麻繼強(qiáng) 魯成巍

（荔波縣農(nóng)村工作局，貴州 荔波 558400）

荔波縣農(nóng)業(yè)園區(qū)科技人才隊(duì)伍建設(shè)問題與對策

麻繼強(qiáng) 魯成巍

（荔波縣農(nóng)村工作局，貴州 荔波 558400）

貴州省荔波縣農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，從2013年的1個增加到2016年的5個省級農(nóng)業(yè)園區(qū)。在建設(shè)中，荔波縣委、縣政府采取一系列政策措施，不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及科技人才隊(duì)伍建設(shè)，雖然這為農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)和農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效作出了積極貢獻(xiàn)。但農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)科技人才隊(duì)伍建設(shè)仍存在一些問題?；诖?，通過對這些問題進(jìn)行淺析，提出相應(yīng)的解決對策。

農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)；科技人才；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

按照貴州省省委書記、省長陳敏爾同志專門作出的批示，和要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察貴州省時(shí)關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要講話精神，“如何加快農(nóng)業(yè)園區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整和品牌建設(shè)，促進(jìn)園區(qū)增效、農(nóng)民增收，園區(qū)科技人才是關(guān)鍵”。要解決這個問題，必須依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。而農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣，靠的是掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識的人才。如何培養(yǎng)、吸引、用好、管好農(nóng)業(yè)科技人才，決定著農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的成敗。因此，建設(shè)好農(nóng)業(yè)園區(qū)科技人才隊(duì)伍具有重要意義

1 荔波縣農(nóng)業(yè)園區(qū)科技人才隊(duì)伍建設(shè)存在問題

從園區(qū)開始建設(shè)以來，荔波縣人民政府采取一系列政策措施，如高層次人才補(bǔ)貼、獎勵等，提高農(nóng)業(yè)園區(qū)科技人才的待遇，激發(fā)農(nóng)業(yè)科技人員工作的熱情，使他們?yōu)槔蟛h的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。但由于荔波縣省級農(nóng)業(yè)園區(qū)個數(shù)不斷增加，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，從品牌建設(shè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上需要大量的科技人才，從事技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)工作。然而,真正從事農(nóng)業(yè)園區(qū)科技人才少，科技創(chuàng)新意識不強(qiáng)，加上人員結(jié)構(gòu)不合理，整體素質(zhì)不夠高，現(xiàn)有人員隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，這在不同程度上影響了農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展。

1.1 園區(qū)內(nèi)從事農(nóng)業(yè)專業(yè)人才少

隨著荔波縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模的不斷擴(kuò)大和園區(qū)科技含量的不斷提升，科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用越顯突出。但是，目前荔波縣農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)科技人才緊缺。荔波縣農(nóng)技人員173人，而農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)科技人員僅占全縣科技人員的5%。

1.2 園區(qū)內(nèi)人才結(jié)構(gòu)不合理

目前，荔波縣從事園區(qū)工作的人員都是從農(nóng)業(yè)內(nèi)部抽調(diào)的，突出表現(xiàn)為人才結(jié)構(gòu)不科學(xué)。從結(jié)構(gòu)上看，荔波縣農(nóng)業(yè)園區(qū)專業(yè)表現(xiàn)為：一是從技術(shù)層次上來講，初級職稱的多，高層次的人才少；二是從專業(yè)分類上講，傳統(tǒng)種養(yǎng)學(xué)科技人才多，高新復(fù)合型技術(shù)人才較少；三是從年齡結(jié)構(gòu)來講，20世紀(jì)六七十年代的人才多，八九十年代的人才少。

而且農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展是一個龐大的系統(tǒng)工程，需要農(nóng)業(yè)科技、園林設(shè)計(jì)、產(chǎn)品加工、企業(yè)管理等方面的人才。然而，荔波縣農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)完全由農(nóng)業(yè)科技人員參與建設(shè)的，導(dǎo)致出現(xiàn)單一性人才多，復(fù)合型人才少；傳統(tǒng)型人才多，創(chuàng)新型人才少等問題。

1.3 園區(qū)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍整體素質(zhì)不夠高

大力發(fā)展山地現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，需要一支數(shù)量龐大、素質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍。但從目前情況來看，荔波縣農(nóng)業(yè)園區(qū)科技隊(duì)伍整體素質(zhì)不高的問題還比較突出。如20世紀(jì)六七十年代的科技人才所占比例大，他們大多數(shù)是大中專畢業(yè)的，年齡大，知識更新少，知識老化；而八九十年代的年輕一代又不愿學(xué)農(nóng)，導(dǎo)致人才素質(zhì)低，人才老齡化嚴(yán)重。

