蔣業(yè)奎

（鄆城縣水務局，山東 鄆城 274700）

當前農(nóng)田水利建設發(fā)展困境與完善對策

蔣業(yè)奎

（鄆城縣水務局，山東 鄆城 274700）

當前，農(nóng)田水利建設發(fā)展面臨一些困境，主要表現(xiàn)在設備陳舊、資金不足、管理缺失、技術薄弱等方面。為彌補這些不足，應結合農(nóng)田水利建設發(fā)展需要，有針對性地采取完善的對策，如更新相關設備、增加資金投入、加強管理工作，并注重技術投入、加強政府指導。

農(nóng)田水利建設；設備；管理；技術

農(nóng)田水利建設發(fā)展不僅能改善農(nóng)業(yè)灌溉條件，還有利于農(nóng)作物更好地生長，促進糧食增產(chǎn)，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。然而，當前農(nóng)田水利建設發(fā)展仍然面臨一些困境，主要表現(xiàn)在資金、技術、管理等方面，有必要采取完善措施，推動農(nóng)田水利的健康、可持續(xù)發(fā)展，也為農(nóng)業(yè)灌溉和農(nóng)作物種植提供保障。

1 當前農(nóng)田水利建設發(fā)展的困境

由于受到資金、制度等因素制約，一些地方政府對農(nóng)田水利建設發(fā)展缺乏細致的規(guī)劃，再加上管理不到位，導致農(nóng)田水利建設發(fā)展仍然存在以下困境。

1.1 設備陳舊

一些地區(qū)的農(nóng)田水利設施建設年代久遠，相關設備陳舊，使用時間較長。并且農(nóng)田水利的配套設施不完善，利用效率低，設備綜合性能較差，難以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。一些地區(qū)的農(nóng)田水利設施忽視更新和完善，安全性能較差，設備存在的安全隱患沒有得到及時排除，急需采取措施改進和完善。

1.2 資金不足

農(nóng)田水利是農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的重要保障，其資金來源主要依靠財政支持。然而，當前農(nóng)田水利建設發(fā)展普遍面臨資金不足的情況。農(nóng)業(yè)稅改革之后，地方政府缺乏對農(nóng)田水利建設發(fā)展的資金支持，資金來源不足，財政預算不到位，難以滿足農(nóng)田水利建設發(fā)展需要。同時也不利于調動當?shù)剞r(nóng)民集資的積極性，企業(yè)和私人的資金贊助不足。再加上缺乏有效的資金預算、管理和監(jiān)督制度，導致相應的資金難以全面落實，制約農(nóng)田水利工程的建設與發(fā)展。

1.3 管理缺失

農(nóng)田水利工程的管理觀念淡薄，相應的管理制度不健全，很多工程的管理制度不健全，缺乏有效的管理規(guī)章制度。大多數(shù)管理人員為當?shù)剞r(nóng)民，管理專業(yè)知識缺乏，綜合技能偏低，責任意識淡薄。一些地方的農(nóng)田水利設施存在無人管理現(xiàn)象，地方政府對農(nóng)田水利管理工作也不重視，缺乏完善的管理標準和規(guī)章制度，對農(nóng)田水利設施建設發(fā)展帶來不利影響。

1.4 技術薄弱

當前，農(nóng)業(yè)技術推廣力度不足，推廣方式不科學，效果不明顯，進而制約農(nóng)業(yè)技術水平的提升，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術措施沒有得到有效利用。很多地方農(nóng)業(yè)灌溉仍然以渠道灌溉方式為主，效率低下，用水量大，水資源浪費現(xiàn)象較為嚴重，最終也影響農(nóng)田水利工程的可持續(xù)發(fā)展。

2 當前農(nóng)田水利建設發(fā)展的完善對策

為彌補存在的不足，有效推動農(nóng)田水利建設發(fā)展，促進農(nóng)田水利工程作用的充分發(fā)揮，可以采取以下對策。

2.1 更新相關設備

注重設備檢查和維護，及時更換對性能低下、使用年代久遠的設備，對于可以使用但效率較低的設備做好日常的養(yǎng)護和維修工作。加強設備日常巡視，確保性能良好，能夠安全可靠運行，進而預防安全隱患的發(fā)生，為農(nóng)田水利建設發(fā)展創(chuàng)造條件。

2.2 增加資金投入

積極探索新的資金籌集方式，為農(nóng)田水利建設發(fā)展提供資金保障。當?shù)卣龊秘斦A算工作，合理安排農(nóng)田水利建設資金支出。除了政府的財政支持之外，還要倡導資金來源多元化，吸收社會閑散資金，倡導個人和企業(yè)捐贈，實現(xiàn)資金來源多元化［1］。完善資金管理監(jiān)督工作，確保資金使用落實到位，科學開展預算，嚴格審計和監(jiān)督，讓資金落實到農(nóng)田水利建設發(fā)展的實處。政府部門要加強工程規(guī)劃、設計、建設等方面的引導工作，及時、全面地開展全方位的監(jiān)督。

2.3 加強管理工作

提高管理人員素質，重視農(nóng)田水利工程運營管理，及時發(fā)現(xiàn)和處理存在的缺陷。健全管理規(guī)章制度，明確管理人員的職責和管理規(guī)范要求，促進農(nóng)田水利工程建設效果的提升。

2.4 注重技術投入

采用科學、有效的技術推廣方式，完善技術推廣機制，讓廣大農(nóng)民掌握更多技術，提高他們的農(nóng)業(yè)技能，培養(yǎng)技術型人才，讓農(nóng)田水利建設技術措施得以有效落實。發(fā)揮政府、企業(yè)、科研單位、高校在技術推廣方面的作用，培養(yǎng)優(yōu)秀的技術人才，積極開展農(nóng)田水利建設的研究工作，為各項工作的開展提供保障［2］。

2.5 加強政府指導

加強政府指導工作，通過自身力量組織和指導農(nóng)田水利建設和運營管理，并在制度、資金、技術、管理等方面加大支持力度。開展與農(nóng)民的合作交流，及時解決農(nóng)田水利建設存在的問題。

3 結語

為促進農(nóng)田水利建設發(fā)展各項工作的順利進行，應認識其重要作用，明確存在的不足，然后有針對性地采取完善措施，從設備、資金、管理、技術和政府指導等方面采取有效對策，進而更好規(guī)范和約束農(nóng)田水利建設發(fā)展的各項工作，完善農(nóng)田水利設施建設，使其更為有效地發(fā)揮作用，也為農(nóng)田水利工程發(fā)展提供保障。

［1］高勇.新時期農(nóng)田水利建設發(fā)展的困境與對策［J］.農(nóng)村經(jīng)濟與科技，2016（10）：48-49.

［2］喬娜.新時期農(nóng)田水利建設發(fā)展困境與對策［J］.安徽農(nóng)業(yè)科學，2011（23）：45-46.

F323.213

A

1674-7909（2016）21-42-2