賀慧宇

摘要：2009-2014年間，國家出版基金資助規(guī)模逐步擴大，精品項目不斷累積，社會效益愈加突出，不僅促進了出版行業(yè)的發(fā)展，也有力推動了中華民族優(yōu)秀文化的國際傳播。

關鍵詞：國家出版基金；成果；產(chǎn)業(yè)成效

國家出版基金是為適應我國文化體制改革新形勢，加強公共文化服務體系建設，鼓勵和支持優(yōu)秀公益性出版事業(yè)而成立的第三個國家級文化基金。自2007年設立以來，國家出版基金始終堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，準確把握職能定位，公開公正遴選了一批學術價值高、視野開闊、針對性強的精品項目，啟動了一批頗具緊迫性、現(xiàn)實性和前瞻性的重點文化工程。截至2014年年底，基金累計資助出版具有文化傳承與積淀價值的圖書1784項（含專項主題出版），結項驗收成果836項，在打造精品、引領方向、繁榮文化、推動發(fā)展等方面起到了越來越重要的導向和引領作用，其公信力越來越強、美譽度越來越高，業(yè)界和社會各界的關注也越來越廣泛。本文以歷年來已通過結項驗收的成果為例，從成果的社會效益、可持續(xù)影響等方面分析其產(chǎn)出成效。

一、基金規(guī)模逐步擴大，項目成果不斷推出

2009年，國家出版基金開始立項資助出版項目，并陸續(xù)推出一批具有重大實踐意義和理論價值的項目成果。國家出版基金資助項目實行結項驗收制度，現(xiàn)選取2009年至2014年期間問世的國家出版基金成果進行分析。

2009～2014年間，國家出版基金已結項驗收836個項目，占同期全部國家出版基金資助成果總量的47%。同時基金資助規(guī)模初期是每年2億元，2013年增加到3.5億元，2014年規(guī)模達4.5億元，累計投入達19億元。基金資助規(guī)模的逐步加大，一方面顯示出我國社會和經(jīng)濟發(fā)展的勢頭強勁，另一方面也充分說明中央對“文化強國”的認知更加明確，對“文化強國”的推進更加重視。而基金資助規(guī)模的持續(xù)增加和擴大，讓更多學術品質(zhì)純、思想性強、原創(chuàng)性高的成果得到及時出版和推介，極大地激發(fā)了廣大研究人員的學術熱情，這種良性循環(huán)有效地保障了學術研究工作的有序開展和國家文化發(fā)展戰(zhàn)略的具體實施。

將國家出版基金成果產(chǎn)出量的增長與資助經(jīng)費的增長相比較（見圖1），可以看出，經(jīng)費投入與成果產(chǎn)出增長趨勢呈正相關關系。從投入來看，國家出版基金資助金額從2007年到2014年，增長了3.5倍，經(jīng)費增長整體曲線呈上升趨勢，從2012年開始，經(jīng)費投入呈現(xiàn)出連續(xù)增長。從成果產(chǎn)出來看，每年產(chǎn)出量總體呈上升趨勢。國家出版基金成果產(chǎn)出量從2009年的28項成果，增加到2013年的341項和2014年的227項。

據(jù)統(tǒng)計，自2012年國家出版基金經(jīng)費投入逐漸提高之后，成果產(chǎn)出量明顯增加。以經(jīng)費增幅較大的2012年為例，該年經(jīng)費投入比上一年增長50%，一年后～2013年，成果增長量為130%。從增長幅度來看，國家出版基金成果產(chǎn)出量增長高于同期年度資助額增長。這—方面說明，立項項目一年后進入產(chǎn)出高峰期；另一方面說明，國家出版基金資助力度加大對國家出版基金成果產(chǎn)出、文化繁榮起到了有效的推動作用。

二、精品項目不斷累積，社會效益更加突出

截至2014年12月，在基金辦組織的年度（2009～2014）綜合績效考評中，836項已結項目實施情況總體良好，其中得分在90分（含）及以上，評為“優(yōu)秀”的項目有246個，占29.43%；得分在80-89分之間，評為“良好”的項目有532個，占63.64%；得分在70～79分之間，評為“合格”的項目58個，占6.93%。優(yōu)良率占比較高。此外，《星火燎原全集》《費孝通全集》等近50個項目獲得了我國新聞出版領域最高獎——中國出版政府獎和提名獎?！洞鲎逵⑿凼吩姟帆@素有印刷界奧斯卡之稱的美國第63屆印刷最高榮譽獎項——班尼獎?；痦椖砍晒纳鐣б嬷饕w現(xiàn)在促進新聞出版公共服務體系發(fā)展，促進我國哲學社會科學、自然科學與工程技術等各學科領域發(fā)展，促進公益事業(yè)發(fā)展等方面，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”豐富了精神資源，夯實了思想大廈，奠定了理論基礎。

