茹法昭（陽江市江城區(qū)農(nóng)業(yè)服務(wù)管理中心，廣東　陽江　529500）

基層農(nóng)技推廣體系的建設(shè)和完善

茹法昭
（陽江市江城區(qū)農(nóng)業(yè)服務(wù)管理中心，廣東陽江529500）

在國務(wù)院推出基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)的相關(guān)文件之后，越來越多的人開始意識到建設(shè)和完善基層農(nóng)技推廣體系的重要性?；诖耍突鶎愚r(nóng)技推廣體系的建設(shè)和完善作出簡要的探討。

基層農(nóng)技推廣體系；建設(shè)及完善

基層農(nóng)技推廣體系指的是在基層或者是為農(nóng)民設(shè)立相應(yīng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的組織，其是實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要載體，是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要科技支撐。隨著國務(wù)院提出的關(guān)于深化改革和加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見的實施和推行，我國基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)也進(jìn)入了一個重要的時期。但是，如何才能使其更加完善，筆者就此提出以下幾點(diǎn)建議。

1　把握好形勢，明確工作目標(biāo)

農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)需要準(zhǔn)確地把握住當(dāng)前農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中所面臨的形勢，這樣才能明確基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)工作的重點(diǎn)。在改革開放之后，基層農(nóng)技推廣體系所面臨的形勢也發(fā)生了一定的改變。因此，在建設(shè)和完善基層農(nóng)技推廣體系的過程中，需要結(jié)合當(dāng)前的發(fā)展形勢，考慮基層農(nóng)技推廣體系的總體思路。就目前而言，基層農(nóng)技推廣體系在建設(shè)過程中，需要立足于公益性職能上，瞄準(zhǔn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展遠(yuǎn)景，然后再更新推廣理念、夯實科技基礎(chǔ)，這樣才能使其符合現(xiàn)代社會發(fā)展的形勢。總之，在建設(shè)和完善的過程中，需要明確其工作目標(biāo)，結(jié)合現(xiàn)如今基層農(nóng)技推廣體系改革，將和諧推廣作為推廣的方向，建立相應(yīng)的體制以及相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施、推廣手段，從而建設(shè)更好的現(xiàn)代化基層農(nóng)技推廣體系。

2　按照相關(guān)的政策和法規(guī)推進(jìn)體系建設(shè)

在建設(shè)和完善基層農(nóng)技推廣體系過程中，要保證政策的實用性，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。在建設(shè)的過程中，要加大宣傳力度，在完善相關(guān)推廣設(shè)計和手段的基礎(chǔ)上，推動基礎(chǔ)農(nóng)技推廣體系的發(fā)展，使推廣機(jī)構(gòu)的裝備得以不斷發(fā)展，這樣其服務(wù)能力就能不斷提升。因此，在建設(shè)過程中，首先，需要根據(jù)相關(guān)公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)所需履行的職能，對基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)中必須具備的辦公條件、辦公場所、儀器設(shè)備、交通工具等多方面內(nèi)容進(jìn)行完善，這樣才能使得基層農(nóng)技推廣服務(wù)有質(zhì)的飛躍，從而滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求［1］。其次，可以在建設(shè)過程中用足相關(guān)政策，這樣基層農(nóng)技推廣工作才能有強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)保障，從而消除基層推廣機(jī)構(gòu)人員的后顧之憂，使基層農(nóng)技更好地服務(wù)于農(nóng)民；然后根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，靈活使用相關(guān)政策，通過多措并舉來完善基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的發(fā)展，從而提高其服務(wù)能力。總之，在建設(shè)和完善的過程中，相關(guān)工作人員可以按照相關(guān)的政策和法規(guī)更好地推進(jìn)體系的建設(shè)，如我國已經(jīng)修訂的《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》等。

3　創(chuàng)新推廣理念

在建設(shè)和完善基層農(nóng)技推廣體系的過程中，首先需要做的就是創(chuàng)新推廣理念。隨著社會的不斷發(fā)展和變化，服務(wù)政府也變成了服務(wù)農(nóng)戶。因此，在建設(shè)和完善的過程中，需要將提升農(nóng)民素質(zhì)和農(nóng)產(chǎn)品的競爭力作為基層農(nóng)技推廣體系的落腳點(diǎn)，這樣才能真正地做到服務(wù)于農(nóng)戶。為此，在推廣的過程中，相關(guān)工作人員可以采取相應(yīng)的措施，使得農(nóng)戶都能參與到推廣過程中，這樣就能更好地達(dá)到推廣的目的［2］。在推廣的過程中，還需適當(dāng)?shù)赝卣蛊鋬?nèi)涵和范圍，使其更富內(nèi)涵，更好地服務(wù)于人民。同時，還可以建立起相關(guān)的推廣服務(wù)模式，更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展，從而推動市場農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4　提高基層推廣體系的活力

