◆王素連

(遼寧省遼陽市燈塔市中等職業(yè)技術(shù)專業(yè)學(xué)校)

以可持續(xù)性發(fā)展觀淺析旅游資源開發(fā)的經(jīng)濟原則

◆王素連

(遼寧省遼陽市燈塔市中等職業(yè)技術(shù)專業(yè)學(xué)校)

伴隨著旅游資源開發(fā)，旅游業(yè)得到振興，必然會收到經(jīng)濟和社會兩方面的效益，具有活躍地區(qū)經(jīng)濟和提高地區(qū)居民生活質(zhì)量的現(xiàn)實意義。旅游資源開發(fā)是經(jīng)濟開發(fā)，也是文化開發(fā)?？沙掷m(xù)發(fā)展的概念已經(jīng)提出很多年，特別是有著“綠色經(jīng)濟”和“朝陽產(chǎn)業(yè)”的旅游業(yè)，從經(jīng)濟學(xué)角度淺析旅游資源開發(fā)的可持續(xù)性發(fā)展之重要性。

可持續(xù)發(fā)展 旅游資源開發(fā) 經(jīng)濟原則

一、旅游資源開發(fā)的前提

旅游資源開發(fā)之前，要對該地區(qū)進行調(diào)查，對其立地條件、自然條件、社會條件認真分析、論證，權(quán)衡利弊，才能做出決定。本著綠色、環(huán)保、可持續(xù)的原則進行開發(fā)。旅游資源開發(fā)一方面要嚴格遵守法律、法令，做到有序開發(fā)、文明開發(fā)；另一方面要了解開發(fā)地的區(qū)域經(jīng)濟背景，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)達程度，以及其他自然環(huán)境條件，以及資源地的社會因素。作為方興未艾的朝陽產(chǎn)業(yè)，要想實現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須堅持經(jīng)濟學(xué)角度考慮問題，走一條以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的道路，合理開發(fā)旅游資源。

二、旅游資源開發(fā)除了經(jīng)濟因素還要考慮可持續(xù)發(fā)展

(一)從經(jīng)濟學(xué)角度考慮旅游資源開發(fā)

旅游資源開發(fā)是一項經(jīng)濟活動，必須從經(jīng)濟學(xué)角度考慮問題，即以最少投入獲取最大產(chǎn)出。首先，要強調(diào)選點布局的經(jīng)濟性，優(yōu)先開發(fā)旅游價值高、原有基礎(chǔ)好、交通便捷的旅游資源；其次，要進行投資收益的分析，優(yōu)先開發(fā)投資少、建設(shè)周期短、回效快的旅游資源。在經(jīng)濟原則的基礎(chǔ)上，還要兼顧特色性原則、市場原則、多樣性原則、因地制宜原則、以及保護性原則。這也決定了以經(jīng)濟學(xué)觀點制度旅游資源開發(fā)的同時充分體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的觀念。

(二)目前我國旅游業(yè)的現(xiàn)狀

旅游資源的開發(fā)既要和自然環(huán)境相適應(yīng)，有利于環(huán)境保護和生態(tài)平衡，避免建設(shè)性破壞和環(huán)境污染，又要與社會環(huán)境相適應(yīng)，抑制和克服旅游資源開發(fā)與旅游業(yè)的快速發(fā)展對當?shù)亟?jīng)濟、文化的消極影響，即所謂“外部不經(jīng)濟”現(xiàn)象。比如，相當一部分熱點旅游地為追求短期經(jīng)濟效益，超額接待游客，景區(qū)管理不到位，使局部生態(tài)環(huán)境遭破壞，旅游資源受損害。為追求經(jīng)濟效益，有的景區(qū)旅游開發(fā)建設(shè)項目與旅游地整體環(huán)境不協(xié)調(diào)，嚴重損壞了旅游資源固有的原始性和古樸風格。唯其開發(fā)、唯其經(jīng)濟效益，卻唯獨忘了可持續(xù)發(fā)展是旅游資源開發(fā)的重要目的。這些問題的存在，都阻礙了旅游資源開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展。

