任成林（盤(pán)縣盤(pán)關(guān)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，貴州　盤(pán)縣　553541）

盤(pán)縣盤(pán)關(guān)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究

任成林
（盤(pán)縣盤(pán)關(guān)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，貴州盤(pán)縣553541）

通過(guò)分析制約盤(pán)縣盤(pán)關(guān)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要因素，針對(duì)性地提出4條解決措施：加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)；注重教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理規(guī)劃布局；提高產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)立品牌效應(yīng)。

農(nóng)業(yè)；結(jié)構(gòu)調(diào)整；因素；對(duì)策

1　制約盤(pán)縣盤(pán)關(guān)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要因素

1.1產(chǎn)業(yè)、部門(mén)和資源利用未得到有機(jī)協(xié)調(diào)

不同產(chǎn)業(yè)和不同部門(mén)之間的生產(chǎn)項(xiàng)目沒(méi)有做到有機(jī)的配套發(fā)展，制約了綜合效益的提高。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部未能對(duì)資源做到充分利用和優(yōu)化組合，無(wú)法互相促進(jìn)、全面提高。

1.2農(nóng)民思想意識(shí)、認(rèn)知和技術(shù)不適應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求

一部分農(nóng)民思想意識(shí)低下，對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植依賴(lài)性強(qiáng)，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整認(rèn)識(shí)不到位，持懷疑態(tài)度，更有甚者不求發(fā)展、不愿勞作。農(nóng)民掌握的科技知識(shí)較少，思想素質(zhì)低下，勞動(dòng)意識(shí)較弱，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求相差較遠(yuǎn)。大部分有知識(shí)、有勞力的青年人皆不愿從事農(nóng)耕，多外出務(wù)工，在家務(wù)農(nóng)的知識(shí)文化水平非常受限。

1.3基層干部的思想素質(zhì)、科技素質(zhì)不高

一部分鎮(zhèn)村干部自身的發(fā)展思想意識(shí)和認(rèn)識(shí)能力不強(qiáng)，所采取的工作方法不能適應(yīng)新形式下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村工作的需求；不能結(jié)合實(shí)際理思路、制規(guī)劃、定措施、出點(diǎn)子、找市場(chǎng)，促先進(jìn)、幫后進(jìn)。

1.4農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的科技含量較低

因?yàn)槭苄畔ⅰ①Y金、科技、市場(chǎng)等各種因素的影響，盤(pán)關(guān)鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的科技含量比較低，無(wú)法有效地把本地資源優(yōu)勢(shì)、特殊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)與實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的綜合規(guī)劃有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展。

2　推進(jìn)盤(pán)縣盤(pán)關(guān)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路與對(duì)策

2.1加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是決定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成敗的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是直接關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和小康建設(shè)的關(guān)鍵所在。首先，要加大水利設(shè)施建設(shè)，著力推進(jìn)水源、飲水、水土保持和防洪等水利工程建設(shè)，著力解決水資源在生產(chǎn)生活和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的供需矛盾。其次，加強(qiáng)低產(chǎn)農(nóng)田的改造，提高人均高產(chǎn)農(nóng)田的擁有量，筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

2.2注重教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)

農(nóng)民科技素質(zhì)和綜合素質(zhì)的高低直接決定著農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整速度與質(zhì)量，是發(fā)展好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵所在。因此，需加強(qiáng)農(nóng)民的教育培訓(xùn)，培養(yǎng)出一大批“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民作為發(fā)展的生力軍。建議鎮(zhèn)政府在抓中心工作的同時(shí)，著力抓好對(duì)廣大農(nóng)民的實(shí)用科技培訓(xùn)。要求培訓(xùn)內(nèi)容要結(jié)合實(shí)際，以實(shí)用為著眼點(diǎn)；培訓(xùn)方式采取理論培訓(xùn)和技能實(shí)操相結(jié)合，語(yǔ)言要求通俗易懂，目的是學(xué)得輕松、學(xué)得實(shí)在實(shí)用。

2.3優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理規(guī)劃布局

針對(duì)盤(pán)關(guān)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，應(yīng)根據(jù)不同的村、不同的地塊、不同的區(qū)位，合理地分類(lèi)分區(qū)分析資源優(yōu)勢(shì)、人力優(yōu)勢(shì)，因地制宜、合理地規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，確保產(chǎn)業(yè)布得下去、種得完成、產(chǎn)生得了效益。以“引進(jìn)企業(yè)、建設(shè)基地、打造中心”為主線，以村級(jí)合作社為平臺(tái)，努力構(gòu)建農(nóng)業(yè)園區(qū)和高原特色山地蔬菜基地，積極鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)向規(guī)?；N植、科技化種植的方向發(fā)展，充分發(fā)揮蔬菜種植基地和農(nóng)業(yè)園區(qū)帶動(dòng)示范作用，努力擴(kuò)大特色農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，努力提高新型農(nóng)業(yè)的綜合效益和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。健全和完善社會(huì)化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)與市場(chǎng)，生產(chǎn)與銷(xiāo)售的科學(xué)對(duì)接。

2.4提高產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)立品牌效應(yīng)

調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的最終目的是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，以增強(qiáng)吸收力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。因此，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的科技含量，注重把好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)，確保產(chǎn)品綠色安全。更要盡快建立一批綠色食品龍頭企業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的深加工規(guī)模與水平，著力打造好自己的特有品牌，努力提高品牌效應(yīng)，提高產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益，并逐步實(shí)現(xiàn)綠色健康的農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)作物、園藝作物和肉蛋產(chǎn)品以及土特產(chǎn)品的多樣化和系列化多元協(xié)調(diào)發(fā)展。

總之，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是一項(xiàng)系統(tǒng)化的工程，時(shí)間長(zhǎng)、任務(wù)重、涉及面廣。因此，需立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)久，看準(zhǔn)重點(diǎn)、理出計(jì)劃，確定步驟地扎實(shí)推進(jìn)，禁防脫離實(shí)際、急功近利，才有利于盤(pán)關(guān)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

1674-7909（2016）09-41-1

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