王世儒（重慶水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院，重慶　402160）

農(nóng)村小型灌溉泵站的運(yùn)行管理與維護(hù)

王世儒
（重慶水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院，重慶402160）

農(nóng)村小型灌溉泵站作用重大，可以起到灌溉、防洪的作用，最大程度地減少經(jīng)濟(jì)損失?；诖?，通過(guò)分析農(nóng)村小型灌溉泵站的管理現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)的建議，即提高管理能力，建立專(zhuān)門(mén)標(biāo)準(zhǔn)，打造人才隊(duì)伍。

小型泵站；運(yùn)行管理；維護(hù)

農(nóng)村小型灌溉泵站作用重大，可以起到灌溉、防洪的作用，最大程度地減少經(jīng)濟(jì)損失。相關(guān)農(nóng)業(yè)設(shè)施可以保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使農(nóng)民在不利的自然條件下保障增產(chǎn)。但是，農(nóng)村小型泵站的運(yùn)行需要多方面共同維護(hù)，運(yùn)行現(xiàn)狀出現(xiàn)了諸多問(wèn)題?，F(xiàn)在的灌溉泵站沒(méi)有充分發(fā)揮其功能，需要采取合理的措施，對(duì)目前的狀況加以改善。

1　農(nóng)村小型泵站出現(xiàn)的問(wèn)題

1.1缺乏科學(xué)設(shè)計(jì)

目前的農(nóng)村小型泵站一般修建的時(shí)間較早，泵站的機(jī)器老化，已經(jīng)不能達(dá)到排灌標(biāo)準(zhǔn)，灌溉的質(zhì)量得不到保障。干旱時(shí)節(jié)，農(nóng)民需要泵站灌溉，由于機(jī)器老化，不能及時(shí)地對(duì)土地進(jìn)行灌溉，落后的基礎(chǔ)設(shè)施給農(nóng)民帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。灌溉泵站在遇到洪水時(shí)，又有可能發(fā)生洪澇災(zāi)害，造成不可估量的損失。其根本原因是缺乏資金，現(xiàn)有條件下對(duì)灌溉提出了更高的要求。沒(méi)有足夠的資金，就不能買(mǎi)到合格的設(shè)備，有的泵站設(shè)計(jì)不合理，修建在河流的拐彎處；有的小型泵站進(jìn)水池沒(méi)有充分處理，水流不穩(wěn)定，有旋渦等不利因素，給設(shè)備的運(yùn)行帶來(lái)隱患。處理這樣的水流，泵站的耗能會(huì)比較高。水處理造成了巨大的浪費(fèi)，消耗的能源較多。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要各方面的保障，尤其是水利設(shè)施的保障。沒(méi)有水利設(shè)施，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就會(huì)得不到保障。一些泵站的配套設(shè)施不統(tǒng)一，運(yùn)行維護(hù)存在困難。中小型泵站修建的時(shí)間在建國(guó)之后，大多建于計(jì)劃時(shí)代，多數(shù)機(jī)器是統(tǒng)一分配的。目前，新建的泵站機(jī)型卻不一樣，無(wú)法統(tǒng)一進(jìn)行管理。泵站的運(yùn)行管理不到位，給工作帶來(lái)了很大的困擾。還有泵站的布局問(wèn)題，布局是否合理，規(guī)劃是否具有科學(xué)性會(huì)影響泵站的經(jīng)濟(jì)效益［1］。

1.2管理不合規(guī)范

農(nóng)村小型泵站的管理要有一個(gè)良好的制度，這是嚴(yán)格管理的保證。農(nóng)村泵站的管理人員時(shí)常變動(dòng)，并沒(méi)有固定的人員對(duì)泵站專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)。如果人員固定，那么泵站的日常維護(hù)就會(huì)順利開(kāi)展，泵站也會(huì)得到很好的改善。管理好泵站可以提高生產(chǎn)效益，減少水資源和電力資源的浪費(fèi)。農(nóng)村小型泵站經(jīng)常面臨管理問(wèn)題，這嚴(yán)重影響著經(jīng)濟(jì)效益。洪水來(lái)臨，應(yīng)及時(shí)開(kāi)閘泄洪。如果沒(méi)有指派專(zhuān)門(mén)的管理人員，泵站不能很好的使用。洪水就會(huì)給人們?cè)斐删薮髶p失。日常對(duì)泵站的維護(hù)一定要在一個(gè)比較高的水平，做到有備無(wú)患。在農(nóng)村，泵站是基礎(chǔ)性設(shè)施，每戶都可以享受其帶來(lái)的便利。但也是因?yàn)楣嫘?，泵站的管理是一個(gè)沒(méi)有人愿意負(fù)責(zé)的職務(wù)。泵站沒(méi)有具體的責(zé)任人，維護(hù)管理工作就會(huì)偏廢，遇到問(wèn)題，沒(méi)有人出面承擔(dān)。泵站的管理運(yùn)營(yíng)模式也需要做出改變，讓泵站真正活起來(lái)。一般農(nóng)村的泵站管理員年紀(jì)比較大，工資待遇也不高。年輕人不重視這樣的管理工作，老年人又缺乏專(zhuān)業(yè)技能和基本的操作常識(shí)，由于不熟悉設(shè)備造成的損失時(shí)有發(fā)生。

