□柴 欣 □張志軍（江西省水利水電建設(shè)有限公司）

水利工程全過程造價管理關(guān)鍵因素分析

□柴 欣 □張志軍（江西省水利水電建設(shè)有限公司）

在建筑工程中，全過程的造價管理既能衡量建設(shè)項(xiàng)目生命周期的投資情況，也能夠整體把握投資情況。而工程的全程造價主要包含的是建設(shè)的所有階段，在管理的過程中也需要利用科學(xué)的手段控制和縮小整體的造價。在管理過程中影響造價主要是因?yàn)槿谫Y方式、建設(shè)方案、以及勘探和各種管理等因素，文章就針對水利工程中所有的報價管理進(jìn)行分析，確保水利工程在建設(shè)的過程中能夠?qū)①Y金有效的運(yùn)用。

水利工程；全程造價；造價管理

0 前言

隨著人們生活水平的不斷提高，針對環(huán)境改善的眾多工程脫穎而出，其中水利工程就是其中一項(xiàng)重大的改建項(xiàng)目，所以在全過程的造價管理就需要引起各部門的重視，這樣才能使建筑所使用的資金利用達(dá)到最大化。

1 水利工程全過程造價的管理的概述

所謂的工程造價管理就是在建筑項(xiàng)目運(yùn)行的過程中，對工程資金有效和科學(xué)的利用，并減少相應(yīng)的損失。而對工程造價的全過程控制則是指項(xiàng)目工程建設(shè)的過程中，對施工的過程進(jìn)行監(jiān)督、管理以及在工程出現(xiàn)與設(shè)計不符合的時候進(jìn)行糾正，以此確保項(xiàng)目工程能夠順利的展開；而且工程造價控制還能夠確保在施工的過程中人力、物理以及財力方面的利益能夠最大化的利用，這樣也能夠使項(xiàng)目工程在建設(shè)的過程中，將投資更加有效的利用起來[1]。

在水利工程建設(shè)的過程中，需要保證在建筑工程周期內(nèi)，嚴(yán)格把守建筑各個管理環(huán)節(jié)的造價，還需要將造價控制的理念貫穿于整個項(xiàng)目建設(shè)過程中，這樣才能夠讓水利工程建設(shè)正常有效的運(yùn)轉(zhuǎn)。所以，工程造價管理對水利工程的建設(shè)有著非常重要的意義，其不僅能夠促進(jìn)整體項(xiàng)目的運(yùn)行，還能夠在各個方面協(xié)調(diào)部門之間的管理，增加水利工程的社會效益，也讓水利工程實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)最大化。

2 水利工程前期造價管理因素分析

2.1 水利工程效益分析

水利工程在開發(fā)建設(shè)的過程中，不僅涉及到是環(huán)境生態(tài)、周邊經(jīng)濟(jì)、居民生活以及水土保護(hù)等方面，還影響到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，所以水利工程建設(shè)對城市的發(fā)展有著非常重要的作用。而水利工程成本造價控制也涉及到了以上范圍，所以在水利工程建設(shè)之前對其整體的經(jīng)濟(jì)效益的分析是十分重要的。在水利工程建設(shè)的過程中，應(yīng)該在總資源配置方面對整體工程進(jìn)行可行性分析，并在設(shè)計過程中計算整體水利工程在對城市發(fā)展的經(jīng)濟(jì)推動效果以及對環(huán)境的影響，并分析水利工程建設(shè)對居民的影響。只有在前期將這個效益分析透徹，才能夠了解水利工程建設(shè)是否能夠推動整體的經(jīng)濟(jì)建設(shè)；而也只有對水利工程前期的效益進(jìn)行分析，才能夠達(dá)到優(yōu)化整體成本的效果。

