劉永林（盤縣林業(yè)局，貴州　盤縣　553537）

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生態(tài)文明視角下林業(yè)管理存在問題及應(yīng)對(duì)策略

劉永林
（盤縣林業(yè)局，貴州盤縣553537）

［摘要］生態(tài)文明建設(shè)是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性建設(shè)項(xiàng)目，林業(yè)管理是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展，必須落實(shí)林業(yè)管理工作?；诖?，針對(duì)目前林業(yè)管理中存在問題，在生態(tài)文明的視角下進(jìn)行林業(yè)管理具體策略分析。

［關(guān)鍵詞］生態(tài)文明視角；林業(yè)管理；策略

1　我國林業(yè)管理的現(xiàn)狀及存在問題

1.1林業(yè)資源總量不斷減少

一是我國森林資源不斷減少的情形近年來得到一定控制，但總體形勢(shì)不容樂觀。雖然工業(yè)技術(shù)不斷創(chuàng)新，人們環(huán)保意識(shí)逐漸增強(qiáng)，木材的使用量有一定降低，使用效率有一定提升。但由于基本需求量太大，城鎮(zhèn)化建設(shè)加快，交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)增多，一定程度上破壞了森林資源，而且不能得到有效控制，林業(yè)資源總量仍不斷減少。二是我國造林人員不具備全面專業(yè)技能知識(shí)，造林后疏于管護(hù)、撫育不及時(shí)等，導(dǎo)致造林保存率較低。另外，政府相關(guān)部門雖對(duì)造林工作高度重視，但由于一味追求造林進(jìn)度而忽視造林的季節(jié)、氣候等因素，導(dǎo)致我國造林工作無法取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，不能完全解決林業(yè)資源總量不斷減少的問題。

1.2管理的科學(xué)技術(shù)水平較低

1.2.1缺乏專業(yè)技術(shù)人員。在我國的林業(yè)管理系統(tǒng)中，專業(yè)人員在所有工作人員中的占比不足20%。對(duì)于林業(yè)總面積較大的我國來說，專業(yè)技術(shù)人員匱乏對(duì)林業(yè)管理極為不利。

1.2.2林業(yè)管理科技投入較少。目前，我國林業(yè)管理科技投入僅占所有科技投入的1%左右，不能滿足林業(yè)管理需求，進(jìn)而直接導(dǎo)致林業(yè)管理效率很低。

1.2.3林業(yè)科技貢獻(xiàn)較少。在我國，林業(yè)科技貢獻(xiàn)與其他行業(yè)科技貢獻(xiàn)相比差距巨大。科技滯后導(dǎo)致林業(yè)管理工作沒有科技保障，影響林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1.3社會(huì)大眾的參與度較低

我國林業(yè)管理，政府撥款是主要資金來源，對(duì)政府依賴嚴(yán)重。社會(huì)化籌資制度沒有建立起來，社會(huì)財(cái)政支援少，重點(diǎn)林業(yè)項(xiàng)目缺乏人力資源，建設(shè)工作滯后。

2　生態(tài)文明視角下林業(yè)管理的具體策略

我國林業(yè)管理工作發(fā)展遲緩，在可持續(xù)發(fā)展整體戰(zhàn)略目標(biāo)下，采取相應(yīng)改善措施，使林業(yè)管理工作符合國家發(fā)展需求勢(shì)在必行［1］。

2.1加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)和組織領(lǐng)導(dǎo)

政府要重視林業(yè)管理工作，積極召開工作研討會(huì)和動(dòng)員大會(huì)，加強(qiáng)相關(guān)從業(yè)人員林業(yè)管理意識(shí)，從多角度、多渠道，合理安排林業(yè)管理。采取一定措施增加林業(yè)管理從業(yè)人員的責(zé)任意識(shí)及工作積極性。保證整體林業(yè)管理目標(biāo)的完成，強(qiáng)化管理個(gè)別重點(diǎn)項(xiàng)目，形成典型項(xiàng)目以供參考。

政府要加強(qiáng)林業(yè)管理社會(huì)宣傳工作，使社會(huì)大眾積極參與到林業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)中。通過電視、報(bào)紙、廣播等媒體以及大型社會(huì)活動(dòng)甚至明星效應(yīng)等，在廣泛的社會(huì)活動(dòng)中進(jìn)行林業(yè)管理宣傳，提高林業(yè)管理大眾關(guān)注度，加強(qiáng)大眾對(duì)林業(yè)管理重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)林業(yè)管理全民參與。

2.2準(zhǔn)確定位林業(yè)資源

我國森林覆蓋率和人均森林資源與一些發(fā)達(dá)國家相比較少，林業(yè)資源在不同地方存在不同程度的差異。所以，在林業(yè)管理工作開展過程中，要根據(jù)不同地區(qū)具體情況及具體區(qū)域人文因素，制定相應(yīng)的管理計(jì)劃并進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。

2.3建立健全林業(yè)系統(tǒng)的法律法規(guī)

在我國目前已有法律法規(guī)基礎(chǔ)上，健全林業(yè)管理相關(guān)法律法規(guī)，構(gòu)建完整的林業(yè)管理法律體系，聯(lián)系林業(yè)管理工作與其他行業(yè)，形成相互支援機(jī)制。將林業(yè)管理融入國家整體發(fā)展戰(zhàn)略，全面提高林業(yè)管理水平［2］。另外，對(duì)于過失導(dǎo)致林業(yè)管理工作出現(xiàn)錯(cuò)誤的，要從重處罰，使相關(guān)人員認(rèn)識(shí)到林業(yè)管理的重要性。

2.4加強(qiáng)林業(yè)管理中的科技投入

一是政府要積極引進(jìn)林業(yè)管理的先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)行科學(xué)化林業(yè)管理，學(xué)習(xí)總結(jié)國外的林業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，為己所用。在已掌握技術(shù)基礎(chǔ)上，自主研發(fā)先進(jìn)技術(shù)，提升林業(yè)管理技術(shù)水平。二是對(duì)于我國的林業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)較低的問題，要通過引進(jìn)國內(nèi)外的先進(jìn)管理人才來解決。政府應(yīng)對(duì)引進(jìn)的人才提供較好待遇，才會(huì)有更多人才積極加入林業(yè)管理工作。

參考文獻(xiàn)

［1］申成才，白占林.生態(tài)文明視角下的林業(yè)管理及可持續(xù)發(fā)展［J］.吉林農(nóng)業(yè)，2014（18）：58.

［2］王兵.生態(tài)文明視角下的林業(yè)管理及可持續(xù)發(fā)展［J］.黑龍江科技信息，2013（27）：259.

［中圖分類號(hào)］F326.2

［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A

［文章編號(hào)］1674-7909-（2016）03-72-1