1.促進了新聞出版公共服務體系發(fā)展

新聞出版公共服務體系是公共文化服務體系的重要組成部分。作為新聞服務公共體系的組成部分，國家出版基金等出版專項資金的設立，尤其是基金項目成果的不斷推出，有效促進了新聞出版事業(yè)和公共文化的發(fā)展。

唱響主旋律，豐富服務內(nèi)容。國家出版基金的各項成果政治性強、涵蓋廣泛、特色鮮明，尤其是近年啟動的專項主題出版項目，極大地豐富了服務內(nèi)容。2012年至2014年，基金共資助圍繞學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神、黨的十八大精神、宣傳闡釋“中國夢”、推進社會主義核心價值體系建設的專項主題出版項目共383項，截至2014年年底，結項驗收184項。北京大學出版社的《中國特色社會主義道路

歷史、現(xiàn)實和未來》、北京人民出版社的《當代馬克思主義在青年中傳播的研究》等成果對于唱響主旋律，壯大主流思想文化陣地，增強中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信具有重要價值。

與時俱進，創(chuàng)新服務形式。歷年來立項并推出成果的專項主題項目，貼近時代，貼近生活，既有理論研究著作，也有深入淺出的通俗讀物；既有適合成年人閱讀的讀物，又有面向青少年的普及讀物；既有適合少數(shù)民族讀者閱讀的民文版讀物，也有面向海外讀者的讀物?！段覀兗疫@十年》除了借助書市、校園等進行正常圖書推介外，還運用線上“頁面+微博+push”三線整合的推廣思路，做了充分宣傳。以出版社聯(lián)合手機閱讀官方微博、短信群發(fā)等方式做活動，手機閱讀上的點擊量達幾十萬人次?！敦S碑》等一批優(yōu)秀的音像電子出版物以鮮活影像記錄真實，構成宣傳黨史國史、闡釋“中國夢”的亮麗風景。

注重效果，拓寬服務渠道。國家出版基金的多項成果不僅注重社會效果，而且在拓寬服務渠道方面也作了有益探索。例如，為使《中共黨史少數(shù)民族人物傳》項目社會效益最大化，開拓除傳統(tǒng)紙質(zhì)圖書以外的傳播渠道，項目承擔策劃并實施了3項公益性數(shù)字解決方案。在消費主義時代人文精神缺失和信仰迷茫的現(xiàn)實背景下，學習和發(fā)揚“紅巖精神”尤為重要，基于此，《紅巖風骨》成果出來后，該書主編、重慶紅巖歷史博物館館長厲華在全國各地進行了1，000多場相關主題演講，聽眾反響熱烈。與此同時，出版社趁熱打鐵，舉行了系列贈送活動，使“紅巖精神”深入人心，為社會主義楊心價值觀輸入了新的思想血液。

2.促進了各學科協(xié)調(diào)發(fā)展

國家出版基金每年都將哲學社會科學、自然科學與工程技術方面的出版項目納入資助重點，一直積極鼓勵和扶持具有較高水平的原創(chuàng)學術精品出版，從2010年至2014年，推出的多項相關基金成果促進了各學科領域的發(fā)展。

促進學科建設。歷年出版的各學科領域成果涵蓋馬克思主義、列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論，哲學、宗教，社會科學總論，自然科學總論等26個大類，促進了各學科建設。國家出版基金成果中有多個深度發(fā)掘和系統(tǒng)整理學術研究成果的項目。如《中國近代思想家文庫》（100卷）系統(tǒng)、全面地呈現(xiàn)了中國近代思想大家百年學術成果，對于研究中國近代思潮的發(fā)展和演變有著重要的參考借鑒意義。而《中華現(xiàn)代學術名著叢書》則全面梳理了中國現(xiàn)代學術發(fā)展的名家、名作和精神歷程，重新審視了中國本土的思想資源與文化根基，被北京師范大學教授郭英德評價為“足以體現(xiàn)出20世紀以來我們?yōu)槭澜缲暙I的中國智慧”。。

