劉　鶴，劉喜鳳

（凱里學院馬克思主義學院，貴州凱里556011）

建國初期宋任窮加強云南民族團結(jié)的思想和實踐

劉鶴，劉喜鳳

（凱里學院馬克思主義學院，貴州凱里556011）

建國初期，在黨的民族平等團結(jié)教育的影響下，宋任窮根據(jù)云南特殊的省情，設計了加強云南民族團結(jié)的措施：積極培養(yǎng)民族干部，“依靠民族干部去團結(jié)各族群眾”；發(fā)布加強民族團結(jié)的公告，努力爭取和團結(jié)少數(shù)民族上層。宋任窮為建國初期云南民族團結(jié)做出了重大貢獻。

宋任窮；建國初期；云南；民族團結(jié)

宋任窮，湖南瀏陽人，曾任中共第八屆中央委員、第十二屆中央委員、中央政治局委員，中國人民政治協(xié)商會議第四、五屆全國委員會副主席等重要職務。建國初期，他曾任中共云南省委第一書記，云南軍區(qū)政委等要職。在云南工作期間，“他與省委的同志們一道認真貫徹黨中央針對云南實際提出的方針，嚴格執(zhí)行各項政策，清除匪患，醫(yī)治戰(zhàn)爭創(chuàng)傷，加強民族團結(jié)，尊重宗教信仰，恢復發(fā)展生產(chǎn)，穩(wěn)定社會局勢，鞏固邊防，使云南出現(xiàn)了黨、政、軍、群團結(jié)一致、齊心協(xié)力，各民族和睦相處，社會安定團結(jié)的良好局面”[1]。因此，自上個世紀50年代初就一直在云南工作的王連芳稱贊道：“在云南的歷任省委書記中，我最佩服的是宋任窮同志。他是一位開創(chuàng)性的人物，是政治家層次的領(lǐng)導干部”[2]P177-178。

一、宋任窮重視云南民族團結(jié)的原因

1.云南特殊的省情需要加強民族團結(jié)

云南自古以來是一個多民族聚居的地區(qū)，據(jù)1955年初步調(diào)查，省內(nèi)除漢族外，有20個世居民族（后經(jīng)識別確認為25個少數(shù)民族），包括60余個支系，260個以上的不同民族稱謂，人口570萬人，占全省總?cè)丝诘娜种灰陨?，分布地區(qū)占全省總面積的70%以上。除了種類繁多、分布廣泛外，還具有少數(shù)民族最多、跨境民族最多、少數(shù)民族信教類型最多、各民族關(guān)系特別復雜、民族問題涉及面廣等特點[3]P23-24。

其時，這些地區(qū)也存在著錯綜復雜的各種矛盾，主要有三種：一是民族之間的矛盾，二是民族內(nèi)部的階級矛盾，三是敵我矛盾[4]。在這三個主要矛盾中，民族矛盾處于中心地位，只有民族矛盾緩解，民族關(guān)系改善，敵我矛盾和階級矛盾才能迎刃而解。如果民族矛盾得不到解決或解決不及時，將會加劇敵我矛盾和階級矛盾。而建國之初，云南民族關(guān)系復雜、矛盾非常尖銳，少數(shù)民族對漢族成見更深。因此，盡快改善民族關(guān)系，加強民族團結(jié)是建國初期云南牽一發(fā)而動全身的關(guān)鍵工作。