1.4 農(nóng)業(yè)園區(qū)科技人才隊(duì)伍不穩(wěn)定

隨著荔波縣農(nóng)業(yè)園區(qū)的不斷增加，產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，園區(qū)需要一支穩(wěn)定的科技人才隊(duì)伍做支撐。但從目前情況看，荔波縣農(nóng)業(yè)科技人才不穩(wěn)定。其不穩(wěn)定的因素為，一是農(nóng)業(yè)屬于弱勢產(chǎn)業(yè)，部分中高級農(nóng)業(yè)科技人才被組織部門抽調(diào)到領(lǐng)導(dǎo)崗位；二是受州級干部輪崗改革的影響，也使得一些農(nóng)業(yè)科技人才不得不離開原來的崗位，從事其他行業(yè)工作；三是農(nóng)業(yè)科技工作是一項(xiàng)臟、苦、累的工作，從業(yè)者屬于弱勢群體，社會地位低，因而優(yōu)秀人才招進(jìn)難，八九十年代后的年輕人不愿從事農(nóng)業(yè)科技工作，人才老年化較為嚴(yán)重。

2 荔波縣農(nóng)業(yè)園區(qū)科技人才隊(duì)伍建設(shè)建議

2.1 優(yōu)化環(huán)境，激發(fā)科技人員技術(shù)創(chuàng)新

一是加大宣傳，制定激勵措施。加大對農(nóng)業(yè)園區(qū)的宣傳，制定園區(qū)發(fā)展激勵措施，出臺、落實(shí)鼓勵事業(yè)單位技術(shù)人才帶技術(shù)、帶資金入股園區(qū)，到園區(qū)服務(wù)。對園區(qū)科技服務(wù)開展得好的科技人員和基層農(nóng)技人員，給予經(jīng)濟(jì)獎勵，搞活園區(qū)科技報(bào)務(wù)。二是加大交流，提高科技含量。組織全省同類產(chǎn)業(yè)園區(qū)通過園區(qū)會議、學(xué)習(xí)參觀、學(xué)術(shù)交流等形式，并科研院所派駐園區(qū)、委培等方式，提升園區(qū)科技含量。三是深入園區(qū)產(chǎn)業(yè)調(diào)研，掌握各類型園區(qū)人才需求狀況，掌握影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，才能整理出園區(qū)的技術(shù)清單。

2.2 制定政策，穩(wěn)定園區(qū)科技人才隊(duì)伍

現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用是核心區(qū)如何穩(wěn)定園區(qū)科技人才，調(diào)動其創(chuàng)造性，為園區(qū)科技創(chuàng)新出成果。針對此，必須制定相應(yīng)的激勵機(jī)制和政策，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才的創(chuàng)新意識和成就感，提高園區(qū)科技人員的生產(chǎn)生活待遇，才能激發(fā)他們的科技創(chuàng)新意識。

2.3 加強(qiáng)培育，提高科技人才素質(zhì)

一是發(fā)揮科研院校培養(yǎng)人才的主力軍作用，提高培養(yǎng)造就人才的質(zhì)和量。二是對在職的農(nóng)業(yè)園區(qū)科技人才分期分批有計(jì)劃地進(jìn)行知識更新培訓(xùn)。三是大力培養(yǎng)農(nóng)民科技人才，壯大農(nóng)業(yè)智能勞動者隊(duì)伍。

2.4 創(chuàng)新機(jī)制，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技人才的技術(shù)作用

一是營造良好的科技創(chuàng)新機(jī)制。為了更好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技人員在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)中的技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵科技人員進(jìn)入農(nóng)業(yè)園區(qū)參與園區(qū)建設(shè)，政府和企業(yè)設(shè)立科技創(chuàng)新基金，對技術(shù)創(chuàng)新貢獻(xiàn)突出的進(jìn)行獎勵。二是合理制定進(jìn)聘機(jī)制。對農(nóng)業(yè)園區(qū)科技人才，制定園區(qū)人才招聘的優(yōu)惠政策，公開招聘高級復(fù)合型人才，充分發(fā)揮他們的潛能，把他們配置到能夠發(fā)揮才能的崗位。三是同農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)合作，農(nóng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營必須依托科研部門，充分將科研部門的研發(fā)成果應(yīng)用到農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)中來，使農(nóng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，服務(wù)于園區(qū)。

2.5 整合資源，發(fā)揮農(nóng)業(yè)園區(qū)科技人才團(tuán)隊(duì)精神

加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)園區(qū)科技人才資源的管理，科學(xué)、合理配置農(nóng)業(yè)科技人才資源。加強(qiáng)園區(qū)人才配置，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)園區(qū)科技人才資源配置與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合，充分發(fā)揮人才資源與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神，同時(shí)改革單位人事管理制度，完善用人機(jī)制，加快人才市場化步伐。

F323.3

A

1674-7909（2016）21-91-2