文|徐勝林（山東省泰安市畜牧獸醫(yī)局）

泰安以文明創(chuàng)建促牧業(yè)發(fā)展

文|徐勝林（山東省泰安市畜牧獸醫(yī)局）

泰安市的奶業(yè)在山東省內(nèi)具有很高的知名度，通過(guò)連續(xù)多年實(shí)施“奶業(yè)富民工程”，泰安市的奶業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。2015年年底，全市奶牛存欄達(dá)到26.5萬(wàn)頭，奶產(chǎn)量59.3萬(wàn)噸，連續(xù)9年保持全省第一，奶牛的科技化、數(shù)字化管理達(dá)國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。近兩年，泰安市不再是奶業(yè)一枝獨(dú)秀，在豬、雞、鴨等畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展上也是風(fēng)生水起，有聲有色。例如寧陽(yáng)縣引進(jìn)廣東溫氏集團(tuán)50萬(wàn)頭項(xiàng)目，總投資8億元；新泰市建設(shè)的山東益客食品工業(yè)園，占地面積2平方千米，總投資50億元。目前一期總投資8.15億元，年實(shí)現(xiàn)銷售收入17億元、利潤(rùn)1.3億元。肥城市先后引進(jìn)了和瑞豐農(nóng)業(yè)、晟旺牧業(yè)、勝利化工飼料添加劑、達(dá)沃斯生物科技有機(jī)肥項(xiàng)目等，總投資13.3億元。東平縣引進(jìn)漢世偉集團(tuán)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，總投資6.5億元，主要建設(shè)大型豬場(chǎng)、循環(huán)農(nóng)業(yè)研究所、農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)院、有機(jī)肥廠、加工廠、高效農(nóng)業(yè)綜合利用基地，發(fā)展訂單養(yǎng)豬。

一、內(nèi)抓黨建，創(chuàng)文明

文明單位不僅僅是部門形象問(wèn)題，也會(huì)從側(cè)面反應(yīng)部門所屬行業(yè)在社會(huì)各行業(yè)中的形象和地位。家和萬(wàn)事興，只有內(nèi)部團(tuán)結(jié)和諧，才會(huì)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中凝心聚力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)更快發(fā)展。在文明創(chuàng)建中，泰安市畜牧獸醫(yī)局堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作雙驅(qū)并進(jìn)、協(xié)同發(fā)展，把基層黨的建設(shè)提高到新水平。

黨建是最大的主業(yè)，必須要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)；嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)政治生活制度，做細(xì)做實(shí)思想政治工作。學(xué)黨建，用黨建，重點(diǎn)在“用”，要把學(xué)習(xí)的理論與畜牧工作緊密結(jié)合，要站到更高的層次、更高的境界來(lái)謀劃和指導(dǎo)畜牧業(yè)發(fā)展。

在黨建與業(yè)務(wù)的具體結(jié)合上要做好兩點(diǎn)：一要推進(jìn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須抓住可持續(xù)發(fā)展的核心——環(huán)境問(wèn)題，過(guò)去我們是短缺經(jīng)濟(jì)，目標(biāo)方向是如何把產(chǎn)量搞上去，把現(xiàn)有的資源用到極致。今后我們的任務(wù)是依靠科技，把畜牧業(yè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)好、結(jié)合好，實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效，倡導(dǎo)農(nóng)牧結(jié)合、林牧結(jié)合，改善畜牧業(yè)生態(tài)環(huán)境。二要改善畜產(chǎn)品品質(zhì)，過(guò)去我們主要是解決“有的吃”的問(wèn)題，現(xiàn)在不僅要吃得到，更要吃得有味道、吃得安全，這就要求我們必須下大力氣提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，改善畜產(chǎn)品風(fēng)味，走綠色發(fā)展之路。

通過(guò)文明創(chuàng)建的實(shí)施，泰安市畜牧獸醫(yī)局連續(xù)多年被省畜牧獸醫(yī)局表彰為“全省畜牧獸醫(yī)工作先進(jìn)集體”“全省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作先進(jìn)單位”“全省重大動(dòng)物疫病防控工作先進(jìn)單位”。2012以來(lái)，連續(xù)3年被評(píng)為“市級(jí)文明單位”，2015年成功創(chuàng)建“省級(jí)文明單位”。

二、外抓產(chǎn)業(yè)，促發(fā)展

在抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，重點(diǎn)是解決好資金的問(wèn)題和發(fā)展形式的問(wèn)題。

