◎李書軍

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獲嘉縣全力打造全國節(jié)約集約模范縣

◎李書軍

獲嘉縣北依巍巍太行，南臨壯闊黃河，這里土地肥沃，民風(fēng)淳厚，是處在平原的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大縣。全縣耕地保有量33350公頃，基本農(nóng)田保護(hù)面積28160公頃，人均耕地1.2畝。為全面貫徹落實(shí)國土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建工作，獲嘉縣委縣政府高度重視，全力打造全國節(jié)約集約模范縣，努力構(gòu)建土地節(jié)約集約利用常態(tài)化、規(guī)范化、制度化管理模式。2012年，獲嘉縣被省國土資源廳授予“河南省國土資源節(jié)約集約模范縣”榮譽(yù)稱號。

高度重視，精心組織，奠定節(jié)約集約利用基礎(chǔ)。為確保節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建工作高速推進(jìn)，縣委縣政府組織高度重視，多次召開會議，積極安排部署，成立以縣長為組長，主管副縣長為副組長，國土資源局牽頭，各有關(guān)部門參與的創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合獲嘉實(shí)際，突出地方特色，制訂詳細(xì)具體的創(chuàng)建實(shí)施方案，強(qiáng)力保障國土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建工作有序進(jìn)行。為營造良好氛圍，獲嘉縣利用各種宣傳媒體，開展形式多樣的宣傳活動，做到電視有影、報(bào)紙有字、廣播有聲、網(wǎng)絡(luò)有評，使國土資源政策深入人心。

該縣以全國“多規(guī)合一”試點(diǎn)縣為契機(jī)，組織相關(guān)部門，邀請規(guī)劃設(shè)計(jì)方面的專家，經(jīng)過多次研究，重點(diǎn)突出“縣中心城區(qū)、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、亢村產(chǎn)業(yè)園區(qū)和樓村、西工專業(yè)區(qū)”四大版塊，圍繞產(chǎn)業(yè)集聚，合理分配，優(yōu)化布局，科學(xué)調(diào)整獲嘉土地利用總體規(guī)劃。

內(nèi)涵挖潛，盤活存量，提高節(jié)約集約利用效率。一是加大低效利用土地處置力度，深入開展存量建設(shè)用地調(diào)查，全面清理，并依法處置。二是加大存量土地盤活力度，通過政策激勵(lì)、資金扶持、示范帶動等措施加大空心村、磚瓦窯、工礦廢棄地治理，整理土地49.8 公頃。三是加大農(nóng)民居住向新社區(qū)聚居力度，重點(diǎn)在整村搬遷新村建設(shè)上找準(zhǔn)突破口，將新村建設(shè)分為整村搬遷型，舊村改造型，城中村改造型，進(jìn)一步細(xì)化新社區(qū)規(guī)劃布局，控制戶均占地面積。四是從用地空間入手拓增量，積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)用地單位利用地上、地下空間進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，提高土地利用效率。截至目前，全縣已建成標(biāo)準(zhǔn)廠房26.2萬平方米，平均容積率約1.4 ，較傳統(tǒng)廠房節(jié)地約8萬平方米。

政策引領(lǐng)，項(xiàng)目帶動，推動節(jié)約集約利用步伐。為保障國家糧食安全，按照國家新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃和河南省糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)要求，獲嘉縣超前謀劃，大力實(shí)施土地綜合整治項(xiàng)目，拓寬糧食生產(chǎn)空間。近年來，全縣實(shí)施土地整治項(xiàng)目2宗，總投資27726.94萬元，建設(shè)總規(guī)模181827畝，凈增耕地1980畝，糧食增產(chǎn)增收141855噸，增加收入2400萬元。

勇于探索，創(chuàng)新機(jī)制，打牢節(jié)約集約利用根基。創(chuàng)建國土資源節(jié)約集約模范縣是一項(xiàng)長期性活動，建立健全各項(xiàng)機(jī)制是不斷鞏固和擴(kuò)大成果的有力保障。近年來，獲嘉縣緊緊圍繞“控總量、優(yōu)增量、挖存量、活流量、提質(zhì)量”的目標(biāo)，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，實(shí)行用地預(yù)審、分期供地、供后監(jiān)管等制度，全力推進(jìn)資源節(jié)約集約利用。（作者單位：獲嘉縣國土資源局）