1.3缺乏技術(shù)人才

現(xiàn)階段，大部分農(nóng)村泵站缺乏技術(shù)型人才。水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理是公益性工程，本身的福利待遇一般，沒(méi)有對(duì)水利的真正熱愛(ài)，就不能全身心地投入到水利設(shè)施事業(yè)中。因此，水利工程的開(kāi)展缺少技術(shù)支持，導(dǎo)致泵站無(wú)法有效運(yùn)行。目前，小型水利工程建設(shè)由縣一級(jí)的水利部門(mén)承擔(dān)，縣一級(jí)的水利部門(mén)也存在人才缺乏的現(xiàn)象。總體的水利基礎(chǔ)從業(yè)者較少，農(nóng)村小型泵站的建設(shè)質(zhì)量得不到保證。一般的水利部門(mén)人員偏少，不僅負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，還要負(fù)責(zé)水利設(shè)施安全管理，難度很大。對(duì)于處在偏遠(yuǎn)山區(qū)的小型泵站，規(guī)模小、效益差，使用管理的水平嚴(yán)重落后［2］。

1.4管理規(guī)范不足

現(xiàn)階段，對(duì)大中型水利設(shè)施的管理很有成效。部分較大的水利設(shè)施已經(jīng)完成上市，獲得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。農(nóng)村小型水利的管理使用還有待提高，一些沒(méi)有具體規(guī)范的操作只能依照大型水利設(shè)施來(lái)進(jìn)行。小型泵站的建設(shè)和管理不同于大型水利，有自己的特點(diǎn)。灌溉型的泵站和大型綜合水利設(shè)施差別很大，不能一概而論。目前，農(nóng)村小型泵站施工依靠建筑施工居多，對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的扶持力度不大。

1.5質(zhì)監(jiān)意識(shí)薄弱

大部分縣級(jí)水利監(jiān)管的成立時(shí)間不長(zhǎng)，對(duì)于水利設(shè)施的監(jiān)管也在不斷摸索。小型農(nóng)村泵站建設(shè)維護(hù)還不夠成熟，對(duì)于泵站的管理很不系統(tǒng)。有的農(nóng)村小型泵站建設(shè)主管單位缺乏管理力度，技術(shù)水平不高，質(zhì)量監(jiān)督有待加強(qiáng)。農(nóng)村小型灌溉泵站的資金來(lái)源主要是水利部門(mén)撥款，建設(shè)單位對(duì)水利建設(shè)的質(zhì)量存在監(jiān)管不夠重視的情況。水利監(jiān)管部門(mén)不是水利設(shè)施承建部門(mén)，質(zhì)量監(jiān)督更不是質(zhì)量委托，雖然有水利部門(mén)的監(jiān)管，實(shí)際的泵站管理還是要有專(zhuān)門(mén)的建設(shè)部門(mén)和管理部門(mén)。

1.6承建力度不夠

對(duì)于農(nóng)村小型水利工程建設(shè)，一個(gè)現(xiàn)實(shí)的制約就是建設(shè)力度不夠。承建單位的人力資源管理力度直接影響建設(shè)水平和建設(shè)進(jìn)度，也會(huì)影響泵站的投入使用時(shí)間。大多數(shù)農(nóng)村小型泵站承建單位是當(dāng)?shù)氐慕ㄖ┕り?duì)。建筑施工由當(dāng)?shù)卣笓]，建設(shè)力度和質(zhì)量存在很大的不確定性。由于建筑隊(duì)的自身技術(shù)力量不足，管理能力也不高，小型泵站的建設(shè)日漸式微。小型水利工程的建設(shè)規(guī)模一般較小，設(shè)計(jì)費(fèi)用、監(jiān)理費(fèi)用和建設(shè)費(fèi)用等較低。水利監(jiān)督部門(mén)的管理人員較少，指導(dǎo)水利建設(shè)的技術(shù)人員水平不足。技術(shù)水平上的欠缺導(dǎo)致整個(gè)施工的進(jìn)度都會(huì)變慢。水利施工單位是工程的實(shí)施主體，對(duì)于水利工程的質(zhì)量負(fù)有不可推卸的責(zé)任，對(duì)大中型水利工程的監(jiān)管能夠較好地實(shí)現(xiàn)監(jiān)管目標(biāo)。對(duì)施工單位而言，這也是相對(duì)合理的情況。但在小型水利的監(jiān)管方面，仍存在明顯不足。小型水利工程建設(shè)，施工企業(yè)需承擔(dān)更重的責(zé)任。現(xiàn)階段，各縣級(jí)水利工程的實(shí)際開(kāi)展情況不同，監(jiān)管人員的設(shè)置沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。要明確區(qū)分水利工程規(guī)模的大小，按照不同情況指派監(jiān)管人員。與大中型工程相比，小型水利工程需要監(jiān)管的方面少、工作量小，人員可以少一些。若以大中型工程標(biāo)準(zhǔn)配置人員，就會(huì)出現(xiàn)無(wú)效管理的情況。小型灌溉泵站的施工需五六個(gè)人，高峰期作業(yè)在12人左右，盡量提高建設(shè)效率，保證承建的力度和質(zhì)量［3］。