(三)旅游業(yè)問題存在的原因

旅游業(yè)問題存在的主要原因是人類的經(jīng)濟活動不當，因此，需要制定具有科學(xué)性、嚴謹性、預(yù)見性的旅游環(huán)境規(guī)劃，以保證經(jīng)濟發(fā)展和旅游活動持續(xù)穩(wěn)定進行。人類的經(jīng)濟活動不當對旅游環(huán)境的影響和破壞，首先，表現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展過程中，污染了旅游地自然環(huán)境，擾亂了旅游地應(yīng)有的寧靜；其次，不合理的開發(fā)方式破壞了旅游地的生態(tài)平衡，只注重區(qū)域經(jīng)濟而導(dǎo)致的“外部不經(jīng)濟”現(xiàn)象也不符合可持續(xù)發(fā)展的理念。另外，我國旅游業(yè)管理方面存在的問題使我國旅游業(yè)缺乏整體的規(guī)劃和有力的宏觀調(diào)控，管理體制不暢通，這也會嚴重影響到旅游資源開發(fā)中的可持續(xù)發(fā)展。

(四)旅游資源開發(fā)對環(huán)境造成的影響

長期以來，由于我國旅游管理體制不健全，旅游環(huán)境保護制度不完善，旅游發(fā)展給環(huán)境帶來了很大的影響和破壞。旅游業(yè)的發(fā)展造成了旅游地人流擁擠和交通阻塞，不但嚴重影響當?shù)鼐用竦纳?，而且對外來旅游者的旅游?jīng)歷產(chǎn)生一定的影響；在以人造景觀的旅游環(huán)境中，公共設(shè)施乃至名勝古跡被有意或無意損害，等等，這些環(huán)境問題是有悖于旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的。

三、以可持續(xù)發(fā)展觀點指導(dǎo)旅游資源開發(fā)

(一)堅持“因地制宜”的原則。

由于各旅游地存在自然、社會、經(jīng)濟條件的地域差異，旅游資源的開發(fā)應(yīng)該在突出特色的前提下，盡量發(fā)揮當?shù)刈匀痪坝^的地域優(yōu)勢，突出人文景觀的歷史地位，結(jié)合當?shù)氐纳鐣?jīng)濟力量，因地制宜看著旅游活動和設(shè)施建設(shè)，只有這樣才能在發(fā)展經(jīng)濟的同時兼顧可持續(xù)發(fā)展理念。還要切實維護旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境、投資環(huán)境和經(jīng)營環(huán)境。

(二)以可持續(xù)發(fā)展作為出發(fā)點

旅游業(yè)是一個綜合產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)要突破本系統(tǒng)界限，跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門發(fā)展，而特色是旅游地形成吸引力的關(guān)鍵因素，只有充分展示旅游地區(qū)別與異地的旅游資源的特色，形成鮮明主題，才能對旅游者產(chǎn)生強烈吸引力。旅游資源開發(fā)中必須保持自然和歷史的原始風貌，并努力體現(xiàn)文化特質(zhì)。倡導(dǎo)核心思想是人與自然的和諧與可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)旅游，在觀賞自然風光的同時又對自然環(huán)境進行了保護，倡導(dǎo)綠色旅游概念和環(huán)保旅游意識。既有利于旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，并通過利用生態(tài)旅游資源促進我國特別是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟繁榮。提倡文明旅游，杜絕旅游污染，換大自然一份青山綠水，為旅游業(yè)營造一個良性的循環(huán)。這才符合可持續(xù)發(fā)展觀點。(三)通過環(huán)境影響評價進行旅游環(huán)境規(guī)劃

在開發(fā)前對開發(fā)活動進行環(huán)境評價，分析、識別建設(shè)與經(jīng)營過程中可能造成的影響，推出相應(yīng)的環(huán)保獎勵政策，把可能對旅游環(huán)境造成的負面影響降到最低程度。旅游開發(fā)的環(huán)境影響評價應(yīng)該包括旅游地環(huán)境承載力分析、旅游規(guī)模分析、開發(fā)活動對環(huán)境的影響識別、旅游過程對旅游環(huán)境的影響等內(nèi)容?？茖W(xué)合理的旅游環(huán)境規(guī)劃應(yīng)該克服旅游資源開發(fā)和旅游資源保護之間的矛盾，使開發(fā)和保護相互和諧發(fā)展而不是顧此失彼，二者協(xié)調(diào)一致才能保證旅游資源開發(fā)和旅游資源保護同時進行，持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。堅持旅游業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展理念，關(guān)注經(jīng)濟效益還要關(guān)注社會效益和生態(tài)效益，顧及當前發(fā)展，還要顧及長遠發(fā)展。要保護我國的大好河山和千古名勝永葆青春，就要把可持續(xù)發(fā)展觀切實付諸到旅游實踐全過程，推動我國旅游資源開發(fā)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展局面。