反映最新成果。各項成果中，有不少反映了學術研究的最新成果，是學者們對快速發(fā)展的中國社會的積極回應。《物聯(lián)網(wǎng)在中國》系統(tǒng)反映了中國在物聯(lián)網(wǎng)方面的特色、水平和現(xiàn)狀，包括中國物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展歷程、關鍵技術和新技術、標準和體系等最新技術和成果。《中華手術彩圖全解》叢書由7位醫(yī)學界的中國科學院、中國工程院院士及200余位外科專家歷時7年編撰完成，以全媒體形式展示了我國外科手術學的最新成果。

展望學術前沿。有不少基金項目成果聚焦學術前沿、關注社會重大命題，努力打造理論服務實踐的橋頭堡?！吨袊鴳?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研究與發(fā)展》從我國國情出發(fā)，借鑒國外有益經(jīng)驗，圍繞我國培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，對相關行業(yè)的發(fā)展思路、發(fā)展重點、政策建議等方面進行了系統(tǒng)研究和介紹，為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的深入實施提供了重要參考。上海交通大學出版社圍繞大飛機研制的進展階段和信息訴求，推出了結構總論系列、適航系列、發(fā)機系列等成果，對大飛機研制、國內(nèi)適航領域學術研究和專業(yè)拓展起到了積極推動作用，成為科技為國家發(fā)展服務的典范。

3.促進了公益出版事業(yè)發(fā)展

基金項目的實施，尤其是基金成果的推出對于特殊人群、少數(shù)民族地區(qū)的公益出版事業(yè)起到了良好作用。

扶持了民族地區(qū)出版事業(yè)。中國共有56個民族，每個民族都有自己獨特的文化和歷史，充分發(fā)掘、整理和總結各個民族歷史和文化的優(yōu)秀元素，扶持民族地區(qū)出版事業(yè)，體現(xiàn)了國家的戰(zhàn)略高度。歷年來，新疆、西藏、廣西、寧夏、內(nèi)蒙古五個自治區(qū)共立98個項目，尤其是2014年，這五個自治區(qū)保持了良好的發(fā)展勢頭，共有27個項目獲得資助，總資助額達3047萬元，突出體現(xiàn)了國家出版基金對少數(shù)民族地區(qū)文化事業(yè)的支持。截至2014年年底，五個自治區(qū)已有結項項目成果41個，

扶持公益事業(yè)。國家出版基金設立的宗旨之一就是繁榮發(fā)展公益性新聞出版事業(yè)，基金規(guī)模的逐步穩(wěn)定增長標志著國家對公益性出版事業(yè)的長效投入機制已初步形成。“中國無障礙電影”和《新世紀留守兒童和流動兒童關愛》《托起明天的太陽·快樂成長階梯叢書（蒙、藏、維、哈、朝）》等多項項目成果，面向特殊人群、民族地區(qū)、基層農(nóng)村等，具有鮮明的公益性質(zhì)。

積極服務“三農(nóng)”。多年來，“三農(nóng)問題”一直是中央一號文件的重要內(nèi)容。積極服務“三農(nóng)”既是政策的需要，更是頂層設計的具體體現(xiàn)，既接地氣又具針對性。已結項目中還有不少成果積極服務“三農(nóng)”。例如，《中國農(nóng)作物病蟲害》（第三版）修訂增補了該書第二版出版以來植物保護領域基礎理論研究和關鍵防控技術方面取得的重要研究成果，對于提高農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測預警和防治技術水平、普及植保新技術等具有重要價值。而《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技專著大系》立足于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果轉化和技術推廣，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理論研究、科技發(fā)展成果進行理論上的梳理、歸納和總結，對我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展具有推動作用。

三、引領行業(yè)發(fā)展，推進文化傳承與傳播

隨著基金成果不斷推出，項目后續(xù)運行在提升出版基金社會及國際影響力方面作用較顯著。這主要體現(xiàn)在項目成果對保存、傳承和弘揚中華民族優(yōu)秀文化，以及提升出版基金的社會影響力和國際影響力方面的作用。

1.傳承中華民族優(yōu)秀文化

保護文化多樣性。多項成果致力于保護文化多樣性?！稁X南民族源流史》介紹了嶺南民族源流研究的緣起，回顧了嶺南民族源流研究的文獻，并且從史學與基因結合的角度對嶺南民族源流史進行了詳細論述，既使人們從文獻的層面對嶺南民族的歷史有了全面的認識，又引入分子人類學的成果，使人們從基因的層面對嶺南民族的起源有了全新的認識?！吨袊鞑棵褡逦幕ㄖ尽肪C合運用民族志深描、歷史文獻、田野調(diào)查、跨文化比較等多種研究方法，將各民族特定文化視為一個有機整體，全面展示西部多民族文化的歷史演進和獨特魅力。