2.黨的民族平等團結(jié)教育的影響

中國共產(chǎn)黨歷來重視民族平等團結(jié)，隨著新中國的建立，黨的領(lǐng)導人更加重視民族團結(jié)。1950年6月，毛澤東擠出時間在中南海住地約見宋任窮、盧漢。他指示：云南地處西南邊陲，位置很重要，雙方要搞好團結(jié)，密切合作，有事多商量，共同把云南建設好。隨后，毛澤東又找宋任窮單獨談話，說云南是我國少數(shù)民族最多的一個省。囑咐宋任窮在云南一定要注意掌握好民族政策和統(tǒng)戰(zhàn)政策，團結(jié)一切可以團結(jié)的人，把云南的工作搞好[5]P545。1951年1月，日理萬機的毛澤東、朱德還抽空復電傈僳族代表裴阿欠、怒族代表李政才，鼓勵他們“繼續(xù)努力團結(jié)各兄弟民族”[6]P9。劉少奇也明確指示：云南工作中心是在省委領(lǐng)導下，團結(jié)第一，工作第二……要闡明黨的民族政策，要靠民族干部去團結(jié)各族群眾[6]P2。中共西南局和西南軍政委員會領(lǐng)導也高度重視民族團結(jié)。1950年7月，鄧小平在西南軍政委員會第一次全體會議第五次大會上講話指出：“我認為劉主席的報告和其他四個報告都貫穿著”團結(jié)朋友的基本精神，他明確指出少數(shù)民族是人民的朋友，“對于人民的朋友，我們的任務就是必須堅決地團結(jié)”，“我們對于朋友的團結(jié)必須是堅定的”[7]P216-223。

黨對民族平等團結(jié)的重視，對曾長期從事政治工作的宋任窮而言，其影響力是毋庸置疑的。因此，早在長征途中，宋任窮就在踐行民族團結(jié)教育并初嘗甜頭：“一有機會碰到老百姓，就立即展開工作，反復講政策，作解釋，解除他們對紅軍的疑慮”?！拔覀兊墓ぷ魅〉昧撕艽蟪尚А覀冸x開那里的時候，情況大不同了”，少數(shù)民族群眾“對我們依依不舍”[8]P83。

二、宋任窮加強云南民族團結(jié)的思想和實踐

1949年6月，宋任窮受命擔任中國人民解放軍西南服務團團長。此后，他就利用一切機會加強民族團結(jié)教育。1950年2月20日，宋任窮、陳賡率部進駐昆明?！耙惶ど显颇线@塊土地，宋任窮就對民族問題給予了足夠的重視。在他的主持下，省委多次召開專門會議研究少數(shù)民族工作”[2]P1。1950年12月，宋任窮還組織召開了為期9天的少數(shù)民族專題工作會議。他反復強調(diào)：“云南是一個多民族，而且是地處邊疆的省份，加強各族人民的團結(jié)，是一項極為重要的工作”[9]。

1.積極培養(yǎng)民族干部，“依靠民族干部去團結(jié)各族群眾”

民族干部是黨和政府與各族群眾聯(lián)系的“橋梁”，對他們的培養(yǎng)教育對于加強民族團結(jié)作用很大，宋任窮對此認識深刻。他身體力行，積極培養(yǎng)民族干部，并取得了巨大成效。

為繼續(xù)持久而有效地開展云南民族工作，推進民族團結(jié)，宋任窮想方設法留下了中央西南民族訪問團第二分團王連芳等人。他高度評價了王連芳的工作并誠心誠意留用王連芳：“我看你對云南民族問題的了解比我們更多、更細，干脆你就留在云南工作算了”。他還向中央提出把王連芳等同志留在云南工作。經(jīng)過反復的工作，中央統(tǒng)戰(zhàn)部才同意將王連芳和劉樹生等4位同志留在云南工作，這也是中央派出的訪問團在工作結(jié)束后唯一留在當?shù)毓ぷ鞯?位同志[2]P178。他們的留任，為云南民族工作的開展和民族團結(jié)的推進起到了巨大的作用。

為了加強民族團結(jié)，宋任窮盡心竭力培養(yǎng)民族干部。1950年12月，他全面部署了云南省民族干部培養(yǎng)方案：“為了培養(yǎng)民族干部，省籌辦民族學院分院，培養(yǎng)一般縣區(qū)的民族干部，以及短期性的培養(yǎng)一般區(qū)鄉(xiāng)民族干部。首先以內(nèi)地為重點，由各地區(qū)選送學生，專區(qū)可辦民族干部訓練班。縣區(qū)領(lǐng)導機關(guān)也應以培養(yǎng)民族干部及民族工作干部為經(jīng)常任務。訓練班的(學員)如系土司送來，回去可由土司分配其工作。少數(shù)民族工作干部，已與群眾取得聯(lián)系，就不要輕易調(diào)動，每個民族工作干部也應有長期為少數(shù)民族服務的思想，要大膽使用少數(shù)民族干部，不要要求過高，要耐心幫助提高。任何歧視或打擊的政策，都是有害的”[5]P326。