2　改進(jìn)方法

2.1提高管理能力

完善承建單位的管理水平，進(jìn)一步改革管理體制，提高在建設(shè)中的質(zhì)量意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。水利建設(shè)部門(mén)的管理能力是水利建設(shè)的關(guān)鍵，要從根本上保證建設(shè)質(zhì)量。農(nóng)村水利建設(shè)是一件利國(guó)利民的好事，必須要保證質(zhì)量過(guò)硬。施工單位的管理可根據(jù)實(shí)際變化，實(shí)際的工程在工期、建設(shè)人數(shù)需要等方面會(huì)有所不同。依據(jù)相關(guān)規(guī)定作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，保證速度質(zhì)量的雙豐收。管理能力的高低也是新形勢(shì)下單位管理的重點(diǎn)［4］。一支技術(shù)過(guò)硬、服從管理的技術(shù)隊(duì)伍可以克服任何困難。小型泵站根據(jù)位置、施工量確定好施工人數(shù)，在監(jiān)管部門(mén)的指揮下進(jìn)行建設(shè)。要不斷提高管理能力，真正把建設(shè)力量用在建設(shè)上。

2.2建立專(zhuān)門(mén)標(biāo)準(zhǔn)

目前，首要解決建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。農(nóng)村小型泵站的建設(shè)管理是一個(gè)綜合工程，不同階段需要不同標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。要盡快完善水利建設(shè)質(zhì)量規(guī)范，保證小型泵站的建設(shè)和管理。小型水利工程一味參照大型工程來(lái)執(zhí)行，對(duì)于農(nóng)村的水利建設(shè)是一種資源浪費(fèi)，小型水利工程的建設(shè)水平和質(zhì)量也很難達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。在現(xiàn)有的施工水平下，最大程度發(fā)揮施工水平，建設(shè)農(nóng)民滿意的民心工程［5］。在確保工程質(zhì)量的情況下，要根據(jù)轄區(qū)的實(shí)際狀況制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

2.3打造人才隊(duì)伍

水利質(zhì)量監(jiān)督要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，加強(qiáng)引進(jìn)人才。水利建設(shè)管理人才不可多得，有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員更是很難找到。增強(qiáng)質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍實(shí)力，首先從引進(jìn)人才開(kāi)始。對(duì)于排險(xiǎn)加固類(lèi)的基礎(chǔ)工程，一般勞動(dòng)人員就可以負(fù)責(zé)；對(duì)農(nóng)田渠道修整等小型工程，一般的附近人員就可以擔(dān)任。各級(jí)水利監(jiān)督部門(mén)要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行處理，不斷出臺(tái)引進(jìn)人才的方案［6］。同時(shí)，注意完善現(xiàn)有的培養(yǎng)體系，讓人才留得住。確保技術(shù)人員的精力可以在解決生活問(wèn)題后全部投入到建設(shè)之中。

3　結(jié)語(yǔ)

有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)管理，尤其是農(nóng)村小型灌溉泵站的管理。農(nóng)村小型泵站規(guī)模雖然不大，但是關(guān)系農(nóng)民切身利益，需提高質(zhì)量監(jiān)督，加大管理力度，真正重視泵站的建設(shè)和管理。保證水利工程的建設(shè)質(zhì)量就是保證農(nóng)民增產(chǎn)增收，因此要讓水利工程成為民心工程，成為土地使用的保障。

［1］鞠永梅.小型泵站主要施工方法［J］.科技與企業(yè)，2014（22）：118.

［2］唐于.中小型泵站抽水自動(dòng)化綜述［J］.黑龍江水利科技，2014（2）：105-106.

［3］徐浩，徐婷婷.淺議無(wú)為縣小型泵站的現(xiàn)狀及技術(shù)改造［J］.科技風(fēng)，2013（7）：277.

［4］劉廣松.淺談多座小型泵站聯(lián)查管理［J］.農(nóng)業(yè)科技與信息，2010（14）：20-21.

［5］張益民，田谷，曹玉軍.鎮(zhèn)江市農(nóng)村小型泵站建設(shè)管理情況的調(diào)研報(bào)告［J］.江蘇水利，2010（12）：35-36.

［6］王業(yè)明，鄒嘉德，吳楓.農(nóng)村小型泵站信息化管理［J］.排灌機(jī)械，2009（1）：55-59.

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王世儒（1981-），男，碩士，工程師，研究方向：泵站理論及水工材料研究。