石平

管黨治黨，靠什么管？憑什么治？習(xí)近平總書記明確指出：“就要靠嚴(yán)明紀(jì)律?！边@就要把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置，把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威，以鐵的紀(jì)律全面從嚴(yán)治黨，打造敢于迎接任何風(fēng)浪的特別能戰(zhàn)斗的先鋒隊(duì)。

紀(jì)律是黨的生命，是管黨治黨的重器。沒有紀(jì)律和規(guī)矩，或執(zhí)紀(jì)遵規(guī)不嚴(yán)，黨就沒有凝聚力、感召力和戰(zhàn)斗力，就會失去先進(jìn)性。中國共產(chǎn)黨從成立之日起，就把紀(jì)律當(dāng)成自己的生命線，以紀(jì)律立黨、紀(jì)律興黨、紀(jì)律強(qiáng)黨。90多年來，黨櫛風(fēng)沐雨、歷經(jīng)坎坷，不斷從勝利走向勝利，靠的就是革命理想和鐵的紀(jì)律?！叭秊掣木帯卑阎Р拷ㄔ谶B上，也把嚴(yán)格的紀(jì)律刻在每個干部戰(zhàn)士的心中?！叭蠹o(jì)律八項(xiàng)注意”的嘹亮歌聲，一直成為中國共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的新型人民軍隊(duì)的主旋律。“進(jìn)京趕考”前，針對一些同志因勝利而出現(xiàn)的驕傲自滿、無組織無紀(jì)律等現(xiàn)象，黨中央在西柏坡立下“六條規(guī)矩”，黨的規(guī)矩、制度的建立和執(zhí)行，有力推動了黨的作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，鐵腕正風(fēng)、肅紀(jì)、反腐，著力解決“寬、軟、松”的問題，構(gòu)建“嚴(yán)、硬、緊”的全面從嚴(yán)治黨新格局。但是，要想從根本上培育風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，建立遵規(guī)守紀(jì)的政治秩序，還要更堅(jiān)決地把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，把黨的紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來。這也是“三嚴(yán)三實(shí)”的嚴(yán)之所在。共產(chǎn)黨人嚴(yán)以律己的標(biāo)準(zhǔn)決不止于遵法守法，決不止于不搞腐敗，而是要紀(jì)法分開，紀(jì)在法前，紀(jì)嚴(yán)于法。法律是底線，紀(jì)律是紅線。底線不能破，紅線不能撞，必須牢牢堅(jiān)守住。

把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，重點(diǎn)是把黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律挺在前面。政治紀(jì)律是黨的全部紀(jì)律中最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律。嚴(yán)明黨的紀(jì)律，首要的是嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，核心是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求，同黨中央保持高度一致，維護(hù)中央權(quán)威。同黨中央保持一致不是一個空洞口號，而是有著許多具體規(guī)定性的重大政治原則。它要求黨員在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面遵規(guī)守矩，決不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發(fā)表違背中央決定的言論，決不允許泄露黨和國家秘密，決不允許參與各種非法組織和從事非法活動，決不允許制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論。組織紀(jì)律是各級黨組織和全體黨員在組織原則、組織關(guān)系、組織觀念、組織行為方面必須遵守的規(guī)矩，黨章規(guī)定的“四個服從”是最基本的組織紀(jì)律，每個黨員都要無條件、自覺、主動地遵守，不能討價(jià)還價(jià)，陽奉陰違。黨員要強(qiáng)化組織意識，時(shí)刻想到自己是黨的人，是組織的一員，相信組織、依靠組織，遵循組織程序、服從組織決定、接受組織安排，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。公生明，廉生威。黨的廉潔紀(jì)律是確保清正、清廉、清明，使我們黨無敵于天下的重要保證。每個黨員都要自覺遵守黨的廉潔紀(jì)律，清正廉潔、忠于職守，正確行使權(quán)力，不以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落。嚴(yán)格遵守黨的群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，是防止和根除官僚主義、形式主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的關(guān)鍵，反“四風(fēng)”就要大講這三大紀(jì)律，對任何可能的死灰復(fù)燃、移花接木、偷梁換柱，都要瞪大眼睛，冒頭就打。