1.資金問(wèn)題。主要是創(chuàng)新了財(cái)政促進(jìn)金融支持畜牧業(yè)方式。制定了《財(cái)政促進(jìn)金融支持畜牧業(yè)發(fā)展創(chuàng)新試點(diǎn)方案》，放大財(cái)政資金使用效應(yīng)，著力解決養(yǎng)殖戶“貸款難、貸款貴”問(wèn)題。去年，為應(yīng)對(duì)奶牛養(yǎng)殖效益波動(dòng)的嚴(yán)峻形勢(shì)，泰安市利用保險(xiǎn)調(diào)節(jié)機(jī)制在全國(guó)范圍內(nèi)首創(chuàng)了牛奶價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)試點(diǎn)，為21家奶牛場(chǎng)提供了7612萬(wàn)元的牛奶價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)保障。今年6月承保到期后，為承保1.2萬(wàn)噸生鮮乳賠償106萬(wàn)元，賠付率90.1%。牛奶價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)切實(shí)保護(hù)了奶農(nóng)利益，穩(wěn)定了全市奶業(yè)的發(fā)展。

2.發(fā)展形勢(shì)問(wèn)題。一是加快推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。即在發(fā)展方式上，連續(xù)6年開展標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)“部、省、市、縣”四級(jí)聯(lián)創(chuàng)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范場(chǎng)25個(gè)、省級(jí)107個(gè)、市級(jí)600個(gè)。創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)示范園（區(qū)）5個(gè)。通過(guò)大力推進(jìn)“一區(qū)一場(chǎng)”建設(shè)，各類畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到4837個(gè)，備案規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到682個(gè)，全市畜禽養(yǎng)殖總戶數(shù)減少了6%，而標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)增加了11%，規(guī)?；曫B(yǎng)比重達(dá)到87%。在組織形式上，加大對(duì)畜牧業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)扶持力度，涌現(xiàn)出了一批以亞奧特、銀寶、新希望六合、溫氏、益客、眾成、澳亞、立華、興岳、和康源、滿運(yùn)等為代表的養(yǎng)殖、加工樣板企業(yè)。通過(guò)大力發(fā)展畜牧合作社、養(yǎng)殖大戶、家庭牧場(chǎng)等新型畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，全市畜牧合作社達(dá)到1050家。

二是突出高效特色畜牧業(yè)發(fā)展。確定了“穩(wěn)定發(fā)展奶牛、生豬、家禽，大力發(fā)展肉牛羊等食草畜禽和特色畜禽養(yǎng)殖”的思路。岱岳區(qū)和東平縣入選全省高效特色畜牧業(yè)項(xiàng)目示范縣，在岱岳區(qū)指導(dǎo)建設(shè)泰山大黑山羊、泰山柴雞、奶山羊良種擴(kuò)繁基地，在東平縣指導(dǎo)建設(shè)小尾寒羊、魯西黃牛、東平湖麻鴨、毛皮動(dòng)物良種擴(kuò)繁基地，在寧陽(yáng)建設(shè)泰山黑豬基地。在肥城市、新泰市建設(shè)了肉鴨繁育基地等，從良種引進(jìn)到市場(chǎng)開拓諸環(huán)節(jié)協(xié)同入手，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。今年，省局已將泰安蜂業(yè)發(fā)展列入全省重點(diǎn)規(guī)劃，開始著力打造泰山蜂產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地。

三是試點(diǎn)種養(yǎng)結(jié)合綠色發(fā)展。以畜禽污染綜合治理、秸稈綜合利用為重點(diǎn)，大力推進(jìn)“糧改飼”試點(diǎn)和農(nóng)牧業(yè)廢棄物資源化綜合利用，促進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合，生態(tài)循環(huán)，綠色發(fā)展，先后樹立了肥城六和銀寶養(yǎng)豬場(chǎng)、天蓬豬場(chǎng)沼氣、立華干糞收集堆積發(fā)酵還田、元溢生物肥等典型?？偨Y(jié)推廣“固液混合處理利用、干糞處理利用、污水尿液處理利用、產(chǎn)業(yè)循環(huán)利用”4種模式。

去年以來(lái)，通過(guò)積極探索“糧改飼”種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和種養(yǎng)結(jié)合農(nóng)牧業(yè)發(fā)展新途徑，寧陽(yáng)縣成為山東省首批試點(diǎn)單位，岱岳區(qū)和肥城市又被列為國(guó)家級(jí)“糧改飼”示范縣試點(diǎn)項(xiàng)目縣，將進(jìn)一步推動(dòng)泰安市的糧-經(jīng)-飼三元種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和草食畜牧業(yè)發(fā)展。

四是創(chuàng)新推進(jìn)旅游與畜牧業(yè)融合發(fā)展。充分發(fā)掘畜牧業(yè)的文化功能、示范教育功能和旅游觀光功能，打造了一批集休閑觀光、標(biāo)本加工、珍禽養(yǎng)殖、特色餐飲為一體的畜牧旅游示范區(qū)，目前泰安市共有省級(jí)畜牧旅游示范區(qū)12家，蒙牛、天鵝湖和金鳳嶺觀光牧場(chǎng)已列入3A級(jí)景區(qū)，年接待游客50萬(wàn)人次。