2.2 融資方案分析

水利工程建設(shè)項(xiàng)目一般都需要巨大的資金，城建水利工程的企業(yè)都需要通過相應(yīng)的融資渠道才能夠獲得足夠的資金來源。目前我國水利工程建設(shè)的過程中，資金都是來源于國債和一些非盈利的資金。而其中國債是水利工程建設(shè)的主要資金來源，但是在我國發(fā)展的過程中經(jīng)常出現(xiàn)一些經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整，所以導(dǎo)致我國的國債數(shù)量發(fā)行逐年減少，這樣水利工程建設(shè)的資金就逐漸的削減，讓水利工程建設(shè)在資金上出現(xiàn)了短缺[2]。在這樣的情況下，水利工程建設(shè)企業(yè)就需要通過其他的途徑進(jìn)行籌集資金，以確保工程建設(shè)能夠順利的進(jìn)行。所以水利工程建設(shè)企業(yè)在工程資金融資渠道必須實(shí)現(xiàn)多元化的融資發(fā)展方面，才能保證水利工程建設(shè)的順利展開。

2.3 建設(shè)方案分析

水利工程建設(shè)的主要目的就是合理有效的利用相應(yīng)的水資源，所以在建設(shè)的過程中需要完善方案，使之既能夠達(dá)到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)又能夠確保不影響周圍的生態(tài)環(huán)境，因?yàn)橹挥芯S護(hù)好周圍的環(huán)境和水源，才能夠確保水利工程建設(shè)達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)，并直接促進(jìn)周圍水生資源的改善。水利工程建設(shè)主要就是利用相應(yīng)的技術(shù)手段，將生態(tài)效益與生活經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行緊密結(jié)合，以最有效的建設(shè)方案達(dá)到水利工程開發(fā)的最大價值，而在水利工程建設(shè)的過程中實(shí)現(xiàn)水利工程總體費(fèi)用最小化。

3 水利工程設(shè)計階段造價管理因素分析

3.1 勘測分析

水利工程建設(shè)的要求非常復(fù)雜，所以勘測建筑周圍環(huán)境也是非常重要的，若是在水利工程建設(shè)之前勘測沒有達(dá)到一定的要求，就會增加建設(shè)成本和造價，也會增加原有的工程量；而且還會影響整體的工程周期、以及相應(yīng)的資料和數(shù)據(jù)，這些信息的缺乏也都導(dǎo)致設(shè)計環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏，造成工程出現(xiàn)頻繁變動，導(dǎo)致工程資金增加。所以在水利工程建設(shè)的前期需要細(xì)致的進(jìn)行勘測，以此完善設(shè)計環(huán)節(jié)。

在勘測分析階段，需要對建設(shè)位置做到水分和地質(zhì)的勘察，并對籌集的資料進(jìn)行細(xì)致的分析，做出客觀的結(jié)論，再進(jìn)行有效的論證，只要這樣才能夠避免在后期建設(shè)過程設(shè)計方案的變動，也才能夠促進(jìn)整體工程的進(jìn)展。

3.2 經(jīng)過指標(biāo)優(yōu)選設(shè)計方案

水利工程在建設(shè)的過程中需要通過招標(biāo)來尋找更加完善的設(shè)計方案，所以在招標(biāo)的過程中一定要公開、公正、公平，并在所有的方案中提取出最佳的方案，評選出最優(yōu)秀、信譽(yù)最好的企業(yè)。而中標(biāo)的企業(yè)也需要擁有強(qiáng)大的設(shè)計后盾和先進(jìn)的設(shè)備和經(jīng)驗(yàn)，這不僅關(guān)系到工程的進(jìn)展，也關(guān)系到整體的造價成本。所以在評選招標(biāo)企業(yè)的過程中，應(yīng)該利用科學(xué)的方式進(jìn)行選拔，有效的顧慮設(shè)計方案，以此推動水利工程的實(shí)施[3]。