填補研究空白。有多項成果填補了相關方面的研究空白，促進了中華民族優(yōu)秀文化傳承?！冻鞘杏洃洝本┧暮显浩詹槌晒c保護》對北京地區(qū)有代表性的各種類型四合院資料進行了首次集中編錄，在傳承歷史文化方面具有填補空白的作用?！吨袊虾Ｎ幕芯俊芬源罅肯鑼嵉氖妨蠟橐罁?jù)，證明南海自古以來就是中國的領土，填補了我國南海文化研究領域的空白。特別是在南海不安寧的嚴峻形勢下，該成果的出版從歷史淵源和法理上對中國在南海維權的“國家意志”進行了強有力的現(xiàn)實呼應和理論支撐。

推動可持續(xù)發(fā)展。基金資助項目對保存、傳承和弘揚中華民族優(yōu)秀文化，推動可持續(xù)發(fā)展作用顯著?！斗俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)記憶檔案》（第一、二輯）從我國上千種世界級和國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中選取具有代表性和影響力的作品，從不同角度展現(xiàn)我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的獨有魅力，該項目成果對于搶救和保護中華民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有重要意義?！吨袊糯貓D文化史》從文化史的視角闡述中國古代地圖史，打破了以往中國地圖學史著作以朝代分期為脈絡、以地圖測繪技術發(fā)展史為主線的敘述方式，采用專題圖分類模式，以地圖的繪制、運用、流傳、譜系為主線，實現(xiàn)了學術、科學、觀賞價值的統(tǒng)一。

2.提升出版基金的社會影響力和國際影響力

獲得廣泛認可。多項項目成果獲得國內(nèi)外的各種獎項，受到社會各界廣泛關注和高度評價。出版基金連續(xù)資助了四輯《大飛機出版工程》，項目成果推出后，受到出版界和學術界一致好評，被譽為“出版為國家科技發(fā)展服務的典范”，并受到國際出版界的關注，其中部分精品學術專著的英文版版權輸出到愛思唯爾出版集團。

傳播中國聲音。國家出版基金已有項目成果中，有多個項目內(nèi)容為向國外讀者講好中國故事的出版項目?！段⒂^西藏》是一本以“微博體”形式展示真實西藏的書。該書追求新媒體環(huán)境下的最佳閱讀體驗，用最短的文字，以中英對照、圖文并茂的形式，還原了那些最了解西藏的人心目中最真實的西藏，不僅給國內(nèi)外真正熱愛西藏的朋友傳遞了正能量，而且也有力地消解了極少數(shù)抹黑、歪曲西藏的嘈音。

展示中國文化。成果中有不少是向世界展示中國文化的優(yōu)秀項目?！侗本┪奈锝ㄖ笙怠芬灾杏⑽膶φ盏男问匠霭妫瑢τ诒Ｗo北京市的文化遺產(chǎn)，對于海內(nèi)外建筑學界探討東西方建筑的風格、特點和發(fā)展規(guī)律，促進當代世界文化的發(fā)展創(chuàng)新，都具有啟迪意義?！吨袊z綢藝術》的出版旨在向世界展現(xiàn)中國絲綢文化，通過圖書這種媒介把中國絲綢這一獨特藝術展示給世界各地讀者，該書自出版以來便在國內(nèi)外頻獲各種重要獎項，并作為國家領導人出訪其他國家時的禮品，被贈送給多國文化機構、外交部門等，為推動中國文化“走出去”作出了卓越貢獻。2013年年初，《中國絲綢藝術》英文版Chinese Silks登上了美國《紐約時報》2012年度藝術書籍榜單，位列榜首。

從近年來國家出版基金成果產(chǎn)出成效分析得知，隨著基金規(guī)模逐步擴大和項目成果不斷推出，國家出版基金在積累和傳承文明、鞏固和發(fā)展我國主流思想文化陣地、推動經(jīng)濟社會發(fā)展、提升我國文化“軟實力”、促進社會主義文化大發(fā)展大繁榮等方面，發(fā)揮著越來越大的作用。因此，作為廣大申報者、評定者和管理者，都應全面把握、深刻領會中央精神，遴選出無愧于歷史、無愧于時代、無愧于人民的精品項目，為促進我國新聞出版業(yè)大發(fā)展大繁榮，建設社會主義文化強國，作出新的更大的貢獻。