◎ 謝占敏　張志鵬

內(nèi)鄉(xiāng)局：用五大發(fā)展理念落實“五個國土”建設

◎ 謝占敏張志鵬

當前，內(nèi)鄉(xiāng)縣國土資源局黨委為適應新常態(tài)、新要求，用五大發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變管理思路，改革用人機制，轉(zhuǎn)換工作重心，創(chuàng)新工作方法，改進服務方式，以實際行動落實“五個國土”建設。

用創(chuàng)新理念，促進改革國土，激發(fā)工作動力。該局為促進改革國土，激發(fā)工作動力，創(chuàng)新實施三個轉(zhuǎn)變。一是轉(zhuǎn)變管理思路，推進共同治理。在耕地保護、節(jié)約集約用地、土地整治、礦產(chǎn)資源整合管理、地災防治、國土資源執(zhí)法監(jiān)察等方面由過去“一家管、大家用”向“大家管、大家用”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了由縣政府主導，國土部門牽頭，公、檢、法、紀委、規(guī)劃、電業(yè)等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，齊抓共管的工作機制。二是轉(zhuǎn)變思維方式，突出問題導向。直面問題是勇氣，解決問題是水平。該局黨委敢于正視存在的問題，面對復雜難題和“死疙瘩”，一看法律和政策允許不允許，不允許的理直氣壯地拒絕，絕不擅闖雷區(qū)。二看在政策沒有堵死路子的情況下，獨辟蹊徑地把事辦成而且辦得又快又好。三是轉(zhuǎn)變用人機制，突出競爭優(yōu)勢。局黨委研究決定，對基層國土資源所、地礦中心所、局屬股室的29個中層崗位，公開競爭聘用。該局采用個人申請、民主測評、公開演講、領導推薦、評委綜合評定方式公開選拔，29名優(yōu)秀同志脫穎而出，走上領導崗位。

用協(xié)調(diào)理念，增強開放國土，提高工作效率。該局為增強開放國土，提高工作效率，強化內(nèi)外協(xié)調(diào)，內(nèi)外公開。一是主動加強公、檢、法、紀檢等部門間的溝通與協(xié)調(diào)，改變以往國土資源執(zhí)法監(jiān)察案件查處難、移交難、執(zhí)行難的問題。二是向社會公開國土資源權力清單、責任清單和崗位清單，公開限期辦理承諾和監(jiān)督電話，接受社會監(jiān)督。三是強化班子成員間分工協(xié)作。在班子成員間大力推行立體作業(yè)、交叉作業(yè)、前置作業(yè)、缺項作業(yè)，決不能把分兵把口作為推諉扯皮的借口，確保國土資源各項工作整個鏈條上每一環(huán)都不掉扣，從而提效率、擴效能。

用綠色理念，強化責任國土，履職擔當。該局為強化責任國土、用法治守土盡責：一是加強法治宣傳教育。該局利用“世界地球日”、全國“土地日”、全國法制宣傳日，對公眾進行普法教育，營造良好的社會法制氛圍。二是嚴格落實耕地和永久基本農(nóng)田保護制度。該局將縣政府下達的耕地保有量和永久基本農(nóng)田管護量目標落實到鄉(xiāng)村兩級，并采取有效措施，確保耕地數(shù)量不減少，質(zhì)量不下降。三是靠法治權威，及時立案查處各類土地違法案件，依法拆除違法建筑，恢復耕地原貌。四是依法依規(guī)關閉取締無證采礦點和非法采礦企業(yè)。

用開放理念，確保安全國土，筑牢工作底線。該局為落實安全國土建設，狠抓四項工作。一是做好依法行政，規(guī)范權力運行，完善民主決策機制，并向社會公開，接受社會監(jiān)督。二是做好廉潔從政教育永遠在路上活動。該局堅持每周五下午雷打不動集中學習，由班子成員輪流給全體干部職工上黨課。學習《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，時刻告誡每個國土人“闖紅燈”“醉駕”是拿生命開玩笑，要為平安系上“安全帶”。三是上好警示教育課，每季度局領導不定時主動邀請公、檢、法部門領導結(jié)合國土資源部門的實際案例對全體干部職工進行警示教育。四是主動請示做好監(jiān)督。對重大國土資源違法案件，局領導積極主動請示縣紀檢監(jiān)察部門予以配合查處，對國土部門是否依法行政，是否盡職履職到位給予全程監(jiān)督。

用共享理念，爭創(chuàng)模范國土，增強發(fā)展目的性。該局在深化改革、保護資源、合理利用、保障社會經(jīng)濟發(fā)展的同時，以共享發(fā)展理念引領全局發(fā)展，讓全局干部職工享受到社會發(fā)展得來的實惠福利，讓國土資源局幫扶的對象享受到國土資源發(fā)展帶來的實惠，用實實在在的業(yè)績獲得社會各界對內(nèi)鄉(xiāng)國土資源事業(yè)的支持。一是爭創(chuàng)文明單位。2014年該局被內(nèi)鄉(xiāng)縣委、縣政府命名為縣級文明單位；2015年4月被南陽市委、市政府命名為市級文明單位；2016年內(nèi)鄉(xiāng)縣國土資源局再接再厲，努力爭創(chuàng)省級文明單位。二是做好內(nèi)鄉(xiāng)縣瓦亭鎮(zhèn)春景村精準幫扶工作。針對春景村183戶貧困戶的實際，局黨委研究，從局機關選調(diào)42名副股級以上中層和13名班子成員共55人分別聯(lián)系3～4戶貧困戶，實行幫扶目標責任制，限期實現(xiàn)脫貧。從2015年開始，該局先后給春景村村部建設投入現(xiàn)金、物資折合人民幣達10萬元，新蓋了12間辦公用房，并配備了桌椅，對村部進行了整體綠化。三是提升干部職工精神文明素質(zhì)，做好國土文化建設。該局圍繞提高團隊意識，組織開展“三八”節(jié)踏青活動、登山比賽和趣味運動會；圍繞提升隊伍素質(zhì)能力，先后組織開展了“國土杯”有獎征文活動、攝影書畫有獎競賽活動和“兩學一做”有獎征文活動。多項活動的開展，使全局干部職工文化素質(zhì)和精神文明素質(zhì)得到很大提升。