金凱

2015年夏天，哈薩克斯坦政府曾逮捕過一名公開為“伊斯蘭國”（下稱IS）召募志愿者的嫌疑人。經(jīng)過法庭審判，他最終被定罪并判刑13年。這是少有的IS分子在中亞遭逮捕判刑的公開案例。

然而，迄今為止，這類案件被逮捕者不到三分之一，未遭逮捕的大有人在。隨著IS在阿富汗和中亞快速擴(kuò)張，現(xiàn)已形成四條發(fā)展路線，首當(dāng)其沖的便是費(fèi)爾干納盆地——該盆地經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略地位極為重要，目前分屬烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦三國。雖然該地區(qū)面積不大，人口卻有2200萬，土地和水資源嚴(yán)重不足，加上該地區(qū)向來宗教氛圍較濃厚、發(fā)展較落后，容易被金錢和極端理論等吸引，IS在該地區(qū)發(fā)展非常迅速。

如果這股蔓延勢(shì)頭持續(xù)下去，不僅對(duì)于中亞國家，對(duì)國內(nèi)擁有廣大穆斯林的俄羅斯和中國也會(huì)構(gòu)成嚴(yán)重威脅，成為“歐亞中心島”的安全隱患。

“伊斯蘭國”擴(kuò)張脈絡(luò)

談及烏、塔、吉三國，外界最直觀的印象是經(jīng)濟(jì)問題嚴(yán)重、政治腐敗，而由于社會(huì)就業(yè)機(jī)會(huì)少，刑事犯罪暴增，很多當(dāng)?shù)厝思娂娂尤雵H販毒集團(tuán)鋌而走險(xiǎn)。

由于費(fèi)爾干納盆地在蘇聯(lián)時(shí)期沒有清晰的劃界，加之中亞各國獨(dú)立后也沒有有效的邊境管理制度，所以矛盾和沖突頻繁，并發(fā)生過多起流血事件。據(jù)外媒報(bào)道，當(dāng)?shù)氐牟柯溟L(zhǎng)老甚至懷念蘇聯(lián)時(shí)期相對(duì)公平的法律制度和穩(wěn)定的社會(huì)體系，年輕一代則根本無從體會(huì)——他們既無法適應(yīng)外界的變化，對(duì)本國制度又缺乏信心。這種情況下，“伊斯蘭國”在這里扎根滋生擁有了“豐富的土壤”。

如果費(fèi)爾干納盆地出現(xiàn)不穩(wěn)，俄羅斯及其主導(dǎo)的歐亞經(jīng)濟(jì)體的安全也將受到威脅。美國則一再強(qiáng)調(diào)如果完全從阿富汗撤軍，該國必將成為“失敗國家”和宗教激進(jìn)分子的訓(xùn)練營。但大部分西方觀察家認(rèn)為，俄羅斯一直期望美軍和其他北約軍隊(duì)早點(diǎn)離開阿富汗，原因是只要美國和北約呆在阿富汗，被莫斯科視為“后院”的中亞傳統(tǒng)伙伴國家就會(huì)“變心”。 目前莫斯科明確表示，如果IS膽敢進(jìn)犯塔、吉兩國，俄羅斯將以武力反擊。俄羅斯積極協(xié)助阿富汗的鄰國烏茲別克斯坦對(duì)抗本國極端勢(shì)力，一個(gè)原因就是防止烏茲別克斯坦投向美國懷抱。

在美俄兩國明爭(zhēng)暗斗之下，費(fèi)爾干納盆地除了面臨恐怖主義滲透的危險(xiǎn)外，也淪為大國博弈的“天然競(jìng)技場(chǎng)”，未來還極有可能成為“烏克蘭第二”。美國一再指責(zé)俄羅斯試圖變?yōu)跗潉e克斯坦等國為“新殖民地”，但其除了從阿富汗撤出作戰(zhàn)部隊(duì)時(shí)白送給烏茲別克斯坦幾輛防地雷反伏擊車（MRAP）外，別無他物。2015年底，美日領(lǐng)導(dǎo)人先后走訪中亞，在德黑蘭舉行的國際天然氣會(huì)議上，俄總統(tǒng)普京更是積極爭(zhēng)取有關(guān)國家，充分顯示俄美在中亞矛盾的尖銳化。

IS向中亞擴(kuò)張的另一片“樂土”是阿富汗北部、土庫曼斯坦與塔吉克斯坦邊界一帶。由于土阿邊界長(zhǎng)209公里，且地形復(fù)雜，從2014年起就不斷遭到恐怖分子的攻擊。為阻止恐怖分子進(jìn)入境內(nèi)，土庫曼斯坦政府不僅征召蘇聯(lián)時(shí)代的退役軍人重新參軍，還征召高中生入伍。不過，土庫曼斯坦總統(tǒng)別爾德穆哈梅多夫堅(jiān)決反對(duì)他國軍隊(duì)入境，因?yàn)槠湟研甲约菏侵辛?，并宣稱找到解決境外威脅的方法。2015年，土庫曼斯坦向美國要求出面協(xié)助，華盛頓雖口頭表示同意，但迄今尚未做出任何行動(dòng)。

