滕啟躍

“河池市種桑養(yǎng)蠶的人特別多，桑園已經(jīng)達(dá)到了80多萬(wàn)畝，河池市原來(lái)是原材料生產(chǎn)地，現(xiàn)在變成了原材料生產(chǎn)加工基地，發(fā)展很快?！睆V西纖檢所宜州實(shí)驗(yàn)室的負(fù)責(zé)人鄧文杰說(shuō)。

在這種形勢(shì)下，河池市政府為了加大對(duì)河池市蠶繭產(chǎn)業(yè)的支持，更好地管理和服務(wù)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展，專(zhuān)業(yè)的纖檢機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生。

纖檢所成立有動(dòng)因

廣西宜州市是河池下轄的一個(gè)縣級(jí)市，因?yàn)樾Q繭產(chǎn)量大，產(chǎn)業(yè)分布密集，從2010年開(kāi)始，中國(guó)纖維檢驗(yàn)局在這里設(shè)立了桑蠶干繭公證檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室，而隨著廣西蠶繭產(chǎn)業(yè)形勢(shì)發(fā)展得越來(lái)越好，一個(gè)單純的實(shí)驗(yàn)室已經(jīng)不能滿足當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

鄧文杰告訴記者，隨著產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大，宜州實(shí)驗(yàn)室在三個(gè)方面顯露出了不足。

第一個(gè)是管理區(qū)域限制。

首先，河池下轄十幾個(gè)縣級(jí)行政區(qū)域，而現(xiàn)在這些地方的蠶繭產(chǎn)業(yè)發(fā)展都很迅速，像巴馬、天蛾這些縣蠶繭產(chǎn)業(yè)雖然起步晚，但是這幾年規(guī)模成長(zhǎng)得也很大，急需專(zhuān)業(yè)的纖檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行服務(wù)、監(jiān)督和管理，而目前宜州實(shí)驗(yàn)室限于級(jí)別的原因，管理不到這些地方。

第二是升級(jí)為纖檢所后，將具有更完備的監(jiān)督執(zhí)法職能。

隨著廣西繭絲產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在這個(gè)過(guò)程中出現(xiàn)了一些不法分子販賣(mài)劣質(zhì)蠶繭、違法收購(gòu)毛腳繭等行為，這些違法行為目前僅憑我們實(shí)驗(yàn)室的職權(quán)監(jiān)管還存在著一些障礙，升級(jí)為纖檢所后，能更好地提高這方面的監(jiān)督力度和打擊力度。

第三個(gè)就是人手不足的問(wèn)題。

“我們現(xiàn)在只有五個(gè)編制，將來(lái)成立纖檢所，我們的業(yè)務(wù)范圍將從宜州覆蓋到整個(gè)河池市，而現(xiàn)在的人員配置是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。”鄧文杰說(shuō)。

據(jù)他介紹，未來(lái)河池市纖檢所成立后內(nèi)部設(shè)置大概是這樣幾個(gè)部門(mén)：質(zhì)量技術(shù)業(yè)務(wù)科，主要負(fù)責(zé)技術(shù)開(kāi)發(fā)和保障；行政執(zhí)法隊(duì)，主要負(fù)責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)管；纖維檢驗(yàn)室，主要負(fù)責(zé)纖維檢驗(yàn)。

本身是宜州市產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)所，本身有五個(gè)編制。然后把宜州市產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)所提升為河池市質(zhì)監(jiān)局的二層技術(shù)機(jī)構(gòu)，更名為河池市纖維檢驗(yàn)所。計(jì)劃增加10個(gè)編制，力爭(zhēng)達(dá)到15個(gè)編制，現(xiàn)已上報(bào)河池市編委。

將來(lái)河池市纖檢所成立以后，將承擔(dān)包括宜州在內(nèi)的整個(gè)河池市11個(gè)縣市區(qū)的繭絲公證檢驗(yàn)與質(zhì)量監(jiān)管工作。隨著河池市政府搬遷到宜州，宜州未來(lái)作為一個(gè)區(qū)，河池纖檢所將繼續(xù)在宜州辦公。

