文/趙洋　國(guó)網(wǎng)湖北省電力公司秭歸縣供電公司　 湖北宜昌　 443600

供電公司工程項(xiàng)目造價(jià)控制方法及應(yīng)用研究

文/趙洋國(guó)網(wǎng)湖北省電力公司秭歸縣供電公司 湖北宜昌 443600

隨著電力事業(yè)的快速發(fā)展，大量的供電工程項(xiàng)目也得到了建設(shè)。而加強(qiáng)工程項(xiàng)目的造價(jià)控制，才能夠?yàn)楣╇娖髽I(yè)帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)效益。基于這種認(rèn)識(shí)，本文對(duì)供電公司工程項(xiàng)目造價(jià)控制方法展開(kāi)了研究，并且對(duì)方法的應(yīng)用問(wèn)題展開(kāi)了分析，從而為關(guān)注這一話題的人們提供參考。

供電公司；工程項(xiàng)目；造價(jià)控制

一直以來(lái)，供電公司的工程項(xiàng)目造價(jià)控制問(wèn)題都是各級(jí)工程造價(jià)管理部門(mén)關(guān)注的問(wèn)題。而加強(qiáng)對(duì)該類項(xiàng)目的造價(jià)控制方法的研究，則能夠使供電公司的造價(jià)控制工作開(kāi)展的更加規(guī)范，繼而在確保工程建設(shè)質(zhì)量的同時(shí)，降低工程的建設(shè)成本。因此，相關(guān)人員有必要對(duì)供電公司工程項(xiàng)目造價(jià)控制方法展開(kāi)研究，從而更好的促進(jìn)電力事業(yè)的發(fā)展。

1、供電公司工程項(xiàng)目的造價(jià)控制方法

1.1項(xiàng)目投資決策的造價(jià)控制

在供電公司對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行投資決策時(shí)，還要依靠可行性研究進(jìn)行項(xiàng)目造價(jià)控制。具體來(lái)講，就是進(jìn)行可行性研究報(bào)告的編制，以便對(duì)公司固定資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)控管理，并且使項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)工藝等內(nèi)容得到確定。比如在項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模方面，還應(yīng)考慮到當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)的建設(shè)發(fā)展需要，以確保工程建設(shè)能夠滿足當(dāng)?shù)厝舾赡陜?nèi)的發(fā)展需要［1］。此外，在可行性研究階段，還要完成投資估算，以便得到最佳項(xiàng)目投資方案。而想要做好該項(xiàng)工作，還要做好市場(chǎng)調(diào)研和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)分析，以確定工程的投資收益。

1.2項(xiàng)目設(shè)計(jì)的造價(jià)控制

在供電項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段，還要預(yù)先確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。為加強(qiáng)工程項(xiàng)目造價(jià)控制，可以進(jìn)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)管理，以便在考慮工程一次性建設(shè)費(fèi)用的同時(shí)，兼顧工程運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用。而進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)的推廣，則能夠使工程設(shè)計(jì)質(zhì)量得到提升，并且加快工程建設(shè)進(jìn)度［2］。在此基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)單位則可以采取限額設(shè)計(jì)方式進(jìn)行工程造價(jià)的控制。為達(dá)成這一目標(biāo)，還要進(jìn)行限額設(shè)計(jì)考評(píng)細(xì)則的制定，并且開(kāi)展限額設(shè)計(jì)考評(píng)。

1.3項(xiàng)目招投標(biāo)的造價(jià)控制

在供電項(xiàng)目的招投標(biāo)階段，還要使招標(biāo)管理得到規(guī)范，以確保招標(biāo)工作的公平、公正和公開(kāi)。在此基礎(chǔ)上，才能夠按照成本效應(yīng)原則進(jìn)行中標(biāo)單位的選擇，然后以經(jīng)濟(jì)合同形式進(jìn)行工程造價(jià)的確定。在投標(biāo)階段，則需要加強(qiáng)投標(biāo)報(bào)價(jià)的分析［3］。具體來(lái)講，就是通過(guò)分析報(bào)價(jià)的盈利和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行報(bào)價(jià)決策。從宏觀角度來(lái)看，可以根據(jù)公司長(zhǎng)期工程實(shí)踐積累的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行報(bào)價(jià)合理性的初步判斷。此外，也可以假定某些因素發(fā)生變化，然后對(duì)報(bào)價(jià)的變化幅度進(jìn)行測(cè)算，從而實(shí)現(xiàn)報(bào)價(jià)的動(dòng)態(tài)分析。

1.4項(xiàng)目施工的造價(jià)控制

在項(xiàng)目施工階段，應(yīng)安排項(xiàng)目經(jīng)理人全權(quán)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的造價(jià)控制。而通過(guò)加強(qiáng)材料采購(gòu)控制、材料質(zhì)量驗(yàn)收和實(shí)際施工管理，則能夠做好工程質(zhì)量控制，并加強(qiáng)工程成本的控制。其次，供電單位需要完成施工組織計(jì)劃的編制，并且做好開(kāi)工前的準(zhǔn)備工作管理。此外，需要加強(qiáng)對(duì)工程設(shè)計(jì)變更的嚴(yán)格把關(guān)，以便對(duì)預(yù)算外費(fèi)用的支出進(jìn)行嚴(yán)格控制。為此，還要建立設(shè)計(jì)變更審批制度，并且在設(shè)計(jì)變更后進(jìn)行工程量及造價(jià)的分析。