至于阿富汗與塔吉克斯坦的邊界，則相對(duì)較平靜。2014年塔俄曾簽署軍事合作協(xié)議，俄羅斯同意提供12億美元軍援，包括更新塔軍通信系統(tǒng)，提供戰(zhàn)機(jī)、導(dǎo)彈、各式火炮并協(xié)助訓(xùn)練狙擊手作為交換，俄軍得以在塔境內(nèi)部署無人機(jī)、齊射火箭炮，充分體現(xiàn)俄羅斯協(xié)助集安成員國維護(hù)邊界的決心。

中亞各國加強(qiáng)取締

有數(shù)據(jù)顯示，2015年初，至少有4000名中亞公民前往中東加入IS，其中大部分是塔吉克族和烏茲別克族（包括阿富汗北部的中亞民族），另有近2000名俄羅斯公民，主要來自車臣。鑒于IS的巨大破壞力和輿論煽動(dòng)能力，中亞各國紛紛加大反恐力度。

烏茲別克斯坦國家安全部估計(jì)，該國參加IS的極端分子已超過5000人，烏政府對(duì)此甚為憂慮。由于IS在烏茲別克斯坦的宣傳活動(dòng)居中亞國家之冠，2015年，烏司法機(jī)關(guān)在本國高中進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)各校都有IS的宣傳文件，IS的旗幟在烏城鎮(zhèn)電線桿上更是隨處可見。

塔吉克斯坦政府也指出，IS在塔青年群體中發(fā)展迅速，2015年有400名塔青年加入IS，其中有120人在中東戰(zhàn)死。

中亞各國中，吉爾吉斯斯坦境內(nèi)環(huán)境相對(duì)“寬松”，成為IS在中亞的首選之地。吉“宗教、權(quán)力和政治”中心主任馬利科夫2015年2月向媒體透露，IS已向其中亞分支組織“馬維蘭納赫爾”撥款7000萬美元，令其在費(fèi)爾干納地區(qū)策動(dòng)恐怖襲擊。

對(duì)此，吉國最高法院頒布法令，禁止IS在國內(nèi)活動(dòng)，但至今仍未關(guān)閉極端分子的網(wǎng)站，也未禁止IS在吉招募雇傭兵。2015年7月16日（開齋節(jié)前一天），吉爾吉斯斯坦內(nèi)衛(wèi)部門在比什凱克市中心逮捕6名IS成員，為首的是從中東回來的哈薩克斯坦公民阿米洛夫。據(jù)吉政府公布的情報(bào)顯示，這些極端分子準(zhǔn)備在開齋節(jié)當(dāng)天，待民眾在比什凱克市中心廣場(chǎng)歡慶時(shí)制造汽車爆炸事件，以及策劃襲擊俄羅斯駐吉的坎特空軍基地。該空軍基地是俄羅斯在“9·11”事件后為了牽制美國而專門在此設(shè)立的。這也顯示出部分在中東參戰(zhàn)的中亞人員已經(jīng)回流作案。

即便是被外界視為“中亞穩(wěn)定島”的哈薩克斯坦，形勢(shì)也不容樂觀。據(jù)哈官方統(tǒng)計(jì)，前往敘利亞、伊拉克參戰(zhàn)的本國極端分子將近千人，更有舉家前往者。IS曾公布過一段哈公民負(fù)責(zé)斬首俘虜?shù)囊曨l。如今，哈政府非常注意極端分子在網(wǎng)絡(luò)上的活動(dòng)，并特意頒布法令稱，任何前往IS充當(dāng)雇傭兵的公民將面臨七年有期徒刑。

俄羅斯高度警惕

需要強(qiáng)調(diào)的是，IS的中亞雇傭兵多半是從俄羅斯境內(nèi)、而非中亞國家招募的。近年來，中亞年輕人很多選擇前往俄羅斯各大城市打工，而俄報(bào)刊上有關(guān)毒品、強(qiáng)盜、謀殺案件多半是這些移民所為。由于很多人無法融入俄羅斯社會(huì)，因而極易為IS宣傳的“哈里發(fā)”思想所蠱惑。據(jù)悉，IS尤其重視在俄羅斯打工的中亞和高加索地區(qū)的勞工群體，通常對(duì)愿意參戰(zhàn)的人員給予1.5萬美元資助，如果全家前往則補(bǔ)助更多。

