文│楊發(fā)根（云南省保山中等專業(yè)學(xué)校）

保山加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

文│楊發(fā)根（云南省保山中等專業(yè)學(xué)校）

隨著現(xiàn)代畜牧業(yè)的深入推進(jìn)，云南省保山市畜牧產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展時(shí)期，專業(yè)化、集約化規(guī)模養(yǎng)殖和精深加工將是下一步的發(fā)展方向。筆者根據(jù)保山市畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，分析了存在的主要問題，提出了加快保山市畜牧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)科學(xué)發(fā)展的對(duì)策措施。

“十二五”以來，保山市畜牧業(yè)的發(fā)展緊緊圍繞建設(shè)全省重要優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地為目標(biāo)，以促進(jìn)農(nóng)民增收為根本任務(wù)，不斷調(diào)整畜群結(jié)構(gòu)，扶持標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化科技對(duì)畜牧業(yè)的支撐作用，畜牧業(yè)正朝著推廣優(yōu)良品種、強(qiáng)化科學(xué)飼養(yǎng)、屠宰加工、流通銷售一條龍式的生產(chǎn)方向發(fā)展。但保山市的畜牧業(yè)與畜牧業(yè)發(fā)達(dá)州市相比，仍存在生產(chǎn)方式落后、集約化程度不高、科技貢獻(xiàn)力低、精深加工缺乏等問題，這在一定程度上制約了畜牧業(yè)的發(fā)展。

一、保山市畜牧業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和面臨的形勢(shì)

保山市畜牧業(yè)處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要階段，隨著傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)的深入推進(jìn)，集約化發(fā)展是未來保山市畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主旋律，“十三五”期間，豬、牛、羊和家禽的規(guī)?；B(yǎng)殖比重將分別達(dá)到55%、35%、45%和82%。盡管保山畜牧業(yè)發(fā)展面臨畜種結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)層次不高、精深加工滯后、科技支撐不足等問題，但保山市優(yōu)勢(shì)獨(dú)特、多樣性的氣候類型和優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，為動(dòng)植物的生長繁育提供了十分有利的條件，全市有“保山豬、騰沖檳榔江水牛、龍陵黃山羊”入選云南省的六大名畜的品種資源優(yōu)勢(shì)，也為畜牧業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.發(fā)展現(xiàn)狀。

一是畜禽飼養(yǎng)量增加，畜牧業(yè)產(chǎn)值提升。保山市畜牧業(yè)由于實(shí)施了一批標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖、畜禽良種、防疫監(jiān)督、畜產(chǎn)品安全、科技信息等重點(diǎn)工程，畜牧業(yè)得到較快發(fā)展。實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值93.6億元，每戶農(nóng)民家庭經(jīng)營現(xiàn)金收入來自畜牧業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)金收入達(dá)2240元，占農(nóng)民家庭經(jīng)營現(xiàn)金收入的30%。

二是投入加大，基礎(chǔ)設(shè)施得到改善?！笆濉逼陂g，各級(jí)投入畜牧業(yè)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策扶持資金5.6億元。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化圈舍41.4萬平方米，新建11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、完善4個(gè)邊境動(dòng)物防疫巡檢站，配置54個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的儀器設(shè)備和全市883個(gè)村委會(huì)的動(dòng)物防疫冷藏設(shè)備，為搞好動(dòng)物疫病防控打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。實(shí)施了能繁母豬、奶牛保險(xiǎn)政策、草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策和畜禽良種（生豬、肉牛、奶水牛、山羊）補(bǔ)貼，促進(jìn)了農(nóng)戶的養(yǎng)殖積極性。

三是規(guī)?；B(yǎng)殖逐步顯現(xiàn)。近年來，全市打造了一大批生豬和奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、科學(xué)養(yǎng)畜示范村，培植了一批養(yǎng)殖合作經(jīng)濟(jì)組織，帶動(dòng)了養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴(kuò)大，尤其是養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展較快，保山市所轄的隆陽區(qū)、施甸縣、騰沖市、昌寧縣被列為全國生豬調(diào)出大縣，說明保山養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展已步入全省先進(jìn)行列。

四是良種繁育體系逐步建立健全。大力推廣“二元雜”母豬的繁育技術(shù)；加大肉牛凍精改良；加大地方優(yōu)良品種保山豬、龍陵黃山羊、騰沖檳榔江水牛的選育推廣力度。

