跳出聯(lián)盟看聯(lián)盟—中國農(nóng)業(yè)健康產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副理事長辛國安在黑龍江工作委員會(huì)成立大會(huì)上的閉幕詞

剛開始的2016年，是我國“十三五”的開局之年。根據(jù)十八屆五中全會(huì)精神，“十三五”時(shí)期是我國全民建設(shè)小康社會(huì)最后沖刺的五年，也是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)“四化同步”的關(guān)鍵五年。

中國農(nóng)業(yè)健康產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟于2015年5月成立，在短短的八個(gè)月時(shí)間里，我們初步完成聯(lián)盟的布局。2016年是聯(lián)盟的起步之年，馮玉林理事長的致辭，施金龍秘書長代表聯(lián)盟所做的工作報(bào)告，從頂層設(shè)計(jì)對聯(lián)盟未來發(fā)展進(jìn)行了較為系統(tǒng)而全面的規(guī)劃，詳細(xì)地闡述了聯(lián)盟的發(fā)展理念、發(fā)展目標(biāo)和未來走向。

我個(gè)人認(rèn)為，聯(lián)盟的發(fā)展規(guī)劃剛好與我國“十三五”規(guī)劃疊加在一起?？梢哉f聯(lián)盟的未來發(fā)展是我國“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中一部分，是應(yīng)有之義，這就決定了我們的行動(dòng)必須融入“十三五”之中，必須學(xué)會(huì)借勢于“十三五”的政策紅利，努力用聯(lián)盟的智慧和出色的工作，為“十三五”助力，在助力中得力，實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟的健康而快速發(fā)展。

因此，我們各地工委和各大中心，在實(shí)施聯(lián)盟工作規(guī)劃的時(shí)候，必須跳出聯(lián)盟，站在國家的定位上來關(guān)注聯(lián)盟，以便更全面、更清楚的了解聯(lián)盟未來發(fā)展歷史方位和出發(fā)的基礎(chǔ)，同時(shí)，清醒認(rèn)識我們面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，做好應(yīng)對挑戰(zhàn)的各種準(zhǔn)備。

關(guān)于有利的基礎(chǔ)。首先從農(nóng)業(yè)方面，我國現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施能力、科技創(chuàng)新能力、機(jī)械裝備能力、流通加工能力經(jīng)過幾個(gè)“五年計(jì)劃”的長期積累已經(jīng)取得了長足的進(jìn)步。其次，從大的宏觀方面看，我國已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，財(cái)力物力充裕，有能力為加速從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供更多支撐；全面深化改革將為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力；新型城鎮(zhèn)化、京津冀協(xié)同發(fā)展、進(jìn)一步扎扎實(shí)實(shí)振興東北老工業(yè)基地、“一帶一路”等發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，有利于形成農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的“增長極”；其他行業(yè)方面，中國制造2025其中之一就是農(nóng)機(jī)裝備，“互聯(lián)網(wǎng)+”以及信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料、新能源等領(lǐng)域科技創(chuàng)新引發(fā)新一輪產(chǎn)業(yè)革命，將引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)發(fā)展。

關(guān)于面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。對我國未來五年的發(fā)展形勢，我們也要保持清醒的大腦。首先，要看到農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境將發(fā)生深刻變化，各種新老矛盾相互交織、疊加，困難和挑戰(zhàn)隨時(shí)可見，必須敢于面對，有充分預(yù)案和對策。從外部看，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢曲折，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，對農(nóng)產(chǎn)品需求、價(jià)格、生產(chǎn)和農(nóng)民就業(yè)增收的不利影響正在逐步顯現(xiàn)。從內(nèi)部看，農(nóng)業(yè)資源條件和生態(tài)環(huán)境兩道“緊箍咒”的雙重束縛，農(nóng)產(chǎn)品成本“地板”和市場價(jià)格“天花板”的雙重?cái)D壓，人民群眾對農(nóng)產(chǎn)品多樣化需求和質(zhì)量安全的雙重要求越來越高，在保供給的同時(shí)，又得保安全，還要保生態(tài)、壓力越來越大；同時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、成本高，競爭力弱，國際市場競爭形勢越來越嚴(yán)峻，這就要求我們只能知難而進(jìn)，破浪前行。

我們每個(gè)聯(lián)盟成員必須心中有數(shù)，在2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)中，短腿在農(nóng)業(yè)、短板在農(nóng)村、難點(diǎn)在農(nóng)民。因此，國家制定的“十三五”規(guī)劃中，把加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給作為重要目標(biāo)，或者說是重中之重。

從這個(gè)意義上說，國家制定的“十三五”規(guī)劃，既是國家未來五年發(fā)展的方向盤、指揮棒，也是我們聯(lián)盟未來規(guī)劃和運(yùn)作的外在尺度和重要依據(jù)。聯(lián)盟和各工委、各中心，在實(shí)施“三大工程”中，必須實(shí)時(shí)把握這個(gè)大方向。我們中國農(nóng)業(yè)健康產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟及其各地工委要始終把“農(nóng)業(yè)”“健康”作為“關(guān)鍵詞”，充分發(fā)揮聯(lián)盟“聯(lián)”的優(yōu)勢，舉全盟之力共同做好以下五件大事。

第一，為穩(wěn)定和提升糧食產(chǎn)能助力，確保國家糧食安全，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。

第二，下氣力拓寬農(nóng)業(yè)增收渠道，促進(jìn)農(nóng)業(yè)收入持續(xù)較快增長。農(nóng)民有句俗話：“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。聯(lián)盟和工委如果不能在這方面有大的作為，不能給農(nóng)民帶來實(shí)惠，那么我們不僅產(chǎn)生不了吸引力和凝聚力，而且會(huì)失去存在的基礎(chǔ)和根據(jù)。

第三，確實(shí)兌現(xiàn)聯(lián)盟的承諾，保證做到“產(chǎn)得出”“管得住”。聯(lián)盟上下要一手抓農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，健全標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)源頭可控制；一手抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，建立從田頭到餐桌的全程可溯體系，開展全程監(jiān)管，堅(jiān)持“兩手抓，兩手硬”。

第四，“生態(tài)文明”理念，關(guān)心農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)、確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。常識告訴我們，在吃飯都成為問題的年代，人們很難顧及資源和環(huán)境問題。大家知道，九寨溝、張家界、巴馬長壽之鄉(xiāng)等地環(huán)境很美，游客趨之若鶩，但當(dāng)?shù)厝藚s說，我們這地方是“山清水秀人不美，鳥語花香飯不香”。在我們聯(lián)盟足跡所及之處，這樣美麗的地方很多，現(xiàn)在我們已有條件，有能力，更有責(zé)任考慮和解決生態(tài)環(huán)境問題，并保證和當(dāng)?shù)匕傩找坏琅?，使那里“山清水秀人更秀，鳥語花香飯更香”。

第五，在力所能及范圍內(nèi)，沿著“十三五”規(guī)劃的方向，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)上下功夫，設(shè)計(jì)好聯(lián)盟的內(nèi)部機(jī)制，力爭用最先進(jìn)的經(jīng)營模式發(fā)揮影響力。聯(lián)盟在科技中心成立時(shí)候，決定建立15個(gè)實(shí)驗(yàn)基地，我們要集中精神，扎扎實(shí)實(shí)地把實(shí)驗(yàn)基地建立起來，通過示范引領(lǐng)，梯度推進(jìn)聯(lián)盟的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而助力于全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程，在產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的中國特色現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展道路上闊步前進(jìn)！