為產(chǎn)業(yè)辦了些實(shí)事

截至2015年9月30日，宜州實(shí)驗(yàn)室為非棉公證檢驗(yàn)試點(diǎn)企業(yè)、繭絲交易市場(chǎng)提供了公證檢驗(yàn)22067.99噸，共計(jì)3103批次；其中繭絲交易市場(chǎng)利用公檢數(shù)據(jù)進(jìn)行交易達(dá)92%以上，試點(diǎn)企業(yè)利用公檢數(shù)據(jù)進(jìn)行結(jié)算或參考結(jié)算達(dá)75%以上。自開(kāi)展公檢以來(lái)，客戶滿意度達(dá)95%以上，無(wú)一要求復(fù)檢仲裁現(xiàn)象。

鄧文杰告訴記者，在中纖局及廣西質(zhì)檢院的大力支持下，宜州實(shí)驗(yàn)室以往檢驗(yàn)技術(shù)水平低、檢驗(yàn)質(zhì)量不穩(wěn)定的情況得到了很大改善，在干繭公檢這一塊逐漸得到企業(yè)的認(rèn)可，公信度逐年得到提高。

現(xiàn)在，某種程度上宜州實(shí)驗(yàn)室已經(jīng)成為當(dāng)?shù)匦Q繭質(zhì)量測(cè)評(píng)的標(biāo)桿，很多企業(yè)都會(huì)來(lái)實(shí)驗(yàn)室取經(jīng)。

“2013年，我們當(dāng)?shù)氐暮昊纠脤?shí)驗(yàn)室設(shè)備做了一個(gè)試驗(yàn)，他們用我們實(shí)驗(yàn)室的煮繭工藝來(lái)煮他自己的繭，煮完后我們?cè)趯?shí)驗(yàn)室做一部分，他拿回他的廠做一部分。做完后他感覺(jué)我們煮的繭解舒率比他自己煮的繭解舒率高5～7個(gè)百分點(diǎn)。如果他大規(guī)模煮繭的效率能達(dá)到我們實(shí)驗(yàn)室的標(biāo)準(zhǔn)的話，那他一年的利潤(rùn)會(huì)增加一兩千萬(wàn)啊?！编囄慕苷f(shuō)，因此宏基公司正在改進(jìn)技術(shù)，已購(gòu)買(mǎi)與實(shí)驗(yàn)室一樣的煮繭設(shè)備，正在調(diào)試過(guò)程中，不久就可以投入使用。

自在宜州開(kāi)展公檢以來(lái)，企業(yè)為了提高桑蠶干繭的毛繭出絲率，使干繭獲得更高的價(jià)格，在參加公檢前對(duì)桑蠶干繭進(jìn)行分類(lèi)摘選，把雙宮繭、下?tīng)€繭等摘選出來(lái)，提高桑蠶干繭的上車(chē)?yán)O率、毛繭出絲率和潔凈度，從而提高了生絲的質(zhì)量。使宜州4A的生絲從80%不到提升到90%以上，5A生絲從不到20%提升到35%，上車(chē)?yán)O率從原來(lái)的85%不到提升到88.2%。

河池纖檢所成立后，已于2015年11月把公證檢驗(yàn)推廣到生絲領(lǐng)域。

河池作為生絲生產(chǎn)的重要產(chǎn)地，生產(chǎn)的生絲以出口為主，現(xiàn)在出口的企業(yè)主要依賴(lài)進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫部門(mén)的商檢。未來(lái)，河池纖檢所希望能在這方面更有作為。

“商檢是檢驗(yàn)人員先來(lái)企業(yè)抽樣，再拉回南寧。這個(gè)周期就拖得比較長(zhǎng)，而我們就在本地為企業(yè)提供檢驗(yàn)服務(wù)，時(shí)效性比較高。而且因?yàn)樯z公證檢驗(yàn)是免費(fèi)的，相比于商檢的按1%的抽樣比例計(jì)費(fèi)有很大優(yōu)勢(shì)。”鄧文杰說(shuō)。

記者從一家當(dāng)?shù)氐纳z企業(yè)了解到，商檢目前實(shí)行“以樣代費(fèi)”的原則，比如生絲年產(chǎn)量達(dá)到300噸，商檢要抽走1%，就是3噸，這3噸生絲的價(jià)值要達(dá)到90萬(wàn)到100萬(wàn)。如果能省去這筆費(fèi)用，是為企業(yè)減輕了一筆不小的負(fù)擔(dān)。

