□《中國(guó)農(nóng)資》記者汪洋

提高評(píng)估水平 強(qiáng)化安全使用新形勢(shì)下，衛(wèi)生殺蟲(chóng)劑如何科學(xué)使用

□《中國(guó)農(nóng)資》記者汪洋

驅(qū)蚊花露水上為什么會(huì)標(biāo)有農(nóng)藥登記證號(hào)？如何使用蚊香、殺蟲(chóng)氣霧劑這類產(chǎn)品才安全……盛夏時(shí)節(jié)，琳瑯滿目的衛(wèi)生殺蟲(chóng)用品在滿足消費(fèi)者選用的同時(shí)，著實(shí)又給不少消費(fèi)者增添了認(rèn)知困惑。

7月6日，農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所在北京舉辦衛(wèi)生殺蟲(chóng)劑安全使用新聞發(fā)布活動(dòng)。來(lái)自北京、四川的新聞主流媒體，有關(guān)專家、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)代表近百人參加了發(fā)布會(huì)。據(jù)了解，本次發(fā)布會(huì)對(duì)于我國(guó)衛(wèi)生殺蟲(chóng)劑的居民健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，登記評(píng)審的科學(xué)性、公平性和公正性及公民安全使用具有重要意義。

保障衛(wèi)生殺蟲(chóng)劑科學(xué)使用

發(fā)布會(huì)上，主辦方發(fā)布兩條重要信息。一是農(nóng)業(yè)部發(fā)布并實(shí)施了《蚊香類產(chǎn)品健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南》（NY/T2875-2015），這是衛(wèi)生殺蟲(chóng)劑居民健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估領(lǐng)域的第一個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)志著我國(guó)衛(wèi)生殺蟲(chóng)劑居民健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估進(jìn)入了標(biāo)準(zhǔn)化時(shí)代。二是主辦方發(fā)布《常用衛(wèi)生殺蟲(chóng)劑產(chǎn)品安全使用指南》《衛(wèi)生殺蟲(chóng)劑使用手冊(cè)》系列宣傳冊(cè)和掛圖，這是技術(shù)管理部門第一次針對(duì)衛(wèi)生殺蟲(chóng)劑發(fā)布安全使用指南。

“《蚊香類產(chǎn)品健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南》規(guī)定了使用蚊香、電熱片蚊香、電熱液體蚊香等蚊香類產(chǎn)品居民健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的程序、方法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?！鞭r(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所副所長(zhǎng)嚴(yán)端祥指出，該標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布與實(shí)施有三個(gè)重要意義：一是我國(guó)衛(wèi)生殺蟲(chóng)劑居民健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)零的突破；二是農(nóng)藥安全性評(píng)價(jià)步入了標(biāo)準(zhǔn)化時(shí)代，使登記評(píng)審工作更加科學(xué)、公平、公正；三是引導(dǎo)衛(wèi)生殺蟲(chóng)劑企業(yè)研發(fā)出更安全的產(chǎn)品。

“安全性評(píng)價(jià)技術(shù)提高了，產(chǎn)品的安全性有了保障，但要發(fā)揮產(chǎn)品的效力，合理使用是關(guān)鍵?！睋?jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所毒理審評(píng)處處長(zhǎng)陶傳江介紹，為了加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者安全使用衛(wèi)生殺蟲(chóng)劑的指導(dǎo)，作為技術(shù)管理部門，農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所發(fā)布了《常用衛(wèi)生殺蟲(chóng)劑產(chǎn)品使用指南》，用簡(jiǎn)明扼要的文字告知消費(fèi)者如何科學(xué)選購(gòu)、如何正確使用衛(wèi)生殺蟲(chóng)劑產(chǎn)品；同時(shí)，與北京市疾病預(yù)防控制中心、濟(jì)南市疾病預(yù)防控制中心合作，編寫(xiě)了《安全選用驅(qū)蚊花露水》宣傳手冊(cè)和掛圖，形成了《衛(wèi)生殺蟲(chóng)劑使用手冊(cè)》宣傳圖冊(cè)和掛圖兩個(gè)系列。

衛(wèi)生殺蟲(chóng)劑屬農(nóng)藥管理范疇

目前正值夏季，電熱蚊香片和驅(qū)蚊花露水成為不少市民夜間對(duì)抗蚊子的首選。蚊香片、驅(qū)蚊花露水等都屬于農(nóng)藥一類，使用不當(dāng)將會(huì)對(duì)人體有害。

“衛(wèi)生殺蟲(chóng)劑主要包括兩大類。一類是消費(fèi)者直接使用的產(chǎn)品，包括蚊香、殺蟲(chóng)氣霧劑、電熱片蚊香、驅(qū)蚊花露水等；另一類是由專業(yè)人員（PCO）使用的產(chǎn)品，包括懸浮劑、水乳劑、可分散粒劑等。”據(jù)專家介紹，目前，居民家中常備的蚊香、殺蟲(chóng)氣霧劑等，都屬于衛(wèi)生殺蟲(chóng)劑，而衛(wèi)生殺蟲(chóng)劑是農(nóng)藥的一類，須注意使用方法。

有資料顯示，自1982年實(shí)施農(nóng)藥登記管理制度以來(lái)，衛(wèi)生殺蟲(chóng)劑就屬于農(nóng)藥管理范疇。1997 年5月8日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》，再次明確農(nóng)藥包括用于預(yù)防、消滅或者控制蚊、蠅、蜚蠊等有害生物的衛(wèi)生殺蟲(chóng)劑?！掇r(nóng)藥管理?xiàng)l例》同時(shí)規(guī)定國(guó)家實(shí)行農(nóng)藥登記制度，生產(chǎn)和進(jìn)口衛(wèi)生殺蟲(chóng)劑，必須進(jìn)行登記。

