徐守盛

沒有規(guī)矩，不成方圓。沒有紀律，不成政黨。制定了紀律和規(guī)矩卻不嚴守，那必定是做不了大事、沒有前途的政黨。作為馬克思主義執(zhí)政黨，我們黨最核心的紀律和規(guī)矩，就是規(guī)范黨員干部政治方向、政治立場、政治言論、政治行動的政治紀律和政治規(guī)矩。它是遵守黨的全部紀律和規(guī)矩的基礎(chǔ)，稱其為黨內(nèi)政治生活帶電的“高壓線”，毫不為過。我們黨90多年艱難曲折的奮斗，可以說正是靠著它走過來的。

本期我們與中共湖南省紀委共同推出話題“把紀律和規(guī)矩挺在前面”。

抓好《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》（以下簡稱《準(zhǔn)則》）和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》（以下簡稱《條例》）兩項法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實，是各級黨委的重要政治責(zé)任。湖南省委把學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手中，引導(dǎo)推動廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部共同遵守、嚴格執(zhí)行、全面落實，切實讓鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威。

擔(dān)當(dāng)組織領(lǐng)導(dǎo)之責(zé)，種好“責(zé)任田”。黨要管黨、從嚴治黨是黨的建設(shè)的根本方針，嚴明紀律是推進偉大事業(yè)的重要保證。黨章第37條規(guī)定：“黨組織必須嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律。”各級黨委如何履行好黨章賦予的這一重大職責(zé)，在思想認識、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、方法措施上緊跟中央部署，真正把紀律的權(quán)威樹起來、把紀律的執(zhí)行嚴起來，是擺在我們面前的一項莊嚴使命。當(dāng)務(wù)之急，就是按照中央的要求，把學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實《準(zhǔn)則》和《條例》這兩項黨內(nèi)法規(guī)，作為一項重要的政治任務(wù)來抓，作為履行黨委主體責(zé)任的一項常態(tài)長效的重要工作來做，切實擔(dān)當(dāng)起組織領(lǐng)導(dǎo)之責(zé)。堅持守土有責(zé)、守土負責(zé)，把學(xué)習(xí)貫徹兩項法規(guī)工作納入對各級黨組織履行全面從嚴治黨主體責(zé)任的重要考核內(nèi)容，作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉的重要內(nèi)容，強化組織協(xié)調(diào)，嚴格監(jiān)督檢查，層層落實責(zé)任、級級傳導(dǎo)壓力，著力營造自覺尊崇、嚴格執(zhí)行、堅決捍衛(wèi)《準(zhǔn)則》和《條例》的濃厚氛圍。通過學(xué)習(xí)貫徹兩項法規(guī)，進一步喚醒黨員的黨章意識、紀律意識、規(guī)矩意識和組織意識，促進依規(guī)治黨和以德治黨、自律和他律、高標(biāo)準(zhǔn)和守底線相結(jié)合，推動形成“山清水秀”、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和從政環(huán)境。

擔(dān)當(dāng)學(xué)習(xí)教育之責(zé)，打好“預(yù)防針”。紀律和規(guī)矩意識的養(yǎng)成不可能一蹴而就，必須持續(xù)發(fā)力、久久為功，做到“木魚鼓”天天敲、“警示鐘”時時鳴，把紀律和規(guī)矩刻印在全體黨員干部心上，讓嚴格執(zhí)行紀律規(guī)矩內(nèi)化為黨員干部的自覺行動。今年將在全省開展以學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》為重點的“黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)教育年”活動，把兩項法規(guī)的學(xué)習(xí)教育作為黨內(nèi)法規(guī)教育的主要內(nèi)容，將兩項法規(guī)納入黨員干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，作為各級黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)、黨支部“三會一課”的重要內(nèi)容，列入各級黨校教學(xué)課程，采取黨委常委會議、黨組會議、中心組理論學(xué)習(xí)、專家權(quán)威解讀等形式開展兩項法規(guī)專題學(xué)習(xí)。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要先學(xué)一步、深學(xué)一層，學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，內(nèi)化于心、外化于行，自覺堅守《準(zhǔn)則》樹立的“高線”，不越《條例》規(guī)定的“底線”，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。廣大紀檢監(jiān)察干部必須堅持正人先正己、執(zhí)紀先學(xué)紀，帶頭學(xué)、深入學(xué)、系統(tǒng)學(xué)、持久學(xué)，將《準(zhǔn)則》要義和《條例》內(nèi)容刻印在心，既做守紀的模范，又做護紀的先鋒。學(xué)習(xí)的目的全在于應(yīng)用。學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》《條例》，重在領(lǐng)會精神實質(zhì)，貴在記于心、踐于行，要在聯(lián)系實際、解決問題、推動工作。尤其是針對黨的群眾路線教育實踐活動整改尚未完全到位的問題，針對“三嚴三實”專題教育中人民群眾反映比較突出的問題，如公款吃喝、收受紅包、大操大辦等“四風(fēng)”反彈回潮，領(lǐng)導(dǎo)干部親屬子女經(jīng)商、“雁過拔毛”式腐敗等突出問題，必須結(jié)合實際逐一自查自糾，開展專項整治，增強學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》的針對性和實效性。

