◎ 特約記者 張濤

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焦作局服務(wù)保障57個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地

◎ 特約記者 張濤

今年上半年，焦作市國土資源局在落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念上下功夫，千方百計(jì)破解用地難題，全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求，共組織用地報(bào)批1133.33公頃，已獲得省政府批復(fù)349公頃，保障各類項(xiàng)目57個(gè)。

突出重點(diǎn)，保障核心用地。該局圍繞省29個(gè)、市175個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，建立用地臺賬服務(wù)機(jī)制，摸清每個(gè)項(xiàng)目用地現(xiàn)狀和需求、用地時(shí)序和節(jié)點(diǎn)、用地規(guī)模和數(shù)量，對省市重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行用地計(jì)劃“定項(xiàng)、定額、定位”配給使用。結(jié)合產(chǎn)業(yè)集聚定位，對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用地計(jì)劃實(shí)行定向分配，優(yōu)先配給主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，全力支持和壯大產(chǎn)業(yè)集群；該局突出溝通協(xié)調(diào)早準(zhǔn)備，提前介入項(xiàng)目單位，并告知用地單位和有關(guān)部門做好項(xiàng)目立項(xiàng)、壓覆礦床、地質(zhì)災(zāi)害的勘探評估等前期手續(xù)，提前概算購買占補(bǔ)平衡指標(biāo)費(fèi)用和繳納被征地農(nóng)民社會保險(xiǎn)費(fèi)用等報(bào)批資金；推行土地違法行為預(yù)警機(jī)制，把土地違法行為消滅在萌芽狀態(tài)，降低用地成本，降低土地違法行為給經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)帶來的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

積極創(chuàng)新，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。該局首先，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，做到“三個(gè)緊盯”和“三個(gè)進(jìn)一步”，即緊盯項(xiàng)目、緊盯問題、緊盯服務(wù)，從服務(wù)機(jī)制上進(jìn)一步改進(jìn)、從和有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)上進(jìn)一步改進(jìn)、從擔(dān)當(dāng)意識上進(jìn)一步改進(jìn)。其次，堅(jiān)持點(diǎn)對點(diǎn)服務(wù)，考慮到土地審批權(quán)限在上級政府，審批機(jī)制復(fù)雜、前置條件煩瑣的實(shí)際情況，成立重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)用地保障工作。對省市重點(diǎn)項(xiàng)目，采取專題研究、深入企業(yè)用地現(xiàn)場的點(diǎn)對點(diǎn)精準(zhǔn)服務(wù)方式，實(shí)行“節(jié)點(diǎn)工作負(fù)責(zé)制”和“三定一交”工作方法，即定人、定時(shí)、定責(zé)和節(jié)點(diǎn)工作交接制度，確保重大項(xiàng)目及時(shí)落地。再次，推進(jìn)行政審批制度改革，堅(jiān)定下放權(quán)限，對行政審批服務(wù)事項(xiàng)和流程進(jìn)行再梳理、再改造、再優(yōu)化，對已下放的職權(quán)做好指導(dǎo)和跟蹤；對仍有下放空間的職權(quán)全部下放。

用活政策，拓展發(fā)展空間。該局通過開展永久基本農(nóng)田劃定和規(guī)劃調(diào)整完善，優(yōu)化好4200公頃現(xiàn)有規(guī)?？臻g，科學(xué)布局好省追加的3000公頃新增建設(shè)用地規(guī)?？臻g。按照“快調(diào)、快批、快用”的原則，有效拓展發(fā)展空間，服務(wù)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)，突出重點(diǎn)，緊密對接產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃，優(yōu)化現(xiàn)有空間，統(tǒng)籌新增空間。針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下滑的實(shí)際情況，根據(jù)企業(yè)意愿和要求，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)積極試行工業(yè)用地先租后讓，租讓結(jié)合的用地政策，降低企業(yè)用地前期成本，保障企業(yè)盡快建成投產(chǎn)。（作者單位：焦作市國土資源局）