幸福的煩惱

當(dāng)初，聽(tīng)到河池纖檢所要成立的消息，鄧文杰說(shuō)自己內(nèi)心充滿了興奮。成立纖檢所，一是代表這些年在宜州的工作受到了肯定，二是進(jìn)一步明確了未來(lái)的工作方向。但是隨之而來(lái)的煩惱也來(lái)了。

從宜州實(shí)驗(yàn)室建立，到后來(lái)河池市纖檢所成立的籌備，這段時(shí)間鄧文杰成了大忙人。實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)、蠶繭交易市場(chǎng)，這幾個(gè)點(diǎn)幾乎成了他每天的固定路線。

因?yàn)槔w檢所處于早創(chuàng)階段，人員的業(yè)務(wù)技術(shù)水平還有欠缺，所以每件事鄧文杰都要親力親為，就怕萬(wàn)一有什么差錯(cuò)。

“其實(shí)我也在邊做邊學(xué)習(xí)，對(duì)于很多專(zhuān)業(yè)知識(shí)也在慢慢摸索。”鄧文杰說(shuō)。

這次中纖局來(lái)廣西調(diào)研，帶來(lái)了幾位山東、江浙纖檢所的技術(shù)好手?？粗菔欣w檢所的姚主任在實(shí)驗(yàn)室里指導(dǎo)試驗(yàn)員工作，迅速解決了一些困擾已久的問(wèn)題的時(shí)候，鄧文杰會(huì)心地笑了。

“要感謝中纖局、廣西所和各地兄弟局所對(duì)我們工作的幫助。沒(méi)有中纖局和廣西纖檢所的支持，河池纖檢所也建立不起來(lái)，沒(méi)有兄弟局所的幫助，我們現(xiàn)在在技術(shù)人員上還是一窮二白。”鄧文杰說(shuō)。

過(guò)段日子，鄧文杰準(zhǔn)備繼續(xù)讓一些技術(shù)人員去浙江、江蘇等地學(xué)習(xí)。

“將來(lái)編制下來(lái)了，新人會(huì)更多，不讓現(xiàn)在這些人趕快學(xué)習(xí)，變成老手，將來(lái)如何帶新人?。　编囄慕苷f(shuō)。

說(shuō)到編制，這也是鄧文杰的一塊心頭事。正如前面說(shuō)的，河池市纖檢所成立后計(jì)劃編制15個(gè)，但是這是計(jì)劃申報(bào)的編制數(shù)，實(shí)際最終批下來(lái)的未必達(dá)到這個(gè)數(shù)字。

“即使最終這些編制能全批下來(lái)，人手還是不夠用的。真正來(lái)做生絲的稽查，包括辦公室日常工作人員，要28個(gè)才夠用。關(guān)鍵崗位關(guān)鍵部門(mén)可能還要有些輔助啊，那要30人才夠用?！编囄慕茉谒阒@筆賬。因?yàn)槲磥?lái)可能承擔(dān)更多的監(jiān)督執(zhí)法工作和開(kāi)展生絲公證檢驗(yàn)工作。

鄧文杰回憶，在2004、2005年的時(shí)候，宜州市產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)所參加過(guò)打擊收購(gòu)毛腳繭的嚴(yán)打行動(dòng)，持續(xù)了幾周的時(shí)間。所有販運(yùn)、買(mǎi)賣(mài)毛腳繭的行為，不管多少，發(fā)現(xiàn)一次就要罰款兩萬(wàn)。那次行動(dòng)對(duì)當(dāng)時(shí)市場(chǎng)上違法銷(xiāo)售毛腳繭的行為起到了很大的震懾作用。

作為專(zhuān)業(yè)的纖檢機(jī)構(gòu)，將來(lái)很有可能會(huì)更多地執(zhí)行這樣的監(jiān)管任務(wù)。而這種專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)將會(huì)投入大量的經(jīng)費(fèi)和人力，這對(duì)初創(chuàng)的河池纖檢所會(huì)是一個(gè)考驗(yàn)。

“壓力很大，但是動(dòng)力很足。有了這些年宜州實(shí)驗(yàn)室的經(jīng)驗(yàn)，有中纖局和地方政府的支持，有各地局所的幫助和指導(dǎo)，我們沒(méi)理由不把工作做好?！编囄慕苷f(shuō)。