陜西?。好鞔_責任 嚴懲違法

陜西省高度重視生豬屠宰監(jiān)管和專項整治工作，明確各方責任，通報典型案件，扎實推進生豬屠宰專項整治工作。

1.宣傳培訓。充分發(fā)揮廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等新聞媒體作用，引導群眾科學消費肉類產(chǎn)品。對查處的典型違法犯罪案件，及時向社會公布，增強群眾消費信心，對執(zhí)法人員進行專題培訓，明確執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平。據(jù)統(tǒng)計，全省媒體宣傳62次，共發(fā)放宣傳資料21.8657萬份，指導培訓220場（次），指導培訓人數(shù)59741人（次）。

2.落實責任。一是按照地方政府負總責的要求，與各級畜牧獸醫(yī)行政主管部門簽訂《2015年畜牧獸醫(yī)重點工作任務責任書》，要求各地抓緊建立健全畜禽屠宰行業(yè)管理工作協(xié)調(diào)機制，加強部門間協(xié)調(diào)配合，盡快形成“政府領(lǐng)導、部門負責、齊抓共管”的畜禽屠宰行業(yè)管理工作新機制。各市與各縣區(qū)、各縣區(qū)與屠宰廠層層簽訂目標責任書，全省共簽訂責任書1129份，明確責任，確保肉品質(zhì)量安全。

二是把生豬定點屠宰企業(yè)的監(jiān)督管理作為整治重點，檢查屠宰企業(yè)肉品質(zhì)量安全制度建立和執(zhí)行情況，督促屠宰企業(yè)嚴格執(zhí)行生豬入場查驗登記、待宰靜養(yǎng)、肉品品質(zhì)檢驗、“瘦肉精”自檢、無害化處理等制度。指導各市畜牧獸醫(yī)和生豬屠宰主管部門加大“瘦肉精”抽檢力度，強化對屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”的監(jiān)管和查處；要求各地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)嚴格執(zhí)行屠宰檢疫制度，做好入場監(jiān)督查驗、宰前檢疫、同步檢疫和無害化處理監(jiān)管。

三是嚴格審核，及時統(tǒng)計無害化處理情況。根據(jù)生豬屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理有關(guān)問題的通知精神，按照“屬地管理，各司其職，共同協(xié)作”的原則，縣級核查登記造冊，市級審查統(tǒng)計匯總，省級嚴格審核，及時統(tǒng)計各地每個月上報的屠宰環(huán)節(jié)無害化處理情況，發(fā)現(xiàn)問題及時復核或現(xiàn)場監(jiān)督抽查，確保屠宰環(huán)節(jié)無害化處理規(guī)范到位，上報準確，資金及時撥付。

3.查處違法案件。在省畜牧獸醫(yī)網(wǎng)公布舉報投訴電話，及時調(diào)查處理群眾反映的突出問題。在專項整治行動中，要求各地向社會公布屠宰監(jiān)管工作舉報投訴電話，對群眾、媒體反映的生豬屠宰質(zhì)量安全問題，第一時間組織核查處理。強化行政執(zhí)法與司法銜接，嚴厲打擊生豬屠宰違法行為；涉嫌犯罪的，及時移交公安部門，依法追究涉案人員刑事責任。全省共立案查處49起，移送公安機關(guān)違法案件1起，涉案83人，涉案貨值金額7726.65萬元，罰款19.016萬元，搗毀私屠濫宰窩點138個。

4.多部門聯(lián)合執(zhí)法。各地生豬屠宰主管部門積極健全完善生豬屠宰管理聯(lián)席會議制度，主動會同公安、食品藥品監(jiān)管、環(huán)保、工商等部門開展工作，形成跨部門監(jiān)督執(zhí)法合力。漢中市與公安、食藥監(jiān)、環(huán)保等部門開展聯(lián)合執(zhí)法21次，依法查處生豬私屠濫宰案件1起，移送司法機關(guān)案件1起，結(jié)案1起，關(guān)閉搗毀私屠濫宰窩點42個，有效打擊和遏制了私屠濫宰行為，保障了人民群眾的肉食品質(zhì)量安全。城固縣聯(lián)合市場監(jiān)管局、公安局、監(jiān)督所、定點辦開展了聯(lián)合執(zhí)法整治行動4次，累計檢查定點屠宰廠86次，出動執(zhí)法人員200人次，下達執(zhí)法告知文書16份，整改通知書8份，責令關(guān)停4個私屠濫宰窩點，向公安局移交案件線索1起。

