材通過人工種植及養(yǎng)殖獲得,與傳統(tǒng)或天然的食材相比,外觀沒有太大的變化,但營養(yǎng)成分有一定的區(qū)別。其次,在食品加工過程中,為追求生產(chǎn)效率或改善食品的品相、口感,現(xiàn)代化學(xué)或物理工藝及各種食品添加劑被廣泛使用,導(dǎo)致食品的營養(yǎng)成分發(fā)生改變。
這些利用現(xiàn)代種植(或養(yǎng)殖)技術(shù)生產(chǎn)出來的食品,或經(jīng)過現(xiàn)代工藝生產(chǎn)出來的食品,由于其營養(yǎng)成分與傳統(tǒng)食品的營養(yǎng)成分已經(jīng)不同,那么,這類食品是否可以食用,主要取決于以下兩方面:一是這類食品主要的營養(yǎng)成分含量是否達(dá)到了食用標(biāo)準(zhǔn);二是這類食品所含的物質(zhì)成分是否對人體具有危害性。然而,這兩方面的判斷都是非常專業(yè)的問題,普通消費(fèi)者對此根本不具備相應(yīng)的知識,特別最后一個問題,對于某些物質(zhì)的危害性,即使專業(yè)的機(jī)構(gòu)也難以判斷。比如人造奶油,人們是在食用了近一個世紀(jì)后,才知曉其中的反式脂肪酸對人體有害。
1.2 操作規(guī)范、流程及衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)信息不對稱
對于食品應(yīng)含有的主要營養(yǎng)可以用列舉法,但對于食品中不能含有的對身體有害的物質(zhì),則無法用列舉法一一列舉。為了保證食品在生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售過程中不被有害物質(zhì)污染,須在食品生產(chǎn)全過程,對從業(yè)人員及其使用的工具和環(huán)境等設(shè)立操作規(guī)范。通過這樣的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),約束生產(chǎn)者、經(jīng)營者的行為,避免其所使用的添加劑、工具等給食品帶來病菌[1]。例如,農(nóng)藥的使用如果沒有標(biāo)準(zhǔn),一般消費(fèi)者憑經(jīng)驗(yàn)無法知曉自己所購買的產(chǎn)品是否農(nóng)藥超標(biāo);還有各種塑料制作的食品盒,消費(fèi)者也不可能掌握正確判斷與選擇的相關(guān)知識。有了標(biāo)準(zhǔn),消費(fèi)者才有可能據(jù)此作選擇;對于生產(chǎn)者來說,也就有約束與遵循的依據(jù)。
首先,食品的品質(zhì)(即食品所含的營養(yǎng)成分與具有毒負(fù)作用的成分)是否達(dá)標(biāo),消費(fèi)者很多時候無法通過食品的外在品相來辨識。一些食品甚至在消費(fèi)者食用后,也無法從口感、體驗(yàn)等方面判斷其品質(zhì)。比如一些添加劑,可以使食品的外觀、口感更好,但其中的毒負(fù)作用又不會即刻顯現(xiàn),而是慢慢累積起來,需要相當(dāng)長的時間才能發(fā)現(xiàn)。這樣消費(fèi)者即使因消費(fèi)了有害食品受到了危害,也難以確認(rèn)其危害的來源[2]。
其次,檢測費(fèi)用昂貴。理論上,如果有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),只要將懷疑有問題的食品送檢便知。但由于檢測費(fèi)用昂貴,且費(fèi)時費(fèi)力,個人除非受到嚴(yán)重的傷害,否則很少會主動去檢測。至今在消費(fèi)者心中留有巨痛的“三鹿奶粉”案,就是生產(chǎn)廠商利用食品質(zhì)量信息不對稱謀利,損害消費(fèi)者的典型案例。由于消費(fèi)者無法通過奶粉的外觀得知其營養(yǎng)成分是否達(dá)標(biāo),即使嚴(yán)重后果“大頭娃娃”出現(xiàn)了,消費(fèi)者也一時無法確認(rèn)病因與奶粉有關(guān),致使三鹿奶粉在全國范圍內(nèi)為禍數(shù)年。
在我國,從生產(chǎn)環(huán)節(jié)來看,是以家庭為單位的分散型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式為主;從消費(fèi)市場來看,卻是全國性統(tǒng)一的大消費(fèi)市場。這就決定我國農(nóng)產(chǎn)品的來源零散,流通環(huán)節(jié)多。許多食品,特別是以農(nóng)貿(mào)市場銷售為主的生鮮類食品,幾乎都是沒有品牌、沒有產(chǎn)地來源信息的。也就是說,在我國,消費(fèi)者與生產(chǎn)者之間的信息幾乎完全被隔絕,這就有可能刺激生產(chǎn)與流通環(huán)節(jié)的參與者制造假信息。
從3個方面來分析食品安全產(chǎn)生的根本原因,分析得出食品市場的市場失靈,需要政府的監(jiān)管。同時,食品市場的信息公開化、透明化,食品安全問題也會迎刃而解。
[1]陳茹,李金玲,陳曦.食品安全管理中的信息不對稱分析及解決途徑[J].農(nóng)業(yè)圖書情報學(xué)刊,2014(9):9-11.
[2]王耀忠.外部誘因和制度變遷:食品安全監(jiān)管的制度解釋[J].上海經(jīng)濟(jì)研究,2006(7):62-72.
F203
A
1674-7909(2016)18-54-1
馮詩景(1993-),女,研究生在讀,研究方向:農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展。