3.3 實(shí)行限額設(shè)計

限額設(shè)計是工程建設(shè)中控制造價成本的重要手段之一，不僅能夠有效的將工程資金利用大最大化，還能夠推動整個設(shè)計的進(jìn)度，所以制定有效科學(xué)的限額設(shè)計是推動水利工程建設(shè)的重要手段。在限額設(shè)計的過程中，應(yīng)該遵循國家的法律和政策，以及市場的價格和信息，并在籌集好相應(yīng)的信息之后，讓企業(yè)方人員與主辦方人員進(jìn)行協(xié)調(diào)并確定，但是在整體的投資估算中不能夠突破限額。限額計劃確定之后，就是實(shí)施，將限額計劃中的項(xiàng)目下發(fā)到各個部門和單位。企業(yè)在與項(xiàng)目方簽訂合同的時候，雙方需要將限額的設(shè)定細(xì)節(jié)詳細(xì)的記錄在合同中，將限額的目標(biāo)以及分解的方式都記錄下來，在履行限額設(shè)計的過程中也應(yīng)該對獎懲方案認(rèn)真討論，嘉獎節(jié)約嘉獎部門進(jìn)行嘉獎，懲罰浪費(fèi)資金的部門和人員，這樣才能夠確保限額設(shè)計順利開展。

4 水利工程建設(shè)階段造價管理因素分析

4.1 優(yōu)化施工設(shè)計

水利工程建設(shè)的施工環(huán)節(jié)需要擁有精確的設(shè)計才能夠保證工程的順利開展，而工程施工設(shè)計中主要包含：施工的流程、方法、施工設(shè)計和施工的整體布置等，施工設(shè)計是工程中重要施工環(huán)節(jié)，其不僅能夠合理的利用施工中的場地，還能夠有效的利用施工的運(yùn)輸，完善整體的施工工序，以此達(dá)到控制水利工程施工的進(jìn)程，減少浪費(fèi)資金的狀況，達(dá)到控制整體造價。所以優(yōu)化整體施工設(shè)計，就需要認(rèn)真的對周邊的環(huán)境和地質(zhì)進(jìn)行測量，并規(guī)范施工的環(huán)節(jié)，認(rèn)真分析施工中資金的流向，有效的控制整體工程的造價。

4.2 強(qiáng)化變更管理

因?yàn)樗こ探ㄖ?guī)模都比較大，所以在施工建設(shè)的過程中難免會出現(xiàn)設(shè)計與現(xiàn)實(shí)施工不符合的情況，進(jìn)而導(dǎo)致施工的投資增加，影響施工的整體進(jìn)度。建議水利工程施工的過程中完善變更管理，對工程中容易出現(xiàn)問題的地方進(jìn)行反復(fù)勘測，細(xì)致研究，修改影響工程的方案，從而減少設(shè)計方案變更的情況出現(xiàn)，減少施工的造價。而在施工現(xiàn)場若是出現(xiàn)了設(shè)計變更，則需要將設(shè)計變更之后的費(fèi)用以及方案與設(shè)計單位進(jìn)行溝通，并在修改之后的設(shè)計方案上讓相關(guān)人員進(jìn)行簽字確認(rèn)，在確認(rèn)之后才能夠進(jìn)行之后的結(jié)算。

4.3 強(qiáng)化索賠管理

在水利工程建設(shè)的過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)一些難以解決的問題，有的疑難問題還會出現(xiàn)索賠情況，所以在項(xiàng)目開始施工的時候就需要針對索賠管理進(jìn)行細(xì)化，這樣才能夠降低造價成本。在索賠管理方面，需要相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)加以重視，并不斷提高自身能力，才能夠在查看索賠資料的時候了解資料的具體情況。作為水利工程管理人員，更應(yīng)該了解清楚索賠的環(huán)節(jié)，做好相應(yīng)的記錄和文件的保存，讓當(dāng)事人簽字確認(rèn)，以便在日后作為相應(yīng)的證據(jù)。

5 結(jié)語

水利工程建設(shè)規(guī)模巨大，而在施工前后很多環(huán)節(jié)都會影響造價，所以需要認(rèn)真研究影響造價的因素，對造價進(jìn)行有效的控制。在施工的過程中，需要建立完善的造價管理系統(tǒng)，對細(xì)節(jié)進(jìn)行規(guī)劃，以此達(dá)到降低成本的目的。

[1]王帥.淺談水利工程投資控制[J].改革與探索,2012(6): 40-41.

[2]陳雁.試論水利水電工程控制工程造價的有效途徑[J].城市道橋與防洪,2012(3):53-55.

（責(zé)任編輯：符 蕾）

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2016-10-15