5.整治督查。根據(jù)省屠宰專項整治行動實施方案，印發(fā)《關(guān)于開展生豬屠宰專項整治活動檢查的通知》（陜牧發(fā)［2015］85號），在2015年9月對專項整治活動進行監(jiān)督檢查，由局、處、省動物衛(wèi)生監(jiān)督所和畜禽屠宰管理站領(lǐng)導帶隊，分5個檢查組，采取聽取匯報、查閱資料和現(xiàn)場檢查的方式對各市和部分縣的專項整治活動進行監(jiān)督檢查。同時，各地對專項整治活動也進行了督查督導。據(jù)統(tǒng)計，各地共開展督導督查630余次。

6.通報典型案例。針對媒體曝光、群眾舉報的有關(guān)私屠濫宰的情況和監(jiān)督檢查、實驗室檢測和各地難以解決的問題，根據(jù)實際，通過采取局領(lǐng)導帶隊迅速組織人員進行現(xiàn)場督導查處、專人督導查辦、發(fā)函等各種形式進行指導、督辦和查處，及時通報，供各地學習借鑒。

一是針對新聞媒體曝光的事件，通知各地，要求及時收看，查找自己工作中存在的漏洞，舉一反三，引以為戒。

二是對各地在屠宰行管理中好的經(jīng)驗和做法，及時提煉總結(jié)，予以通報，供各地在實際工作中參考借鑒。據(jù)統(tǒng)計，全省共通報好的經(jīng)驗和做法62次。

三是對各地查處典型的案例，及時公布，通報各地，要求各地認真學習，總結(jié)經(jīng)驗。咸陽市制定了《咸陽市牲畜定點屠宰企業(yè)不良行為記錄管理（暫行）辦法》，將屠宰企業(yè)的不良行為進行記錄，不良行為記錄3次以上的列入食品安全監(jiān)管黑名單。目前，全市已有4家企業(yè)因存在違法違規(guī)行為被列入黑名單，通過“咸陽農(nóng)業(yè)網(wǎng)”和“咸陽市動物衛(wèi)生監(jiān)督QQ群”予以曝光，作為屠宰監(jiān)管的重點對象。

7.總結(jié)推廣。為進一步加強全省畜禽屠宰行業(yè)管理，在開展示范創(chuàng)建活動的基礎上，對各地屠宰行業(yè)監(jiān)管中的工作經(jīng)驗和做法，進一步總結(jié)提煉，并在全省進行推廣。在渭南市召開了全省生豬屠宰標準化示范創(chuàng)建現(xiàn)場會，總結(jié)推廣渭南市生豬屠宰標準化示范創(chuàng)建工作經(jīng)驗，安排部署了下半年及今后一個時期畜禽屠宰管理工作。會議參觀了2個生豬屠宰標準化示范廠；總結(jié)了渭南經(jīng)驗的時代背景、內(nèi)涵實質(zhì)和5個特征；要求各地在學習渭南經(jīng)驗時，要明確思路、提高認識，正視不足、尋找差距，突出重點、分類指導，明確責任、屬地管理，加強培訓、提升能力，部門協(xié)作、齊抓共管；對下半年的工作進行了安排部署，要求各地繼續(xù)深入開展屠宰企業(yè)清理整頓和專項整治2個活動，做好屠宰環(huán)節(jié)無害化處理監(jiān)管、行業(yè)從業(yè)人員技術(shù)培訓和畜禽屠宰信息統(tǒng)計報送3項工作，加快畜禽屠宰監(jiān)管技術(shù)系統(tǒng)運行。