薛璐

2015年11月16日，臨近下班時間，青島市纖維紡織品監(jiān)督檢驗研究院QQ工作群里，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)受理的客戶科科長楊恪容留言“截至今天，全院累計檢驗量突破26000批”。一時間，QQ群為之沸騰，一條接一條各式各樣的“點贊”表情，仿佛一朵朵小花，映紅了屏幕后一張張微笑的臉龐。

這一年，青島市纖檢院院長宋傳民帶領(lǐng)一班人“以改革為動力，以開拓為抓手，以增收為目標(biāo)”，緊緊圍繞年初制定的“鞏固、開拓、發(fā)展”的工作主題，立足實際，團(tuán)結(jié)一心，銳意改革，通過一系列行之有效的措施，不斷加大內(nèi)部管理力度，不斷強化干部職工隊伍建設(shè)，隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力大大提升，為纖檢事業(yè)的跨越式發(fā)展提供了強有力的保障。

創(chuàng)新機制篇

創(chuàng)新之一：大部制改革。

2015年伊始，青島市纖檢院新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子全面鋪開各項工作，首先進(jìn)行了大部制改革，對之前的眾多科室進(jìn)行優(yōu)化組合，成立了行政部、客服部、技術(shù)部和檢驗中心四大部門，由分管副院長和總工程師分別兼任部長，從體制和資源上進(jìn)行了必要的整合，改變了過去科室多、人員雜亂、不便統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理的局面。實施大部制改革后，給予部長較大的自主權(quán)，人員調(diào)配便利，解決以往有突發(fā)性、集中性工作時人員不足、調(diào)配困難的狀況，如承擔(dān)棉花公檢或監(jiān)督抽查任務(wù)時，以大部為平臺的協(xié)調(diào)機制便于人員和工作的統(tǒng)籌安排，極大地提高了工作效率。

創(chuàng)新之二：實施“四崗十二級”。

為完善激勵機制，青島纖檢院將全院專業(yè)技術(shù)崗位分為“四崗十二級”，分別是基礎(chǔ)崗、技術(shù)崗、主管崗、特殊崗，崗位系數(shù)從0.3到1.4共十二級，職工憑能力競爭上崗，靠業(yè)績領(lǐng)取報酬，形成一個向能力傾斜、向貢獻(xiàn)傾斜的分配機制，更好地體現(xiàn)“多勞多得”和“收入靠貢獻(xiàn)”的原則。以往，中層以下工作人員所有人的獎勵性績效都一樣，影響了一部分人員的積極性。實施“四崗十二級”后，增強了大家的競爭意識、危機意識、責(zé)任意識，認(rèn)識到了業(yè)務(wù)能力不足會影響自己的收入，以及職稱的晉升，極大地調(diào)動了職工學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)的積極性。

創(chuàng)新之三：成立行政事務(wù)委員會。

為進(jìn)一步提高管理水平，2015年青島纖檢院成立了行政事務(wù)委員會，委員由一線職工組成，定期聽取干部職工的各種建議意見，提報院里及時研究，加強對行政管理的監(jiān)督和有關(guān)整改工作的落實，并及時收集干部職工的訴求。

“作為一名普通一線職工，沒想到自己還能夠參與到單位的管理工作中來，可以直接把我們的一些想法說給最高管理者，感覺領(lǐng)導(dǎo)很注重聽取群眾意見建議，我們自己也很自豪，感覺很高大上。”一說起自己的另外一種“身份”，行政事務(wù)委員會的成員們就油然而生一種榮譽感，打開了話匣子。

“前不久，我們開會，大家討論吸煙問題，因為辦公大樓內(nèi)嚴(yán)禁吸煙，有些職工就到大院內(nèi)去吸煙，也有個別同志在大廳門口吸煙，我們就認(rèn)為不太合適，影響美觀和形象，將這一問題反映給行政部，建議修改完善相關(guān)管理制度，事情很快得以解決，從此杜絕了在大廳門口吸煙的現(xiàn)象?！?/p>

制度建設(shè)篇

“沒有規(guī)矩，不成方圓”。 院長宋傳民多次強調(diào)，制度建設(shè)是隊伍建設(shè)的有力保障，一個團(tuán)隊是否有凝聚力，關(guān)鍵在于這個團(tuán)隊成員的思想是否能夠統(tǒng)一；一個團(tuán)隊是否有戰(zhàn)斗力，關(guān)鍵在于這個團(tuán)隊是否有統(tǒng)一意志。那么，用什么來統(tǒng)一大家的思想？很簡單，“制度管人、流程管事”，既有法可依、有章可循，又政令暢通、令行禁止。為此，該院從“全覆蓋、重落實、求實效”三個層面加強制度建設(shè)。

