文/裴鋒 中鐵一局集團(tuán)有限公司 陜西西安 710061

房建工程造價(jià)管理與控制問題分析

文/裴鋒 中鐵一局集團(tuán)有限公司 陜西西安 710061

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與變化，人們的生活水平得到了顯著的提高，對(duì)房屋建設(shè)工程的造價(jià)管理的認(rèn)識(shí)也進(jìn)一步提高，為了順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，滿足社會(huì)發(fā)展需要，筆者針對(duì)怎樣完善房建工程造價(jià)管理及控制進(jìn)行了探索。本文主要分為三個(gè)部分，首先對(duì)房建項(xiàng)目管理的內(nèi)容進(jìn)行了分析，其次概括現(xiàn)階段房建工程造價(jià)管理與控制存在的問題，最后提出了相應(yīng)的對(duì)策建議。

房建工程；造價(jià)管理；控制問題

引言

房建工程造價(jià)指的是房屋建設(shè)當(dāng)中所產(chǎn)生的全部費(fèi)用。從設(shè)備購置、工程建設(shè)、材料使用以及建筑安裝等各個(gè)過程都會(huì)產(chǎn)生費(fèi)用，必須對(duì)這些費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格的管理與控制，才能保障房屋建設(shè)資金的利用率。在房建項(xiàng)目建設(shè)過程當(dāng)中，工程造價(jià)管理是整個(gè)管理當(dāng)中的重要環(huán)節(jié)，對(duì)房建項(xiàng)目的施工工期和質(zhì)量都會(huì)產(chǎn)生直接影響?；诖耍趯?shí)施房建過程當(dāng)中，必須全方位進(jìn)行工程造價(jià)管控，以有效避免不良現(xiàn)象對(duì)房建項(xiàng)目產(chǎn)生負(fù)面影響。

一、房建工程造價(jià)管控的現(xiàn)狀及主要內(nèi)容

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)于房建企業(yè)而言是機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn)并存，房建企業(yè)想要在激烈的市場(chǎng)環(huán)境當(dāng)中獲得長(zhǎng)久發(fā)展，必然要充分掌握房建項(xiàng)目造價(jià)與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系。就我國(guó)目前的狀況而言，房建項(xiàng)目工程造價(jià)主要存在三種普遍的現(xiàn)象，即決算超過預(yù)算、概算超過估算以及預(yù)算超過概算。所以，房建企業(yè)必須建立健全房建項(xiàng)目的監(jiān)督管控體系，使其得以不斷規(guī)范完善。

現(xiàn)代房屋建設(shè)工程造價(jià)管理的主要內(nèi)容即為通過科學(xué)的造價(jià)確定方法和合理的控制方法保障房屋建設(shè)投資效益的最大化。實(shí)施房建項(xiàng)目造價(jià)管理的根本目的在于通過合理的方式方法來加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)人力、物力、財(cái)力的管理，以此來降低工程造價(jià)，減少投資成本，促使項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)效益最大化。而現(xiàn)今管理房建項(xiàng)目造價(jià)的主要方法是，在房建項(xiàng)目整個(gè)建設(shè)過程當(dāng)中，各部門相互合作，共同承擔(dān)工程造價(jià)工作，并要求各利益方主體積極參與到項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、制約和監(jiān)督的作用。

二、房建工程造價(jià)管控當(dāng)中存在的問題

1.國(guó)家關(guān)于房建工程造價(jià)相關(guān)的法律法規(guī)不完善

缺乏完善的工程體制導(dǎo)致我國(guó)房建企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力長(zhǎng)時(shí)間得不到提升的重要因素之一，許多的項(xiàng)目都是通過政府來進(jìn)行定價(jià)，雖然也制定了一些適當(dāng)?shù)恼{(diào)價(jià)正常，但是政府仍然起控制作用，這種方式制約了工程造價(jià)管理水平的提高，也是其長(zhǎng)時(shí)間無法獲得突破性進(jìn)展的重要原因。正因如此，導(dǎo)致許多的不法承包商在實(shí)際的項(xiàng)目建設(shè)過程當(dāng)中積累了經(jīng)驗(yàn)，并找到了國(guó)家法律方面的漏洞，借此從事不法行為，嚴(yán)重阻礙了房建工程管控水平的提升。

2.重施工輕設(shè)計(jì)

現(xiàn)階段，我國(guó)房建項(xiàng)目存在的一個(gè)主要問題就是過于重視施工過程而忽視了前期的計(jì)劃，前期計(jì)劃沒有做好，將會(huì)嚴(yán)重影響到組織協(xié)調(diào)工作的進(jìn)展，也會(huì)給后期的施工造成許多的問題，進(jìn)行影響施工質(zhì)量與施工進(jìn)程。許多房建企業(yè)采取先建設(shè)后算賬的方式，經(jīng)常導(dǎo)致投資超標(biāo)的狀況。