出于加強民族團結(jié)，推進民族工作的考慮，宋任窮積極組建云南民族學院。他叮囑王連芳：“現(xiàn)在云南民族問題之所以這樣難解決，說到底就是我們黨手中缺少大批黨的民族干部，希望你首先協(xié)助省委辦好這件事”[2]P169。在得知西南軍政委員會只在云南設立西南民族學院分院這一決定后，宋任窮和云南省委還斗膽向西南局和黨中央提出單獨創(chuàng)辦云南民族學院的要求，后得到批準。在宋任窮的督促下，1951年5月，云南省人民政府第22次行政會議決定成立云南民族學院籌備委員會。1951年8月2日，云南民族學院舉行了開學典禮。宋任窮到會并講話，“他勉勵各族師生員工認真貫徹黨的民族政策，加強民族團結(jié)，努力學習”[10]P381-382。云南省委喉舌《云南日報》專門發(fā)表了社論，指出：“它的成立，對于云南民族工作具有重大意義，對于云南各族人民今后的團結(jié)和發(fā)展，將起著極為重要的作用”。省委明確了學院的辦學宗旨：―是招收少數(shù)民族青年，培養(yǎng)成民族干部；二是培訓民族地區(qū)縣區(qū)兩級領(lǐng)導干部。宋任窮還提出“來者歡迎”的口號，親自對招生標準作了靈活的變通：只要歷史清楚、擁護黨的政策就是最基本的“德”；只要與本民族關(guān)系密切，愿意為群眾辦事就是最好的“才”。還要求云南民族學院的干部“能把少數(shù)民族干部培養(yǎng)成自己的上級的漢族干部就是最好的干部?！痹颇厦褡鍖W院開學后，宋任窮還率領(lǐng)省委省政府主要領(lǐng)導到校上課，宣講黨的民族政策，開展民族團結(jié)教育[2]P184-185。

在宋任窮的倡導和推動下，云南省民族干部發(fā)展迅速。1950年，云南省僅有少數(shù)民族干部1600多人，到1952年則發(fā)展到7481人，增長4.6倍，各少數(shù)民族基本上都有了自己的干部[11]P119。少數(shù)民族干部的迅速發(fā)展，大大推動了云南民族團結(jié)。

2.發(fā)布加強民族團結(jié)的公告，努力爭取和團結(jié)少數(shù)民族上層

少數(shù)民族上層在少數(shù)民族地區(qū)影響很大，他們的態(tài)度對于民族團結(jié)非常重要，因此，宋任窮和云南省主要領(lǐng)導深入研究并發(fā)布了《關(guān)于加強民族團結(jié)，堅決剿匪，鞏固國防的公告》，此舉團結(jié)了少數(shù)民族上層，還團結(jié)了他們所聯(lián)系的群眾。

在訪問中，工作隊發(fā)現(xiàn)“少數(shù)民族很注重有大印的文告，看重信物、封號，而我們又不能再封頭人，不能再給印信，只能考慮搞公告形式的東西”[12]P213。因此，他們向宋任窮等領(lǐng)導匯報這一想法。得到肯定后，王連芳、侯方岳擬出初稿上報省委。宋任窮組織專門召開了半天會，會上爭論激烈。例如針對“因受騙而實行武裝對抗之土司、頭人，只要誠心悔過回到祖國懷抱，人民政府可不收繳其武器”一條，有人質(zhì)疑如果他們回來再破壞生產(chǎn)怎么辦?！八稳胃F則強調(diào)說：‘回來殺人的，不會公開來。公開來的，我們歡迎，給他高級待遇，一般說來，他不可能再來破壞，應該有這個信心'”[12]P214。在宋任窮的堅持下，省委通過了這個旨在加強民族團結(jié)的公告。

