◎李智生　袁艷品　郭靜閣

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秋扒富了村民樂了
——洛陽市國土資源局定點欒川縣秋扒村扶貧紀(jì)實

◎李智生袁艷品郭靜閣

近日，筆者來到欒川縣秋扒村走訪，這里的變化令人難以置信：三年前，整個村子一片荒涼，民房破舊不堪，道路坑洼泥濘；祖祖輩輩土里刨食致富無望，多數(shù)村民選擇外出務(wù)工謀生。如今村貌煥然一新，農(nóng)民新宅、水泥道路、路燈綠化、文化廣場一應(yīng)俱全；村玩具廠、香菇基地等先后建成，外出務(wù)工的年輕人也開始返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)……村干部感慨地說：“秋扒村有今天這樣的變化，全靠市國土資源局的定點幫扶和各級部門的大力支持。”

秋扒村位于欒川縣北川，這里大山阻隔，交通閉塞，是省級貧困村，人均耕地0.058公頃，糧食基本自給，多數(shù)村民靠煙葉、苗木、藥材、山果和食用菌種植的微薄收入維持生活。2012年底，市扶貧辦確定秋扒村為市國土資源局對口扶貧村。

三年多來，洛陽市國土資源局領(lǐng)導(dǎo)無不情傾秋扒，心系扶貧，經(jīng)常深入實地調(diào)查研究，考察扶貧工作。該局開展土地整治，硬化村里道路和文化廣場，引進(jìn)電子玩具廠，組織村民種香菇，開啟了秋扒村脫貧致富的新征程。

整治土地，讓農(nóng)業(yè)強起來

扶貧工作隊入駐以后，首要的就是發(fā)揮部門優(yōu)勢，以土地整治為抓手，促進(jìn)耕地增加、糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收。

在項目實施中，政府及國土部門負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計和驗收，村集體負(fù)責(zé)工程建設(shè)，讓農(nóng)民用國家的錢整自家的地。這樣既改善生產(chǎn)條件，又增加農(nóng)民收益。在市國土資源局的扶持下，該村已先后兩次引入社會資金500余萬元，筑堤圍堰造水澆地近20公頃、梯田近7公頃，打井6眼，埋地管3000多米。同時，通過補充耕地指標(biāo)交易產(chǎn)生的利潤，用于修路、架橋、修渠等田間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使村里的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件發(fā)生了質(zhì)的變化。

2016年，工作隊又通過新增土地整治項目建設(shè)的途徑，爭取資金400多萬元，用于修筑水庫、灌溉設(shè)施等。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民富起來

針對秋扒村山多田少，具有種植煙葉、苗木、食用菌優(yōu)勢的實際，扶貧工作隊圍繞種植香菇這一群眾認(rèn)可的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，從扶持培育產(chǎn)業(yè)大戶著手，通過示范帶動，引領(lǐng)村民發(fā)展香菇產(chǎn)業(yè)脫貧致富。2014年扶貧工作隊集資20萬元進(jìn)行5萬袋香菇試驗，當(dāng)年收回成本并創(chuàng)收25萬元，2015年擴大規(guī)模至25萬袋，同時帶動其他農(nóng)戶栽培12萬袋，不僅投資者創(chuàng)收致富，而且安排困難家庭勞動力就近就業(yè)，自愿參股，掙工資、分紅利，更重要的是為優(yōu)質(zhì)香菇產(chǎn)業(yè)鏈條奠定基礎(chǔ)，為未來發(fā)展創(chuàng)造條件。

2015年，工作隊還把鄭州一家電子玩具廠的配件加工分廠引入秋扒村，每天在廠里上班60余人，每人月工資1600元，既解決了剩余勞動力就業(yè)問題，也為提高村民素質(zhì)、改善民風(fēng)社情營造了氛圍。

眼看秋扒村就要賺到“第一桶金”，扶貧工作隊下一步還有想法：一是再引進(jìn)1～2個勞動密集型產(chǎn)業(yè)項目，力爭安排200名以上青年農(nóng)民就業(yè)；二是融資100萬元，進(jìn)行無公害優(yōu)質(zhì)蔬菜種植，同時為農(nóng)民擔(dān)保提供肉牛養(yǎng)殖，向城市推銷創(chuàng)收；三是以秋扒村與重渡溝打通為愿景，以水上漂流和避暑娛樂為先行，打造生態(tài)旅游新亮點。

改善村貌，讓山村美起來

秋扒村經(jīng)濟落后，多少年來發(fā)展緩慢，村貌依然是典型的遠(yuǎn)山窮村舊模樣。特別是村里的土路年久失修，磚和砂石、水泥等建材難進(jìn)村，村民建房成本高；村民的煙葉、苗木、藥材、山果運出難，令人痛心著急；每到雨季，孩子們踩著泥濘的田埂小路去上學(xué)，常常穿著濕鞋子、臟衣服上課，家長們也提心吊膽……村貌破舊、交通不便，成了村民們最揪心、最迫切需要解決的問題，也是制約秋扒村發(fā)展的首要因素。

該局先后投入30萬元完善了村民飲水工程，投入300余萬元硬化了村組通、戶戶通水泥路10多公里，硬化了文化廣場2000多平方米，安裝太陽能路燈100多盞，通過與市縣兩級扶貧工作結(jié)合，3年來解決危房改造100余戶，讓老百姓實實在在得到好處，使群眾的生產(chǎn)生活更加便利舒心。

“明亮的新房，平坦的村道，整齊的路燈，熱鬧的廣場，讓山村有了現(xiàn)代城鎮(zhèn)氣息；種植香菇，在村里當(dāng)工人，不用外出照樣能掙錢，再加上山里空氣新鮮……如今我們比城里人活得還舒坦?！碧崞鸾陙淼淖兓锇谴宓霓r(nóng)民無不喜上眉梢；展望未來三年徹底脫貧目標(biāo)，他們信心百倍、干勁十足。

（作者單位：洛陽市國土資源局）