3.房建工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)不規(guī)范

社會(huì)的發(fā)展對(duì)房建工程建設(shè)的質(zhì)量提出了更高的要求，隨著房建工程的不斷發(fā)展，社會(huì)上也涌現(xiàn)出了眾多工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)，然而因發(fā)展有限，許多咨詢機(jī)構(gòu)缺乏專業(yè)的服務(wù)水平，工作人員的技能和專業(yè)性也不強(qiáng)，甚至有些企業(yè)完全不按照相關(guān)規(guī)章制度來辦事，這些都嚴(yán)重影響了工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)的健康穩(wěn)定發(fā)展。所以必須要完善工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)，通過法律手段來規(guī)范其行為和運(yùn)作標(biāo)準(zhǔn)，使其能夠促進(jìn)房建工程的健康發(fā)展。對(duì)房建工程造價(jià)管控貫穿于項(xiàng)目的施工前、施工過程中、施工后期整個(gè)過程當(dāng)中，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要認(rèn)真對(duì)待，以減少資金流失。

三、強(qiáng)化房建工程造價(jià)管控的措施

1.完善相關(guān)法律法規(guī)

政府部門要進(jìn)一步完善房建工程方面的相關(guān)法律法規(guī)，不斷規(guī)劃房建工程，確保房建工程造價(jià)具有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照法律執(zhí)行，做到有法可依。其次，針對(duì)不同地區(qū)房建管理?xiàng)l例，制定與地區(qū)實(shí)際情況相適應(yīng)的管控方法，如質(zhì)量監(jiān)督法、招投標(biāo)法等。同時(shí)，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，要堅(jiān)持在政府引導(dǎo)下進(jìn)一步規(guī)范房建工程的運(yùn)行，避免不法承包商鉆法律的空子。此外，法律法規(guī)的建設(shè)不能流于形式，必須要具有可操作性、可靠性和嚴(yán)格性。通過從國(guó)家法律層面上來明確規(guī)定房建工程造價(jià)，有效保障了房建工程造價(jià)的法律地位，有助于房建工程造價(jià)管理的穩(wěn)定實(shí)施與創(chuàng)新發(fā)展。

2.加強(qiáng)項(xiàng)目管理人員的造價(jià)管控意識(shí)

房建項(xiàng)目建設(shè)由業(yè)主負(fù)責(zé)，為了降低資金浪費(fèi)率，優(yōu)化資金管理，項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)必須要加強(qiáng)這一方面的培訓(xùn)工作，通過講座、會(huì)議等方式在企業(yè)內(nèi)部宣傳造價(jià)管控的重要性。同時(shí)，業(yè)主還可以委托第三方作為監(jiān)理單位，并將房間項(xiàng)目的建設(shè)要求詳細(xì)告知，使其能夠最大限度的發(fā)揮作用。此外，在招投標(biāo)階段，業(yè)主也可以要求施工單位強(qiáng)化造價(jià)管理意識(shí)，將房間工程造價(jià)管控貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。

3.加強(qiáng)房建工程施工過程中的造價(jià)管控

房建項(xiàng)目的造價(jià)工程師必須要全面掌握招投標(biāo)文件、施工文件以及相關(guān)合同協(xié)議，并且做到熟練使用。以合理的工程清單作為項(xiàng)目實(shí)施的依據(jù)，緊緊抓住計(jì)量支付這一核心環(huán)節(jié)，嚴(yán)格審核支付申請(qǐng)，確保每一筆資金都得以合理支配與使用。此外，造價(jià)工程師還應(yīng)及時(shí)掌握國(guó)家關(guān)于工程造價(jià)方面出臺(tái)的一系列法律法規(guī)，并收集市場(chǎng)各方面的價(jià)格信息，及時(shí)掌握市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)，定期整理與分析相關(guān)造價(jià)資料。

4.建立健全監(jiān)理機(jī)制

管理者應(yīng)從管理模式著手，通過對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行有效的控制，并按照實(shí)施細(xì)則和監(jiān)理規(guī)定，不斷完善職責(zé)分工等制度，將責(zé)任落到實(shí)處，構(gòu)建完善的投資控制系統(tǒng)。與此同時(shí)，還要做好月度、年度工程進(jìn)度款的監(jiān)督與審核，避免項(xiàng)目投資失控。一般而言，工程進(jìn)度款的審核，主要是依據(jù)合同約定作為計(jì)價(jià)依據(jù)，再套用材料單價(jià)以及費(fèi)用定額對(duì)價(jià)格進(jìn)行核定之后來支付項(xiàng)目進(jìn)度款。

結(jié)束語

綜上所述，房建工程的造價(jià)管理與控制難度較大，涉及范圍廣，因此房建工程造價(jià)管控是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，由于我國(guó)現(xiàn)階段工程造價(jià)在制度以及管理方面都存在一定的弊端和漏洞，因此需要政府與企業(yè)通力合作，采取有效的措施從計(jì)劃管理、施工管理以及事后管理全過程加強(qiáng)房建工程造價(jià)的管理，促進(jìn)房建工程在確保質(zhì)量的前提下，降低成本，提高效率。

[1]陳永勝.試論房建工程預(yù)算管理的問題與應(yīng)對(duì)措施[J].中華民居，2013,（05）.

[2]申慶芳.房建工程造價(jià)管理中的問題及對(duì)策分析[J].建設(shè)經(jīng)濟(jì),2012,(04).

[3]姜國(guó)樣,楊華良.房建工程造價(jià)管理存在的問題及對(duì)策[J].建筑科學(xué),2014,(07).

[4]程琳.淺析建筑工程造價(jià)的審核及管理[J].中國(guó)房地產(chǎn)業(yè).2015.(8)