黨的紀(jì)律是全黨必須遵守的行為準(zhǔn)則，嚴(yán)格遵守和堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律是做合格黨員、稱職干部的基本條件。但是，對這些至關(guān)重要的準(zhǔn)則和條件，總有人視若無睹，踩“紅線”自以為是，破“底線”厚顏無恥，闖“雷區(qū)”利令智昏。有的無視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，搞任人唯親、排斥異己，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派，搞匿名誣告、制造謠言，搞收買人心、拉動選票，搞封官許愿、彈冠相慶，搞自行其是、陽奉陰違，搞尾大不掉、妄議中央;有的個人主義、自由主義嚴(yán)重，目無組織紀(jì)律;有的以權(quán)謀私、不廉不潔，十八大以后依然不收斂、不收手;“四風(fēng)”在一些地方、一些領(lǐng)域也并未掃除干凈，變足花樣、暗中延續(xù)的有之，暫避風(fēng)頭、等待時(shí)機(jī)死灰復(fù)燃的有之。凡此種種紀(jì)律亂象的原因，最主要的是一些地方管黨治黨的主體責(zé)任不落實(shí)、已有的制度規(guī)矩不執(zhí)行、責(zé)任追究和違紀(jì)查處不給力、思想防線不牢固。堅(jiān)定不移地把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，就要找準(zhǔn)病根、對癥下藥、刮骨療毒、決不手軟。

“動員千遍，不如問責(zé)一次?！弊屩黧w責(zé)任落地生根，才能解決好“責(zé)任落空”的問題。中央巡視工作中查處的突出問題告誡我們，必須強(qiáng)化主體責(zé)任。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人是執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律的第一責(zé)任人，各級領(lǐng)導(dǎo)干部在履行本崗管理職責(zé)的同時(shí)，也要對本單位和分管工作領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)。這份沉甸甸的責(zé)任包括政治責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任。政治責(zé)任就是要在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，以強(qiáng)烈的政治使命感、責(zé)任感，守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，做政治上的明白人。領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任就是要領(lǐng)好班子，帶好隊(duì)伍，把管黨治黨的責(zé)任體現(xiàn)在日常管理監(jiān)督中，發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)提醒，觸犯法律及時(shí)處理。工作責(zé)任就是要把工作做實(shí)、做到位，沒有制度或制度不健全的要積極建章立制，有了制度就要嚴(yán)格照制度辦事。制度不能形同虛設(shè)，成為軟約束或束之高閣的一紙空文。主體責(zé)任明確了，層層傳導(dǎo)壓力，層層負(fù)起責(zé)來，全面從嚴(yán)治黨就落到了實(shí)處。

“木受繩則直，金就礪則利?！卑迤鹉榿韲?yán)格執(zhí)紀(jì)，才能解決好“把黨紀(jì)當(dāng)兒戲”的問題。守紀(jì)律、講規(guī)矩關(guān)鍵是嚴(yán)守、真講、敢管。路線是“王道”，紀(jì)律是“霸道”。紀(jì)律和規(guī)矩不是兒戲，對破壞紀(jì)律的人，各級黨組織要敢于板起臉來，有紀(jì)必執(zhí)、有違必查，絕不養(yǎng)癰遺患、放任自流，使黨員干部真正敬畏紀(jì)律，全面感受到紀(jì)律的剛性與嚴(yán)肅性。一些領(lǐng)導(dǎo)干部之所以對違反紀(jì)律的行為不聞不問，當(dāng)老好人，尸位素餐，無動于衷，無所作為，根子還是一個私字在作怪，怕?lián)?zé)任，怕得罪人，怕落埋怨，沒了所謂的“人緣”。肩負(fù)人民賦予的權(quán)力，就要敢擔(dān)當(dāng)，該得罪人的時(shí)候就得得罪。不得罪個別違反紀(jì)律的人，就必然會辜負(fù)黨、得罪人民。狠抓才是真幫，嚴(yán)管就是厚愛。這是一筆再明白不過的政治賬、人心向背的賬！

“欲治身，先治心。”挺起精神脊梁，才能解決好“對黨紀(jì)心存抵觸”的問題。最根本的就要堅(jiān)定對馬克思主義的信仰，對共產(chǎn)主義和社會主義的信念，對黨和人民的忠誠。每個共產(chǎn)黨員，都要通過嚴(yán)以修身，知敬畏、明底線，堅(jiān)守精神家園，不斷修枝剪葉，改造自己、提高自己，時(shí)時(shí)打掃思想灰塵、祛除不良風(fēng)氣、糾正錯誤言行，增強(qiáng)對違紀(jì)違規(guī)的免疫力和抵抗力，把守紀(jì)律、講規(guī)矩的剛性約束變成內(nèi)心的主動追求。黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部任何時(shí)候任何情況下都要義無反顧地站在黨和人民的立場上，絕不能把個人利益放在第一位。堅(jiān)定理想、信念、宗旨，就會心底無私天地寬、隨心所欲不逾矩。思想防線筑牢了，堅(jiān)守黨的紀(jì)律和規(guī)矩就有了最可靠的保證。