1.5項(xiàng)目驗(yàn)收的造價(jià)控制

在供電項(xiàng)目驗(yàn)收階段，還要加強(qiáng)工程合同、單位造價(jià)和各種費(fèi)用計(jì)算結(jié)果的審核。在審核合同的過(guò)程中，需要了解有關(guān)工程造價(jià)的具體約定，然后對(duì)審計(jì)的重點(diǎn)和范圍進(jìn)行確定。在審核單位造價(jià)時(shí)，需要根據(jù)總結(jié)算報(bào)價(jià)和建設(shè)面積進(jìn)行單位造價(jià)計(jì)算，然后與類似的造價(jià)指標(biāo)相比較，以確定審計(jì)方法。如果有較大出入，則需要使用詳細(xì)審計(jì)法［4］。在對(duì)各種費(fèi)用計(jì)算結(jié)果進(jìn)行審核時(shí)，需要檢查材料和設(shè)備價(jià)格是否符合國(guó)家定價(jià)或市場(chǎng)計(jì)價(jià)，并且檢查利潤(rùn)率和稅金計(jì)算基數(shù)等內(nèi)容是否符合規(guī)定要求。此外，還要確保結(jié)算項(xiàng)目與竣工圖相符合。

2、供電公司工程項(xiàng)目的造價(jià)控制方法的應(yīng)用

2.1工程概況

某供電公司為滿足其所在地區(qū)的農(nóng)村電網(wǎng)需要，預(yù)計(jì)在農(nóng)網(wǎng)二期工程建設(shè)中投資256000萬(wàn)元。為實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目造價(jià)控制，該公司在項(xiàng)目決策階段完成了工程建設(shè)即竣工管理流程圖編制，并且進(jìn)行了相應(yīng)估算。在設(shè)計(jì)階段，該公司結(jié)合地區(qū)特點(diǎn)進(jìn)行了工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范，并且完成了設(shè)計(jì)管理流程圖的繪制。在招投標(biāo)階段，該公司組織了邀請(qǐng)招標(biāo)活動(dòng)，并采取了比質(zhì)比價(jià)比工期評(píng)標(biāo)原則。在竣工階段，該公司按照管理流程完成了驗(yàn)收工作。而工程竣工后，項(xiàng)目結(jié)算為196870萬(wàn)元，結(jié)余資金為59130萬(wàn)元。

2.2造價(jià)控制分析

對(duì)項(xiàng)目原本造價(jià)控制情況進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，整個(gè)工程的造價(jià)控制工作起到了一定的成效。但在項(xiàng)目投資決策階段，相關(guān)部門(mén)并未出具可行性研究報(bào)告，所以項(xiàng)目的造價(jià)控制明顯缺乏深度。所以，該單位還應(yīng)該對(duì)建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備選用等內(nèi)容進(jìn)行分析和確定，以便為造價(jià)控制工作的開(kāi)展提供科學(xué)參考依據(jù)。在設(shè)計(jì)階段，整個(gè)項(xiàng)目只有新建配電工程采用了標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)。針對(duì)這一情況，建設(shè)單位還應(yīng)做好標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)方法的推廣，以確保項(xiàng)目造價(jià)能夠得到有效控制。在招投標(biāo)階段，該工程10kV以下的工程中標(biāo)的都是電力系統(tǒng)內(nèi)部公司，以至于項(xiàng)目招投標(biāo)缺乏公正性和公平性［5］。為加強(qiáng)工程造價(jià)控制，還應(yīng)對(duì)各單位報(bào)價(jià)進(jìn)行認(rèn)真分析和了解，并且進(jìn)行報(bào)價(jià)低、資質(zhì)和信譽(yù)高的單位的選取。在項(xiàng)目竣工階段，該工程的各類文件不齊，并且預(yù)算書(shū)與竣工圖有較大偏差，預(yù)算書(shū)中材料損耗部分超過(guò)了10%。因此，為使項(xiàng)目造價(jià)得到有效控制，還應(yīng)該補(bǔ)齊各類文件，并且根據(jù)圖紙如實(shí)進(jìn)行工程量計(jì)算，以便使項(xiàng)目造價(jià)得到真實(shí)反映。

結(jié)語(yǔ)：

總之，對(duì)供電公司來(lái)講，想要使工程項(xiàng)目造價(jià)得到嚴(yán)格控制，還要在項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工和竣工這五個(gè)階段采取相應(yīng)的造價(jià)控制方法。在實(shí)際應(yīng)用這些方法的過(guò)程中，還要確保各項(xiàng)工作能夠得到落實(shí)。因此，相信本文對(duì)供電公司工程項(xiàng)目造價(jià)控制方法展開(kāi)的研究，可以為相關(guān)工作的開(kāi)展提供指導(dǎo)。

［1］董軍，蔣雪.計(jì)及外部效益的城市配電網(wǎng)項(xiàng)目評(píng)價(jià)研究［J］.華北電力大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2010，（05）:62-67.

［2］張?chǎng)瑮罘?，王磊?供電公司全壽命周期造價(jià)控制及管理［J］.中小企業(yè)管理與科技（下旬刊），2015，（11）:30.

［3］劉運(yùn)思.全面預(yù)算控制下110kV昌教輸變電工程項(xiàng)目的造價(jià)控制措施分析［J］.通訊世界，2016，（04）:128-129.

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