從供給側改革看畜牧業(yè)發(fā)展

2015年12月21日閉幕的中央經(jīng)濟工作會議指出，穩(wěn)定經(jīng)濟增長，要更加注重供給側結構性改革。12月23日，國務院常務會議進一步強調要以結構性改革強農惠農。12月24至25日召開的中央農村工作會議繼續(xù)提出要“著力加強農業(yè)供給側結構性改革”“加大涉農資金的整合力度，發(fā)揮財政投入對結構性改革的引導作用”，圍繞農業(yè)結構性改革，對“三農”工作進行了明確部署。中央在不同場合連續(xù)密集提到“供給側結構性改革”，表示國家將進行農業(yè)領域的供給側結構性改革，并將其當作推進農業(yè)增效、農民增收和農村繁榮的重要舉措。

“供給側結構性改革”成為經(jīng)濟熱詞已經(jīng)有一段時間了，但之前我們對它的認識更多停留在制造業(yè)和服務業(yè)等經(jīng)濟熱門領域，很少將它與農業(yè)乃至畜牧業(yè)聯(lián)系起來。中央提出“以結構性改革惠農強農”，說明中央已將供給側結構性改革延伸到農業(yè)領域，將通過農業(yè)領域的供給側改革，提高農業(yè)供給體系質量和效率，使農產品供給數(shù)量充足、品種和質量契合消費者需要，真正形成結構合理、保障有力的農產品有效供給。

當前，我國畜牧業(yè)表現(xiàn)出平穩(wěn)中調整，調整中優(yōu)化的態(tài)勢，畜產品市場較為平穩(wěn)，畜產品供應有保障，價格波動大體在可承受范圍之內。但我國畜牧業(yè)生產依然面臨需求增長放緩，資源環(huán)境約束、國際競爭加劇、生產效率不高等挑戰(zhàn)；同時也面臨供給側結構性問題，如出現(xiàn)中低端的一般性畜產品過剩，高精端畜產品稀缺，無法滿足群眾日益多樣化高端化的消費需求等。畜牧業(yè)供給側的結構性改革也勢在必行。

從供給側改革角度推動我國畜牧業(yè)發(fā)展，關鍵是要將畜牧業(yè)生產由數(shù)量為主，逐步轉向數(shù)量與質量并重，更加注重效益，更能滿足消費者需求。在這方面我們畜牧系統(tǒng)做了不少努力，農業(yè)部一直在采取有力措施加快轉變畜牧業(yè)發(fā)展方式。2015年，畜禽生產結構、產業(yè)布局、規(guī)模結構調整穩(wěn)步推進，規(guī)模化養(yǎng)殖水平提高，生豬、肉雞的去產能成效明顯，產業(yè)素質、質量效益和競爭力均有所提高，這些都可以看作畜牧業(yè)在供給側改革方面的有效舉措。

“十三五”期間，要實現(xiàn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進展和畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，也要繼續(xù)在加強畜牧業(yè)供給側結構性改革上下功夫，堅持“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，堅持保供給、保安全、保生態(tài)目標不動搖，樹立大農業(yè)、大食物觀念，推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農林牧漁結合、種養(yǎng)加一體、一二三產業(yè)融合發(fā)展。

農業(yè)供給側改革任重道遠，畜牧業(yè)供給側改革亦任重道遠。

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