2015年10月18日，IS社交網(wǎng)站發(fā)布一組有關(guān)剃掉胡須和剃須刀的照片。從伊斯蘭教角度看，這是向俄羅斯發(fā)出“世界末日”決戰(zhàn)的信號(hào)，因俄在敘利亞實(shí)施空襲，IS可針對(duì)俄實(shí)施不受其自身教法和教義約束的攻擊。

對(duì)于IS造成的麻煩，俄羅斯深有體會(huì)。莫斯科等大城市有著成千上萬的中亞移民，俄護(hù)法機(jī)關(guān)已在中亞移民圈內(nèi)破獲多起未遂恐怖事件。為了防止宗教激進(jìn)勢(shì)力向中亞蔓延，2015年10月，俄國防部曾召開一項(xiàng)關(guān)于阿富汗問題的國際會(huì)議，與會(huì)者除俄國防部高級(jí)官員外，還包括上海合作組織、獨(dú)聯(lián)體集體安全條約等有關(guān)成員國代表，以及阿富汗副總統(tǒng)杜斯塔姆。俄國防部長(zhǎng)紹伊古就阿富汗局勢(shì)及其對(duì)中亞安全的影響進(jìn)行分析，特別強(qiáng)調(diào)宗教激進(jìn)勢(shì)力對(duì)中亞各國和俄羅斯的安全威脅。

俄總參情報(bào)總局（格魯烏）提供的情報(bào)指出，阿富汗現(xiàn)有4萬名受過訓(xùn)練的塔利班武裝人員，還有2000-3000名持極端思想的“圣戰(zhàn)者”，雖然后者數(shù)量不多，但發(fā)展甚快。俄總統(tǒng)阿富汗問題特別代表、俄羅斯外交部第二亞洲司司長(zhǎng)卡布羅夫描述起IS在阿富汗訓(xùn)練極端分子時(shí)指出：“最可怕的是，他們竟以流利的俄語與中亞穆斯林進(jìn)行溝通！”

俄軍總參謀長(zhǎng)格拉西莫夫上將則表示，目前中亞地區(qū)并未建立國防安全平衡體系，因此各國安全受到極大威脅。“俄政府愿協(xié)助各國與極端分子對(duì)抗，也希望與各國共同合作，斷絕他們的資金和武器來源?！?p>

中俄合作將更加緊密

由于IS由阿富汗進(jìn)入巴基斯坦的擴(kuò)張勢(shì)頭，讓距離很近的中國新疆地區(qū)備受威脅。不久前IS領(lǐng)導(dǎo)人巴格達(dá)迪在其演講中也將中國作為首要滲透目標(biāo)之一。

值得警惕的是，多年來，土耳其設(shè)在中國新疆的各種學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)就經(jīng)常安排維吾爾族青年前往中東，土宗教機(jī)構(gòu)更與“疆獨(dú)”組織關(guān)系密切，持極端思想的維吾爾族青年先從本國偷渡到泰國、馬來西亞、印尼等東南亞國家，像馬來西亞首都吉隆坡就有許多土耳其公司幫助維吾爾族青年辦理簽證，他們先在土訓(xùn)練營接受訓(xùn)練，最后被送往敘利亞、伊拉克為IS作戰(zhàn)。

2015年泰國將109名非法入境的“東突”可疑分子交給中國，這批人中至少有13人有意加入IS。當(dāng)泰國遣返可疑分子后，駐土耳其伊斯坦布爾的泰國領(lǐng)事館遭到當(dāng)?shù)貥O端團(tuán)體的攻擊，泰國為此一度關(guān)閉其在安卡拉的大使館。自2014年以來，中國對(duì)恐怖分子判以重刑，盡管對(duì)“疆獨(dú)”活動(dòng)打擊極嚴(yán)，但參加“遷徙圣戰(zhàn)”的維吾爾族人仍時(shí)有耳聞，目前已知至少有300名維吾爾族人加入IS。

在IS的鼓勵(lì)下，中國境內(nèi)的“東突”分裂活動(dòng)似有氣焰上升之勢(shì)。因此有俄羅斯學(xué)者指出，為了打擊恐怖活動(dòng)、阻止IS分子經(jīng)阿富汗、巴基斯坦進(jìn)入新疆，俄中反恐合作將更為緊密。“特別是中亞地區(qū)，中國有其自身戰(zhàn)略考慮，俄中兩國既不希望中亞極端分子勢(shì)力擴(kuò)大，更不愿看到IS在阿富汗落腳?！?/p>

但也有中國學(xué)者提出，基于本國利益考慮，特別在“一帶一路”構(gòu)想展開后，北京仍不愿公開支持俄羅斯涉入中東沖突?！八栽谥衼單磥淼姆纯中袆?dòng)中，俄羅斯仍將獨(dú)自面對(duì)美國的掣肘，中國恐怕不會(huì)公開走向臺(tái)前。”