2.存在的問題。

一是養(yǎng)殖生產(chǎn)方式落后，集約化程度低。目前，保山市的養(yǎng)殖業(yè)仍受傳統(tǒng)觀念的制約，以家庭養(yǎng)殖為主，畜牧業(yè)的商品化、專業(yè)化、科學(xué)化水平不高，組織化程度低，不僅不利于優(yōu)良品種和新技術(shù)的推廣應(yīng)用，而且也不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展的要求。

二是畜種結(jié)構(gòu)不合理。保山市畜牧業(yè)仍然以耗糧型的生豬為主，如豬、牛、養(yǎng)、禽肉類結(jié)構(gòu)比例為83.16∶7.49∶2.2∶7.15，草食畜比重明顯偏低，從肉類結(jié)構(gòu)比例可以看出畜種結(jié)構(gòu)不合理，消耗糧食較多的豬發(fā)展較快，而消耗飼草的草食家畜發(fā)展相對(duì)較慢，這與人口不斷增長、糧食生產(chǎn)比較有限以及廣大消費(fèi)者對(duì)牛羊肉和乳制品日益需求增長的現(xiàn)實(shí)極不相適應(yīng)。

三是基層畜牧獸醫(yī)站不夠健全。近幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站管理體制經(jīng)歷了幾分幾合，導(dǎo)致基層畜牧獸醫(yī)科技人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，服務(wù)于畜牧業(yè)發(fā)展的作用沒得到最大限度的發(fā)揮。另外，由于編制所限，不少基層畜牧獸醫(yī)站多年不招錄科技人員，人員隊(duì)伍老化，素質(zhì)不高，結(jié)構(gòu)不合理。

四是產(chǎn)加銷脫節(jié)，尤其是加工環(huán)節(jié)嚴(yán)重滯后。盡管保山市已培植畜牧業(yè)省級(jí)龍頭企業(yè)3個(gè)，市級(jí)龍頭企業(yè)19個(gè)，年銷售收入超500萬元的涉收企業(yè)達(dá)37個(gè)，但這些企業(yè)基本上屬于生產(chǎn)經(jīng)營型企業(yè)，缺乏能帶動(dòng)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“龍頭”加工企業(yè)，精、深、高附加值加工產(chǎn)品不多，品牌效應(yīng)少，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，導(dǎo)致畜牧業(yè)出現(xiàn)增產(chǎn)不增收的情況。

二、發(fā)展對(duì)策

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持區(qū)域布局、統(tǒng)籌發(fā)展的原則，以發(fā)展山地、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全畜牧業(yè)為方向，采取面向市場(chǎng)、政府引導(dǎo)、企業(yè)帶動(dòng)、創(chuàng)新機(jī)制、多元投入的方式，達(dá)到做強(qiáng)做大畜牧業(yè)的目標(biāo)，以規(guī)?；B(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為手段，以建立健全畜牧獸醫(yī)科技支撐、畜禽良種繁育、飼草飼料生產(chǎn)、畜產(chǎn)品加工流通為保障，推動(dòng)保山市畜牧業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

1.強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。圍繞保山市優(yōu)質(zhì)肉豬產(chǎn)業(yè)示范基地、特色優(yōu)質(zhì)肉牛產(chǎn)業(yè)示范基地、特色優(yōu)質(zhì)肉羊產(chǎn)業(yè)示范基地、檳榔江奶水牛產(chǎn)業(yè)示范基地、特色家禽示范基地、特色養(yǎng)殖示范基地六大基地建設(shè)的區(qū)域布局，結(jié)合保山市東北部適宜發(fā)展黃牛、山羊和豬，西北部適宜發(fā)展山羊、豬和馬，中部適宜發(fā)展肥豬、奶牛和家禽，中南部適宜發(fā)展豬、水牛和黃牛，西南部適宜發(fā)展豬、水牛和山羊的現(xiàn)實(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把畜牧業(yè)發(fā)展納入“十三五”發(fā)展規(guī)劃，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，因地制宜，科學(xué)做好區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)，制定切實(shí)可行的畜牧業(yè)發(fā)展推進(jìn)實(shí)施措施。

2.加強(qiáng)畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

近年來各種畜禽商品基地的發(fā)展，畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖示范小區(qū)的增多，基層動(dòng)物防疫檢疫基礎(chǔ)設(shè)施的改善，動(dòng)物疫病防控體系等措施的完善都證明保山市畜牧業(yè)發(fā)展成效十分顯著。因此，必須進(jìn)一步鞏固完善現(xiàn)有基地，同時(shí)要依據(jù)畜牧業(yè)區(qū)域的規(guī)劃布局，多渠道籌集資金，依據(jù)市場(chǎng)需求和資源條件，按目標(biāo)明確、任務(wù)清楚、限時(shí)間完成的思路，分期分批建設(shè)不同層次和規(guī)模的各種畜禽商品生產(chǎn)基地，并充分發(fā)揮好基地的輻射作用，形成在畜牧業(yè)生產(chǎn)上大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的局面。