關(guān)于如何正確選購(gòu)衛(wèi)生殺蟲(chóng)劑，專家提醒公眾，要到正規(guī)商店或超市購(gòu)買，并根據(jù)家庭成員的身體情況和家庭條件，選擇合適的衛(wèi)生殺蟲(chóng)劑產(chǎn)品。此外，在購(gòu)買前尤其要注意四個(gè)方面：一看包裝，注意標(biāo)簽或使用說(shuō)明書(shū)規(guī)范、印刷清晰；二看“三證”，即農(nóng)藥登記證號(hào)或臨時(shí)登記證號(hào)、生產(chǎn)許可證或批準(zhǔn)文件號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)；三看有效成分，不購(gòu)買未標(biāo)注有效成分中文名稱和含量的產(chǎn)品；四看生產(chǎn)日期，要購(gòu)買保質(zhì)期內(nèi)的產(chǎn)品。

生產(chǎn)應(yīng)用頑疾亟待妥善解決

我國(guó)雖然是農(nóng)藥生產(chǎn)大國(guó)，但衛(wèi)生殺蟲(chóng)劑仍存在以下較為突出的問(wèn)題。一是衛(wèi)生殺蟲(chóng)劑原藥少，復(fù)配劑多；精品少，大路貨多；自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品少，仿制產(chǎn)品多。二是由于企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)激烈。一些制劑企業(yè)為降低成本，往往從非法的原藥生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)買原料。三是多數(shù)企業(yè)規(guī)模小而分散、技術(shù)水平低、研發(fā)投入小、產(chǎn)品雷同、品種有效成分相似且用戶選擇能力低。

對(duì)此，北京市疾病預(yù)防控制中心副主任曾曉芃表示，科學(xué)、合理使用衛(wèi)生殺蟲(chóng)劑是有效控制害蟲(chóng)繁衍及疾病傳播的重要手段之一。希望農(nóng)業(yè)主管部門要不定期、多頻次地加大科普宣傳力度，通過(guò)媒體的力量讓公眾獲取更多準(zhǔn)確且有價(jià)值的信息，同時(shí)需要與更多生產(chǎn)、推廣企業(yè)合作，讓更多好的產(chǎn)品滿足市場(chǎng)需求，確保衛(wèi)生殺蟲(chóng)劑安全、環(huán)保實(shí)用。

在談到安全使用時(shí)，嚴(yán)端祥也表示，衛(wèi)生殺蟲(chóng)劑是一類比較特殊的商品。登記時(shí)，技術(shù)管理部門專家對(duì)企業(yè)提交的試驗(yàn)進(jìn)行科學(xué)評(píng)審，最后的精華都體現(xiàn)在產(chǎn)品標(biāo)簽上。所以，消費(fèi)者在使用前認(rèn)真閱讀標(biāo)簽或說(shuō)明書(shū)，是安全使用、發(fā)揮產(chǎn)品效力的重要保障。

登記評(píng)審工作有望不斷完善

據(jù)了解，衛(wèi)生殺蟲(chóng)劑研發(fā)、管理已經(jīng)從過(guò)去單純注重有效，向注重安全、環(huán)保、有效多種要求并重的方向轉(zhuǎn)變。

據(jù)了解，為了提高評(píng)審質(zhì)量，服務(wù)登記管理工作，農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所圍繞包括衛(wèi)生殺蟲(chóng)劑在內(nèi)的農(nóng)藥登記評(píng)審工作進(jìn)行了改革，這些改革措施包括建立健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、實(shí)施登記資料集中評(píng)審、實(shí)行登記批準(zhǔn)前公示、啟動(dòng)登記產(chǎn)品再評(píng)價(jià)、推動(dòng)試驗(yàn)單位GLP建設(shè)以及設(shè)立企業(yè)開(kāi)放日等。

在談到今后工作時(shí)，嚴(yán)端祥強(qiáng)調(diào)，下一步，將加緊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)研究，盡快把成熟的方法上升為標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)劃在五年內(nèi)完成20個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高評(píng)審能力，為農(nóng)藥登記管理服務(wù)。

同時(shí)針對(duì)下一步登記評(píng)審工作通報(bào)指出，一是要不斷完善農(nóng)藥登記評(píng)審改革措施，使之程序化、制度化、常態(tài)化；二是要以相關(guān)法律法規(guī)為遵循指導(dǎo)，做好農(nóng)藥登記資料要求修訂工作，推動(dòng)農(nóng)藥登記流程再造；三是要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，引導(dǎo)和推動(dòng)以企業(yè)為主體、把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重要內(nèi)容的行業(yè)研發(fā)能力的提升。

活動(dòng)主辦方表示，包括衛(wèi)生殺蟲(chóng)劑在內(nèi)的農(nóng)藥風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作任重道遠(yuǎn)，為了建立、健全我國(guó)農(nóng)藥風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所專門成立了農(nóng)藥風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估推進(jìn)工作組，全面推進(jìn)我國(guó)農(nóng)藥風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)研究與應(yīng)用。目前，在衛(wèi)生殺蟲(chóng)劑方面，農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所正在研究殺蟲(chóng)氣霧劑和驅(qū)避劑的健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法，將陸續(xù)發(fā)布實(shí)施，全面地為衛(wèi)生殺蟲(chóng)劑的安全性把關(guān)。此外，科普宣傳材料將會(huì)在農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所的官方網(wǎng)站“中國(guó)農(nóng)藥信息網(wǎng)”上公開(kāi)，消費(fèi)者隨時(shí)免費(fèi)在線閱讀，也希望廣大媒體、行業(yè)協(xié)會(huì)、衛(wèi)生殺蟲(chóng)劑生產(chǎn)企業(yè)級(jí)其他相關(guān)部門廣泛宣傳。