為增強公告的公信力，1951年7月起，該公告在《云南日報》上連續(xù)登載半年，并大量單行印刷散發(fā)。公告稱：“自我省解放以來，由于我各級人民政府與人民解放軍正確執(zhí)行了共同綱領(lǐng)的民族政策，已獲得各族人民——包括許多土司、頭人的熱烈擁護，奠定各族人民永久團結(jié)合作的基礎(chǔ)。但由于過去長期在大民族主義的反動統(tǒng)治與帝國主義國民黨特務的挑撥離間，以致兄弟民族中，尚有些人不能分清人民政府與反動政府的不同。加以各兄弟民族中存在著一些顧慮，故民族隔閡尚未完全消除，亦有個別工作干部執(zhí)行民族政策不足，對各兄弟民族的疾苦與困難體貼不夠，因此在個別兄弟民族中還有一部分人在帝國主義與殘余蔣匪特務的挑撥誘騙下，尚未與我人民政府充分徹底的團結(jié)，甚至一部分尚采取錯誤的抵抗的態(tài)度……為加強民族團結(jié)，肅清土匪特務，安定社會秩序，鞏固國防，保護各民族各階層人民生命財產(chǎn)與安居樂業(yè)，特發(fā)布十項規(guī)定”[5]P420。公告實事求是地分析了導致民族不團結(jié)的原因，還檢討了民族工作的失誤，在此基礎(chǔ)上，號召流亡國外的少數(shù)民族上層回國。在此公告的感召下，很多受反動勢力挑唆而流亡國外的少數(shù)民族上層人物回國，如刀廷棟、項朝宗等[12]P215-218。他們回國以后，還擔任了高級干部。因此，越來越多的少數(shù)民族上層歸國參加新中國的建設。在少數(shù)民族上層歸國潮的影響下，受他們影響而流亡國外的少數(shù)民族群眾也紛紛回國，這大大推進了邊疆民族地區(qū)的民族團結(jié)。

即使對于極少數(shù)群眾仇恨很深的少數(shù)民族上層，宋任窮等領(lǐng)導人也盡力團結(jié)，妥善安排。由于“如果這些人繼續(xù)留在本地，我們的工作很難做”，所以，宋任窮等組織將這些人接到昆明并給予適當?shù)恼魏徒?jīng)濟安排，“避免留在當?shù)嘏c群眾的矛盾激化。這些人在本地住不下去了，也愿意留在昆明”[8]P294。

宋任窮不僅要求各級領(lǐng)導把爭取和團結(jié)少數(shù)民族上層作為一項極其重要的工作來抓，他還注意抓典型，親自做工作。

對那些對新政權(quán)心存疑慮的少數(shù)民族上層，宋任窮也以誠相待，努力團結(jié)。清匪反霸和土地改革開始后，哈尼族上層李和才(后任省人大常委會副主任)有顧慮，當?shù)睾芏嗌贁?shù)民族上層也在觀望他的態(tài)度。宋任窮讓王連芳找來李和才，請他吃飯，同他談心。宋任窮首先詳細詢問李和才及其子女的生活學習情況，打消了他的疑慮。談到民主改革問題時，宋任窮問李和才：“說老實話，你到底有多少財產(chǎn)”?李和才很痛快地回答：“云南人要論有錢嘛，是龍主席；要論田地嘛，恐怕要算我了?！苯又拖蛩稳胃F報出了自己在滇南各縣購置田產(chǎn)的情況。宋任窮告訴他：“把你有的這些田地，都交給政府，再還給人民，你舍得嗎?”李和才爽快地回答：“你是共產(chǎn)黨最大的官，我聽你的。再說田地都是身外之物，有什么舍不得的”?；厝ズ?，李和才不僅把自己的田產(chǎn)上交，還對整個滇南地區(qū)哈尼族上層起到了示范作用[2]P183。