在基層農(nóng)技推廣工作中，只有保證其推廣體系的活力，才能更好地開展相關(guān)的工作。而要想保證其活力，創(chuàng)新則是必不可少的、為此，在建設(shè)和完善基層農(nóng)技推廣體系過程中，需要對其運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行適當(dāng)?shù)膭?chuàng)新，具體可以從以下幾點(diǎn)著手。一是建立并完善相關(guān)的制度。結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的實際情況，對其技術(shù)崗位進(jìn)行科學(xué)且合理的設(shè)定，制定明確的崗位職責(zé)，明確崗位上工作人員的工作任務(wù)和目標(biāo)；或者是建立相關(guān)的考勤或考核制度，以此來調(diào)動基層農(nóng)技推廣工作人員的積極性，使其能更好地投入到推廣工作中。二是建立多元化的農(nóng)技推廣合作機(jī)制，全面提升農(nóng)業(yè)推廣資源的利用率。三是建立簡單且有效的農(nóng)技推廣互動機(jī)制。

5　加大對相關(guān)人才的引進(jìn)和培訓(xùn)

在建設(shè)和完善基層農(nóng)技推廣體系中，各級政府還需要制定相應(yīng)的培訓(xùn)計劃，對農(nóng)技人員進(jìn)行有重點(diǎn)、有目的的培訓(xùn)，以此來提高農(nóng)技推廣人員的綜合素質(zhì)。在基層農(nóng)技推廣過程中，農(nóng)技推廣人員是必不可少的。因此，一定要保證農(nóng)技推廣人員的專業(yè)性，這樣才能保證推廣工作的準(zhǔn)確性和可靠性［3］。為此，在建設(shè)和完善基層農(nóng)技推廣體系過程中，一定要加大對相關(guān)人才的引進(jìn)和培訓(xùn)，建立一支專業(yè)性較高的基層農(nóng)技推廣工作團(tuán)隊，這樣才能更好地開展相關(guān)的推廣工作，從而更好地服務(wù)于農(nóng)民。

6　加大對基層農(nóng)技推廣體系的指導(dǎo)，使其發(fā)展成為社會化的服務(wù)體系

農(nóng)業(yè)社會服務(wù)體系是農(nóng)戶和政府之間聯(lián)系的紐帶，隨著基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的改革和發(fā)展，非公益農(nóng)技推廣成為了農(nóng)技推廣體系中的重要組成部分。因此，相關(guān)部門需要加大對基層農(nóng)技推廣的指導(dǎo)，更好地保證其建設(shè)的規(guī)范性和合理性，從而更好地提高服務(wù)的質(zhì)量。為此，在建設(shè)和發(fā)展的過程中，相關(guān)部門可以培育多元化的服務(wù)組織，在推廣的過程中加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和農(nóng)戶之間的合作和交流，讓更多的人參與到推廣活動中。

7　結(jié)語

基層農(nóng)技推廣工作對于農(nóng)業(yè)發(fā)展有著重要的影響，因此，基層農(nóng)技推廣體系的建設(shè)和完善是十分有必要的。在建設(shè)和完善基層農(nóng)技推廣體系的過程中，相關(guān)工作人員需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況進(jìn)行合理的建設(shè)和完善，這樣才能使其更好地服務(wù)于農(nóng)民，從而推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

［1］邵潔，陳錦其，馬偉冬，等.基層責(zé)任農(nóng)技推廣體系建設(shè)的探討［J］.浙江農(nóng)業(yè)科學(xué)，2010（2）：427-430.

［2］羅增海，許小寧，杜長鴻，等.農(nóng)技推廣員對基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項目的認(rèn)同研究［J］.安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2012（29）：14614-14616.

［3］顧雅芳，徐軍，陶嘉杰，等.經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)探討［J］.中國種業(yè)，2013（6）：16-17.

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