3.強(qiáng)化科技措施，提升產(chǎn)業(yè)效益。一是抓好畜禽科學(xué)飼養(yǎng)。推廣科學(xué)飼養(yǎng)是加速生產(chǎn)周轉(zhuǎn)，做到養(yǎng)殖效益最大化的重要手段之一，尤其要抓好生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖和雞、山羊、奶水牛的科學(xué)飼養(yǎng)。畜牧獸醫(yī)推廣部門要不斷總結(jié)并向廣大養(yǎng)殖戶推廣當(dāng)?shù)氐囊恍┏晒?jīng)驗(yàn)和做法，充分利用各種宣傳手段，傳播科學(xué)的飼養(yǎng)方法，不斷提高畜禽飼養(yǎng)和管理水平。

二是抓好畜牧獸醫(yī)技術(shù)的推廣應(yīng)用。重點(diǎn)要按照飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步推廣配合飼料、青貯飼料和秸稈氨化飼料技術(shù)、生豬高產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)和畜禽疫病的綜合防治技術(shù)，努力提高產(chǎn)品產(chǎn)出率和降低死亡率。

三是抓好品種改良，提高良種覆蓋率。首先要做好地方優(yōu)質(zhì)特色畜禽品種的保護(hù)和開發(fā)利用。保山市的騰沖檳榔江水牛、龍陵黃山羊被納入《國家畜禽遺傳資源品種保護(hù)名錄》，要采取切實(shí)可行的措施加以保護(hù)和開發(fā)利用；其次要大力推廣生豬人工授精、牛凍精改良，引進(jìn)禽類新品種，努力提高優(yōu)良品種的覆蓋率。

4.建立合理的畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展節(jié)糧型畜牧業(yè)。近幾年來，保山市畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了初步調(diào)整，但雜食畜禽及其產(chǎn)肉量仍占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，耗料多、生產(chǎn)性能低、經(jīng)濟(jì)效益差的品種仍占一定比例，而保山市的薯類、秸稈、谷物性飼料、農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)物等飼草飼料資源豐富，年產(chǎn)量達(dá)250萬噸以上，草山草坡可利用面積達(dá)609.52萬畝，具有發(fā)展以草食家畜為主的節(jié)糧型畜牧業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。就畜種結(jié)構(gòu)來看，當(dāng)前在穩(wěn)定生豬飼養(yǎng)情況下要大力發(fā)展草食家畜以及見效快、飼料轉(zhuǎn)化率高、便于集約化飼養(yǎng)的蛋雞、肉雞；就品種結(jié)構(gòu)看，要逐漸提高良種畜禽的比例，從而提高畜禽的生產(chǎn)性能，最終提高畜禽的商品率。

5.加強(qiáng)招商引資。加大畜牧產(chǎn)業(yè)的招商引資力度，以招商促進(jìn)畜牧業(yè)的發(fā)展。以政府投入為引導(dǎo)，市場(chǎng)投入為主體，強(qiáng)化與省內(nèi)外畜牧龍頭企業(yè)的溝通聯(lián)系，本著“誰投資、誰開發(fā)、誰受益”的原則，積極引導(dǎo)央企、民企、外企投資保山市畜牧業(yè)，建設(shè)大型養(yǎng)豬場(chǎng)、養(yǎng)牛場(chǎng)和養(yǎng)羊場(chǎng)，發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射作用，帶動(dòng)千家萬戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。

6.完善畜牧業(yè)市場(chǎng)體系。保山市地處云南省西部，交通不便，市場(chǎng)發(fā)育還不健全，需要進(jìn)一步培育畜產(chǎn)品市場(chǎng)，建立健全畜牧業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售、信息等各環(huán)節(jié)橫向聯(lián)合、縱向交叉、互為主體、融會(huì)貫通的社會(huì)化服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)。提升精深加工層次，強(qiáng)化銷售流通環(huán)節(jié)，通過簽訂合同生產(chǎn)，定點(diǎn)供貨與合作生產(chǎn)形式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷緊密聯(lián)系，促進(jìn)畜牧業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。