為團結(jié)少數(shù)民族，對于個別態(tài)度惡劣采取敵對抗拒的少數(shù)民族上層，宋任窮仍然以極大的誠意和寬容來對待。他提出：“諸葛亮可以對孟獲七擒七縱，我們?yōu)槭裁床荒?”迪慶的藏族上層汪學鼎，早年就與紅軍打過仗，解放前又被國民黨委任為少將師長。解放后，他又兩度發(fā)動武裝叛亂。他被解放軍抓獲后，宋任窮立即電告平叛部隊，對他不僅不關(guān)、不殺，還要求廖運周師長務必保護好他，不要使其自殺，并親自護送他到昆明。宋任窮又親自會見他，勸導他痛改前非、立功贖罪，并指派王連芳與他談心做工作。在宋任窮即將離任云南之際，景頗族傳教士斯拉山不顧勸阻而流亡國外。宋任窮得知之后，并不因即將離任而放手不管，他要求地方政府一定不要逼迫斯拉山，同時“對他與教民的政策一如既往”。不久，斯拉山為黨的民族團結(jié)政策的誠意所感動，回歸祖國[8]P296。

宋任窮的努力沒有白費，建國初期，云南各民族關(guān)系大大改善。1951年元旦，普洱區(qū)48位土司、頭人、少數(shù)民族代表和黨政軍領(lǐng)導按照佤族傳統(tǒng)舉行“剽牛”、“喝咒水”儀式，立下“民族團結(jié)誓詞碑”。當時，云南各族人民團結(jié)在毛澤東為首的黨中央周圍?！氨热缭趯幎齾^(qū)，各兄弟民族就都搶交頭糧以換得一張毛主席的圖片”[5]P232。

[1]宋任窮同志生平[N].人民日報，2005-01-16.

[2]高蘇平.王連芳傳[M].昆明：云南人民出版社，2013.

[3]中共云南省委黨史研究室.中國共產(chǎn)黨云南歷史資料專輯：云南土地改革[M].昆明：云南大學出版社，2011.

[4]張文孫.在禁毒斗爭中正確地處理民族問題[J].中共黨史研究，1999，（5）：42-46.

[5]云南省黨史研究室.宋任窮云南工作文集[M].北京：中央文獻出版社，2006.

[6]云南省民族事務委員會.云南民族工作大事記：1949-2007 [M].昆明：云南民族出版社,2008.

[7]中共中央文獻研究室和中共重慶市委員會.鄧小平西南工作文集[M].北京：中央文獻出版社，2006.

[8]宋任窮.宋任窮回憶錄[M].北京：解放軍出版社,1994.

[9]宋任窮.充分發(fā)動群眾，打下堅定基礎(chǔ)——回顧1950年，展望1951年[N].云南日報，1951-01-01.

[10]中國人民政治協(xié)商會議云南省委員會文史資料委員會.云南文史資料選輯第44輯：云南民族工作回憶錄(1)[G].昆明：云南人民出版社,1993.

[11]中共中央黨史研究室.宋任窮紀念文集[M].北京：中共黨史出版社，2009.

[12]王連芳.云南民族工作回憶[M].北京：民族出版社，2012.

（責任編輯：魏登云）

On Song Ren-qiong’s Thought about Unity of Ethnic Groups in Yunnan

LIU He，LIU Xi-feng
(School of Marxism Studies,Kaili University,Kaili 556011,China)

In 1950s,under the influence of Party’s education of national equality and unity,Song Ren-qiong took some measures to strengthen unity of ethnic groups in accordance with the specific situation in Yunnan:ethnic cadres were cultivated and“ethnic cadres could be trusted to unite the ethnic masses”;an announcement was made to strength ethnic unity,hoping to win the support of the upper class of the ethnic groups or to unite them.In short,Song Ren-qiong contributed a lot to the ethnic unity in Yunnan in the 1950s.

Song Ren-qiong;in the 1950s;Yunnan;ethnic unity

K27

A

1009-3583（2016）-0028-04

2016-06-12

2011年度國家社科基金一般項目（11BMZ006）；2012年度貴州省永久型人才引進項目（院科通[2013]7號）；凱里學院馬克思主義理論重點學科建設項目成果

劉鶴，男，湖南綏寧人，凱里學院馬克思主義學院院長、教授、博士，凱里學院馬克思主義與民族問題研究中心研究員，貴州省高校哲學社會科學學術(shù)帶頭人。研究方向：馬克思主義民族理論與民族政策、中國近現(xiàn)代史、民族社會學。劉喜鳳，女（苗族），湖南綏寧人，凱里學院圖書館副研究館員。研究方向：圖書情報學、地方民族文化。