國務院發(fā)布《農(nóng)田水利條例》7月1日起施行鼓勵單位和個人投資建設節(jié)水灌溉設施，扎實推進農(nóng)田水利工程建設

本報訊 6月2日，國務院總理李克強簽署國務院令公布《農(nóng)田水利條例》，自2016年7月1日起施行。

《條例》對農(nóng)田水利規(guī)劃作了以下規(guī)定：一是明確了規(guī)劃編制程序。全國農(nóng)田水利規(guī)劃由水利部負責編制，報國務院或者國務院授權的部門批準公布；縣級以上地方人民政府的水行政主管部門負責編制本級農(nóng)田水利規(guī)劃，報本級人民政府批準公布。二是明確了規(guī)劃內容。農(nóng)田水利規(guī)劃應當包括發(fā)展思路、總體任務、區(qū)域布局、保障措施等內容；縣級農(nóng)田水利規(guī)劃還應當包括水源保障、工程布局、工程規(guī)模、生態(tài)環(huán)境影響、工程建設和運行維護、技術推廣、資金籌措等內容。三是加強了規(guī)劃的公眾參與的程度。要求縣級農(nóng)田水利規(guī)劃編制時要征求農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民用水合作組織、農(nóng)民等方面的意見。四是加強了相關規(guī)劃的銜接。規(guī)定編制土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等規(guī)劃涉及農(nóng)田水利的，應當與農(nóng)田水利規(guī)劃相銜接。

《條例》對農(nóng)田水利規(guī)劃作了以下規(guī)定：一是明確了規(guī)劃編制程序。全國農(nóng)田水利規(guī)劃由水利部負責編制，報國務院或者國務院授權的部門批準公布；縣級以上地方人民政府的水行政主管部門負責編制本級農(nóng)田水利規(guī)劃，報本級人民政府批準公布。二是明確了規(guī)劃內容。農(nóng)田水利規(guī)劃應當包括發(fā)展思路、總體任務、區(qū)域布局、保障措施等內容；縣級農(nóng)田水利規(guī)劃還應當包括水源保障、工程布局、工程規(guī)模、生態(tài)環(huán)境影響、工程建設和運行維護、技術推廣、資金籌措等內容。三是加強了規(guī)劃的公眾參與的程度。要求縣級農(nóng)田水利規(guī)劃編制時要征求農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民用水合作組織、農(nóng)民等方面的意見。四是加強了相關規(guī)劃的銜接。規(guī)定編制土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等規(guī)劃涉及農(nóng)田水利的，應當與農(nóng)田水利規(guī)劃相銜接。

《條例》對農(nóng)田灌溉排水主要作了以下規(guī)定：一是規(guī)定農(nóng)田灌溉用水實行總量控制和定額管理相結合的制度。二是規(guī)定農(nóng)田灌溉用水應當合理確定水價，實行有償使用、計量收費。三是規(guī)定國家鼓勵采取先進適用的農(nóng)田排水技術和措施，促進鹽堿地和中低產(chǎn)田改造，控制和合理利用農(nóng)田排水，減少肥料流失，防止農(nóng)業(yè)面源污染。四是規(guī)定國家鼓勵單位和個人投資建設節(jié)水灌溉設施，采取財政補助等方式鼓勵購買節(jié)水灌溉設備。為了吸引帶動更多社會資金，并調動廣大農(nóng)民的積極性，扎實推進農(nóng)田水利工程建設

《條例》規(guī)定了以下保障扶持措施：一是加強扶持引導。要求縣級人民政府及時公布農(nóng)田水利工程建設年度實施計劃、建設條件、補助標準等信息，引導社會力量參與建設農(nóng)田水利工程，要求縣級以上地方水行政主管部門為社會力量參與建設、經(jīng)營農(nóng)田水利工程提供指導和技術支持。二是鼓勵開展農(nóng)田水利工程經(jīng)營。規(guī)定縣級以上地方人民政府應當支持社會力量通過提供農(nóng)田灌溉服務、收取供水水費等方式，開展農(nóng)田水利工程經(jīng)營活動，保障其合法經(jīng)營收益。三是加強金融支持。規(guī)定國家引導金融機構推出符合農(nóng)田水利工程項目特點的金融產(chǎn)品和服務方式，加大對農(nóng)田水利工程建設的信貸支持力度。四是明確用電優(yōu)惠政策。規(guī)定農(nóng)田灌溉和排水的用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格。