全覆蓋，在科學(xué)制定上“做文章”。青島纖檢院將原先散亂的各類規(guī)章制度重新整合、精簡、修訂、完善。一是全面性。新增了《督查督辦工作制度》《精神文明獎發(fā)放管理辦法》《檢驗報告考核辦法》等近20項新的管理制度。對于不適應(yīng)實際的制度，及時予以刪減，先后廢除了《公務(wù)移動通訊費補貼管理辦法》《纖維含量檢驗無差錯獎勵辦法》等。二是針對性。針對工作中的重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)，適時出臺了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范檢驗收費工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強檢驗業(yè)務(wù)合同管理的規(guī)定》等制度，確保此類工作責(zé)任明確，權(quán)責(zé)清晰。三是廣泛性。所有制度的出臺，均廣泛征求民意，尤其像《職稱管理辦法》《派遣制人員管理辦法》等一些涉及干部職工切身利益的制度，都是幾上幾下，反復(fù)論證修改，既符合單位實際情況又較好地體現(xiàn)民意。

重落實，在執(zhí)行力度上“下功夫”。任何工作的開展都要靠出色的制度執(zhí)行力來保障，提高制度執(zhí)行力，是一個單位改革和發(fā)展的必然要求。只有具有了強大的執(zhí)行力，才能保證每項工作不折不扣地貫徹落實，因此，有了完善的制度之后，還要在執(zhí)行力上下功夫。為此，2015年，該院加強制度的可操作性，配套出臺了《工作檢查考核細(xì)則》，不僅明確規(guī)定一件事情應(yīng)該怎么辦，而且明確了違反規(guī)定后應(yīng)該怎么處理。院里給中層以上干部發(fā)放了《制度有了，看你怎么抓落實》一書，讓大家結(jié)合自身實際，加強學(xué)習(xí)。堅決杜絕制度成為“寫在紙上”“說在嘴上”“掛在墻上”的“擺設(shè)”。中層干部們首先要率先垂范，在制度的執(zhí)行上為普通職工做出榜樣，其次還要杜絕“老好人”思想，嚴(yán)明紀(jì)律，執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，違紀(jì)必究，維護(hù)制度的權(quán)威性，確保了制度的落實。

求實效，在推動管理上“有益處”。建立和實施《成本核算制度》后，干部職工的節(jié)約意識較往年明顯增強，僅以辦公經(jīng)費為例，和上年同期相比就降低了5.6%。在職稱晉升方面，建立了《職稱管理辦法》，打破之前論資排輩的傳統(tǒng)模式，實現(xiàn)了量化賦分，使得今后職稱晉升工作更趨規(guī)范化、制度化。在業(yè)務(wù)開發(fā)方面，建立了《非開發(fā)人員的開發(fā)獎勵制度》，調(diào)動起全員開發(fā)的熱情，激發(fā)了工作積極性。在樹標(biāo)兵、抓典型工作上，建立了季度愛崗敬業(yè)評比制度，為干部職工搭建起一個展示自我的平臺，尤其對那些在日常工作中任勞任怨、默默奉獻(xiàn)卻不求回報的同志，給予及時的表彰和肯定，讓好的風(fēng)氣和行為有市場、有空間。

人員培訓(xùn)篇

為持續(xù)不斷地提高檢驗工作質(zhì)量，全面提高干部職工的綜合素質(zhì)，青島市纖檢院把加強學(xué)習(xí)、內(nèi)強素質(zhì)作為一項長期任務(wù)。2015年，共組織開展內(nèi)部培訓(xùn)21次，涉及545人次，近80課時。參加外部培訓(xùn)5次，涉及10人次，190課時。通過近一年的努力，更多的基層檢驗人員業(yè)務(wù)能力得到大幅提升，過去在近30人的檢驗隊伍中，能夠獨立承擔(dān)纖維含量檢驗的不足5人，目前，已經(jīng)有9人可以在此項檢測中完全獨立操作，獨當(dāng)一面。

“這么多年我們一直在探索更高效的培訓(xùn)模式?！奔夹g(shù)科科長金安在談到業(yè)務(wù)培訓(xùn)時說，“由于每位員工的技能情況、培訓(xùn)需求不同，傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式容易出現(xiàn)針對性不強、員工參與熱情不高、培訓(xùn)效果不明顯等問題，因此我們試圖找尋一些更為靈活的方式，避免現(xiàn)場講解缺乏針對性和指導(dǎo)價值?！?/p>