擔(dān)當(dāng)明規(guī)挺紀之責(zé)，念好“緊箍咒”。對各級黨組織特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來說，堅決貫徹執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》，是最大的紀律和規(guī)矩，是與以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致的具體體現(xiàn)和實際行動。必須始終把紀律和規(guī)矩挺在前面，從嚴教育管理干部，常抓不懈、緊抓不放、實抓不虛，把嚴的要求貫穿干部日常管理全過程，真抓真管、敢抓敢管、嚴抓嚴管。管黨沒有管到位、治黨沒有嚴到分，是目前“四風(fēng)”問題、黨內(nèi)和社會上潛規(guī)則盛行以及政治生態(tài)受到污染的總根子。推進全面從嚴治黨，各級黨委（黨組）負主體責(zé)任，紀委（紀檢組）負監(jiān)督責(zé)任。各級黨委（黨組）必須堅持主責(zé)就是首責(zé)、守土必須盡責(zé)、失職就要追責(zé)。黨委（黨組）書記負第一責(zé)任人責(zé)任，是主責(zé)、首責(zé)、要責(zé)，必須牢記嚴是愛、寬是害，既要掛帥、又要出征，切實當(dāng)好《準(zhǔn)則》和《條例》的自覺踐行者、有力維護者，真正把從嚴治黨責(zé)任當(dāng)作政治責(zé)任，認真地而不是敷衍地、具體地而不是抽象地承擔(dān)好、落實好。必須旗幟鮮明地支持紀檢監(jiān)察機關(guān)履行維護紀律和規(guī)矩的神圣職責(zé)，讓紀委敢于監(jiān)督和善于監(jiān)督，嚴肅查處違反《準(zhǔn)則》和《條例》的行為。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要牢牢把握《準(zhǔn)則》這個執(zhí)政黨道德宣示的高標(biāo)準(zhǔn)，充分運用《條例》這把管黨治黨的尺子，進一步深化“三轉(zhuǎn)”，堅持紀法分開、紀嚴于法、紀在法前，圍繞“六大紀律”，運用好監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”，不斷提升紀律審查工作的效率和質(zhì)量，嚴肅查處一批違反《準(zhǔn)則》和《條例》的典型案件，以案明紀、以案釋紀，使紀律真正成為帶電的“高壓線”?！疤煜轮拢浑y于立法，而難于法之必行?！薄稖?zhǔn)則》和《條例》已經(jīng)為全黨立了規(guī)，關(guān)鍵在于執(zhí)行。必須堅持“零容忍”，對違紀違規(guī)現(xiàn)象露頭就打、發(fā)現(xiàn)就抓，決不留“暗門”、開“天窗”，決不搞情有可原、下不為例，決不搞眾怒難犯、法不責(zé)眾?！稐l例》將黨的紀律整合為“六大紀律”，并把政治紀律擺在首要位置。嚴明紀律，首先要從政治紀律和政治規(guī)矩嚴起來。黨員干部黨性是否堅強，能不能做到絕對忠誠，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩是重要的檢驗、根本的標(biāo)準(zhǔn)。對“五個必須”的政治紀律要求，要十分明確地強調(diào)、堅定不移地執(zhí)行，不能語焉不詳、閃爍其詞，不能思想麻木、意識淡漠，更不能口是心非、陽奉陰違。

擔(dān)當(dāng)以上率下之責(zé)，當(dāng)好“領(lǐng)頭雁”。執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》，決不能只是墻上掛掛、嘴上說說，必須一把尺子量到底，落細落小、落實落地。喊破嗓子不如做出樣子。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級黨組織的主要負責(zé)人在學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》上必須以身作則，率先垂范，自覺做守紀律、講規(guī)矩的模范，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。帶頭深學(xué)，既學(xué)習(xí)兩項法規(guī)文本，更領(lǐng)會其中蘊含的深意，做到內(nèi)化于心、外化于行，增強貫徹執(zhí)行的自覺性和堅定性;帶頭細照，聯(lián)系自身思想、工作和生活實際，為自己“對好表”“畫好像”，找準(zhǔn)不足，深挖根源，立行立改;帶頭篤行，正確對待和處理公與私、廉與腐、儉與奢、苦與樂的關(guān)系，自覺保持人民公仆本色，自覺維護人民根本利益，自覺提升思想道德境界、帶頭樹立良好家風(fēng)，自覺做到忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)，永葆共產(chǎn)黨人的先進性和純潔性。