特色小鎮(zhèn)元年紀事

2016年在紛繁與更新、創(chuàng)造與突破中一箭而去，值得稱道與珍藏、盤點與總結(jié)、討論與研究的事件太多。在建設(shè)領(lǐng)域中，最值得記入史冊的事件是，中國正式揭開了特色小鎮(zhèn)建設(shè)的帷幕。

可以說，2016年是中國特色小鎮(zhèn)建設(shè)的元年：這一年，住建部、財政部、國家發(fā)改委共同表態(tài)，將出臺金融政策支持特色小鎮(zhèn)，消息在全國范圍內(nèi)激蕩起水花；這一年，三部委聯(lián)合發(fā)聲，到2020年，將培育1000個左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等特色小鎮(zhèn)；這一年，住建部公布了第一批國家級中國特色小鎮(zhèn)名單（127個鎮(zhèn)）……一鎮(zhèn)一世界，一鎮(zhèn)一產(chǎn)業(yè)，一鎮(zhèn)一情懷。

在國家政策的提倡下，中國掀起了小鎮(zhèn)建設(shè)的高潮，各省紛紛做出規(guī)劃，計劃在五年至十年內(nèi)，將建設(shè)成千上萬個特色小鎮(zhèn)。如一石激起千重浪，小鎮(zhèn)話題在沉寂多年后突然升溫了。在一片摩拳擦掌、熱火朝天的氛圍中，我們也有必要進行一些冷思考：關(guān)于建設(shè)特色小鎮(zhèn)，我們做好準備了嗎？如何進行傳承與創(chuàng)新，特色小鎮(zhèn)建設(shè)中如何體現(xiàn)文化自信、自覺和自尊？怎樣的小鎮(zhèn)，才是有特色的？文化小鎮(zhèn)與綠色小鎮(zhèn)、智慧小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)如何融合？

從歷史的角度看，小鎮(zhèn)是從土地中自然生長出來的鄉(xiāng)村中心。30多年前，從小鎮(zhèn)上走出了中國鄉(xiāng)村工業(yè)。如今，小鎮(zhèn)將是人口、產(chǎn)業(yè)和文化聚集地的升級換代版，也是個性產(chǎn)業(yè)和居住的搖籃，正在“講述”21世紀的中國故事。村落是中國文化的根底，小鎮(zhèn)是傳統(tǒng)文化的核心載體，也是地方特色經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)爆發(fā)點。住建部部長陳政高說，小城鎮(zhèn)具有促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和農(nóng)民就近就地城鎮(zhèn)化的重要作用，具有綠色發(fā)展的優(yōu)勢，是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的平臺。但也要清醒地看到，小城鎮(zhèn)存在人口承載力低、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、缺乏特色、城鎮(zhèn)布局不合理等四個方面的主要矛盾。

小鎮(zhèn)有一個完全不同于城市和農(nóng)村的自然生態(tài)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)和文化生態(tài)，有待我們做出一個求是的解讀。特色小鎮(zhèn)應(yīng)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，文化底蘊豐厚，身份認同度高，有著與所依托的大城市完全不同的標示性風(fēng)格。有兩種類型的特色小鎮(zhèn)將是富有生命力的：一種是傳承歷史的，另一種是創(chuàng)新未來的。尋找具有地方特色和經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)并不難，難在能夠與地方文化有機融合發(fā)展。若能真正把文化作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力，那么，特色小鎮(zhèn)所提倡的宜居、人文、環(huán)保、可持續(xù)等理想化發(fā)展目標自然就容易成為現(xiàn)實。中國疆域遼闊，完全可以做到一鎮(zhèn)一品，精彩紛呈。

關(guān)于特色小鎮(zhèn)建設(shè)，各方都在觀望中，莫衷一是，探討是最理智的姿態(tài)。因此，在2016年收官之月，特奉上有關(guān)特色小鎮(zhèn)的專題，期望各方專家觀點對讀者有所裨益。