2015年，青島市纖檢院投資30多萬元購置了兒童玩具安全性能和有害物質(zhì)釋放等檢測設(shè)備。為盡快開展這些檢測項目，上半年先后派出5名檢驗人員赴TUV南德上海實驗室實地學(xué)習(xí)。從事了10年纖維含量檢驗工作的郭全在學(xué)習(xí)體會中寫道：“人外有人，天外有天，學(xué)習(xí)無止境，做我們這一行的，就得活到老，學(xué)到老。希望單位能夠多提供這樣的機會讓一線檢驗人員外出實地學(xué)習(xí)?！?/p>

青島市纖檢院還鼓勵各部門自行組織多種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過集中學(xué)習(xí)、師徒搭配、內(nèi)外結(jié)合等形式，因地制宜，構(gòu)建立體化的培訓(xùn)體系。90后的小夏，2015年通過聘用考試來到青島纖檢院，在師傅“傳、幫、帶”的悉心指導(dǎo)下，通過自己的努力，已經(jīng)掌握了一定的業(yè)務(wù)技能，試用期滿順利通過考核，并取得了上崗證。

與此同時，為防止培訓(xùn)練兵流于形式和走過場，該院除了經(jīng)常性參加實驗室間比對和開展“技術(shù)比武”活動外，還建立完善了一整套培訓(xùn)評估機制，針對不同崗位特點，建立起專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)業(yè)績檔案，針對培訓(xùn)內(nèi)容及重要程度，采取考試、實際操作、現(xiàn)場提問等方式對參訓(xùn)人員進(jìn)行考核，深化培訓(xùn)效果，大大提升了人員的技能水平。

文化建設(shè)篇

“黨員干部覺悟要高于群眾，技術(shù)要精于群眾，貢獻(xiàn)要大于群眾，關(guān)鍵時刻要沖上去、頂?shù)米?、拿得下?！痹狐h總支仇江海書記如是說。繼2014年青島纖檢院黨支部升格建立黨總支后，2015年又下設(shè)成立了四個黨支部，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實”和“雙學(xué)雙講”教育活動，召開動員大會，制定實施方案并進(jìn)行了責(zé)任分解。把加強政治理論學(xué)習(xí)列入重要議事日程，班子成員以身作則，率先垂范，堅持帶頭學(xué)習(xí)。

2015年按照上級有關(guān)部署，青島市纖檢院設(shè)立了紀(jì)檢監(jiān)察室并配備了紀(jì)檢監(jiān)察專員。組織干部職工對《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、中央“八項規(guī)定”、干部紀(jì)律“十嚴(yán)禁”和干部作風(fēng)“十不準(zhǔn)”等有關(guān)知識進(jìn)行學(xué)習(xí)，并組織黨員干部參觀青島市反腐倡廉教育基地。

纖檢文化，最初就來源于棉花公證檢驗工作。近年來，青島纖檢院在執(zhí)行國儲棉、經(jīng)營棉等各類公證檢驗工作中，以過硬的技術(shù)和優(yōu)良的工作作風(fēng)，贏得了上級領(lǐng)導(dǎo)肯定和企業(yè)客戶的信賴。公檢不僅鍛煉了隊伍，也產(chǎn)生了巨大的精神財富?！疤貏e能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別能戰(zhàn)斗”的纖檢精神一代代傳承，成為我們忠誠于自己的事業(yè)，并為之奮發(fā)向上的力量源泉。

2015年，青島纖檢院著力加強纖檢文化建設(shè)，積極爭創(chuàng)青島市文明標(biāo)兵單位，以纖檢文化建設(shè)為契機，開展了一系列創(chuàng)建活動。業(yè)務(wù)受理大廳榮獲“巾幗文明崗”榮譽稱號。院長宋傳民在《文化手冊》寄語中寫道：“我們要形成一種內(nèi)部的動力，讓干部職工真正感受到文化的凝聚力、向心力，擰成發(fā)展的合力，從而更加堅定樹立為纖檢事業(yè)而奮斗的信念”。

結(jié)語

“干在實處永無止境，走在前列要謀新篇?！痹洪L宋傳民上任后不久就要求宣傳部門將習(xí)近平總書記的這段話印制到宣傳展板上，懸掛在走廊顯著位置，讓干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，高度領(lǐng)會，并在實踐中予以貫徹落實。

新的一年即將來臨，展望未來，宋傳民內(nèi)心充滿期許，“面對激烈的市場競爭，我們清醒認(rèn)識到在人員能力、服務(wù)水平、實驗室建設(shè)等方面仍滿足不了事業(yè)發(fā)展的要求，也還不適應(yīng)市場化需要。作為國家級質(zhì)檢中心，要在市場上站穩(wěn)腳跟必須進(jìn)一步拓寬視野、開闊思路，認(rèn)清形勢，不斷地創(chuàng)新改革。”