□編譯/岳萍

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哈薩克斯坦2015年政壇大事記

□編譯/岳萍

從太空到草原，從紐約到阿斯塔納。哈薩克斯坦《真理報》近日對2015年該國的政壇重要事件進行了回顧，我們一起來看看吧！

年度大選

2015年哈政壇大事之一就是4月26日舉行的總統(tǒng)大選。

4月27日，據(jù)哈薩克斯坦中央選舉委員會宣布的選票初步統(tǒng)計結(jié)果，現(xiàn)任總統(tǒng)納扎爾巴耶夫在26日舉行的總統(tǒng)選舉中以97.75%選票的壓倒性優(yōu)勢獲得勝利。

早在2015年2月，哈人民大會提議提前舉行總統(tǒng)大選。哈人民大會副主席巴什馬科夫認為，2016年是哈總統(tǒng)和議會大選年，屆時世界金融危機和經(jīng)濟危機將達到頂點。在這種形勢下，兩個大選重疊，將影響政府的新經(jīng)濟計劃的實施。哈人民大會發(fā)表聲明稱，在世界處于新的困難時期，必須給予“民族之父”納扎爾巴耶夫必要的信任，讓國家避免脫離戰(zhàn)略方針，并繼續(xù)國家大規(guī)?，F(xiàn)代化和推動國家邁入“世界30強國”行列的路線。

哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫于2月25日簽署了關于提前進行總統(tǒng)選舉的總統(tǒng)令，確定選舉于2015年4月26日舉行。納扎爾巴耶夫在當天發(fā)布的講話中表示，目前6個政黨、18個社會組織和500個地區(qū)非政府組織組成了名為“哈薩克斯坦—2050”的全國民主力量聯(lián)盟，一致表示支持提前舉行總統(tǒng)選舉。

年度計劃

哈薩克斯坦官方報紙《主權(quán)哈薩克斯坦報》5月20日公布國家建設百步計劃，這是為落實納扎爾巴耶夫總統(tǒng)提出的五大改革目標而制定的具體舉措。

百步計劃——這是應對國際和國內(nèi)面臨的潛在威脅和挑戰(zhàn)、保障國家長遠發(fā)展、推動哈薩克斯坦進入全球最發(fā)達30國之列的國家綱領。百步計劃將推動“哈薩克斯坦—2050”發(fā)展戰(zhàn)略的落實，進一步鞏固和加強國家性，為度過未來艱難時期提供堅強保證，是國家發(fā)展道路上真正的“啟明燈”。百步計劃將打開哈薩克斯坦歷史的新篇章。

百步計劃共分為五部分，分別為建設專業(yè)化的國家機關、加強法制建設、落實工業(yè)化和保障經(jīng)濟增長、統(tǒng)一與團結(jié)、建立責任型政府。

為實施百步計劃，哈薩克斯坦已成立隸屬于總統(tǒng)的國家改革委員會，總理辦公室將被確定為國家改革委員會行政機構(gòu)。該委員會由國內(nèi)外知名專家組成，下設5個工作組，分階段推進并最終實現(xiàn)五大改革目標，它將為政府機構(gòu)、工商界和民間團體的互利合作提供保障。委員會還需要制定明確的行動方案，方案經(jīng)總統(tǒng)審閱后，以法案的形式經(jīng)議會審議通過、以決議的形式經(jīng)政府通過。此外，委員會將嚴格監(jiān)督各部部長和各州州長對改革舉措的落實情況，并設立下屬的國際顧問團為其提供建議，并對改革實行情況進行第三方獨立監(jiān)督。

年度出訪

2015年，哈總統(tǒng)國外出訪飛行時間140小時，行程超過10萬公里，足跡遍布亞洲、美洲和歐洲主要國家。正如哈總統(tǒng)助手努爾蘭·奧恩扎諾夫總結(jié)國家外交事務時所說，從鞏固國家體制的角度來說，2015年是特別的一年，是重要的一年。

在過去的一年，哈總統(tǒng)納扎爾巴耶夫共進行了13次出訪。其中，1次國事訪問，5次正式訪問，2次工作訪問，并參加了23次國際會議和論壇。13位國外元首和政府領導人訪問了哈薩克斯坦，其中，2次國事訪問，8次正式訪問。此外，這一年間，哈總統(tǒng)與其他國家和政府領導人、國際組織及大型公司、國內(nèi)外政治及社會活動家進行了100次雙方會談，50多次電話會談。在各種大型國際活動中，哈總統(tǒng)簽署200份不同領域的合作協(xié)議，其中，130份是商業(yè)合同，合同價值達460億美元。

年度伙伴

上文提及的哈總統(tǒng)簽署的130份商業(yè)合同，其價值的一半來自與中國的合作。在納扎爾巴耶夫的國事訪問中，中國尤其值得關注。

努爾蘭·奧恩扎諾夫表示，得益于中哈兩國領導人的共同努力，雙方合作提升到一個新的層面。雙方頻繁的政治對話促進了經(jīng)貿(mào)、投資、金融及文化領域的合作走向深入。

納扎爾巴耶夫2015年9月參加中國抗戰(zhàn)勝利70周年大閱兵活動，標志著兩國全面戰(zhàn)略伙伴關系邁上新臺階。在中國訪問期間，哈總統(tǒng)與中國簽署了關于兩國全面戰(zhàn)略伙伴關系新階段的聯(lián)合聲明、2015～2020年中哈地區(qū)間合作規(guī)劃，以及關于實施45項共同項目的一系列重要政府間合作協(xié)議和投資協(xié)議，協(xié)議總價值達230億美元。中哈雙方還就兩國國家發(fā)展規(guī)劃（哈“未來之路”與中國“絲綢之路經(jīng)濟帶”）的結(jié)合達成一致，這對雙方開展合作具有重要和深遠的意義。

年度峰會

2015年，哈總統(tǒng)參加了很多本國是成員的國際組織峰會，其中有歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟峰會、上合組織峰會、集體安全條約組織峰會、獨立國家聯(lián)合體峰會。國家政治經(jīng)濟完全走向多元化。

2015年，哈薩克斯坦舉辦的最大規(guī)模的論壇是獨聯(lián)體國家首腦峰會。10月16日，獨聯(lián)體國家首腦會議在哈薩克斯坦北部阿克莫拉州的布拉拜景區(qū)舉行。本次峰會由擔任獨聯(lián)體現(xiàn)任主席國的哈總統(tǒng)納扎爾巴耶夫主持。與會各國首腦就進一步加強獨聯(lián)體國家間合作、保障各國安全、打擊恐怖主義以及其他國際和地區(qū)問題交換了意見。在談到獨聯(lián)體的作用和未來發(fā)展時，納扎爾巴耶夫表示，獨聯(lián)體為各成員國提供了一個獨一無二的交流平臺。當天會議共對17個問題進行了審議并最終通過了一系列重要成果文件。其中一個最為重要的議題和成果就是各國在反恐方面達成了共識。除了反恐議題之外，當天峰會上，獨聯(lián)體各國首腦還就加強經(jīng)貿(mào)、軍事、邊防和人文等領域合作達成了共識。

年度演講

2015年9月28日，哈薩克斯坦總統(tǒng)參加了在美國紐約舉辦的聯(lián)合國70周年大會。在大會上，納扎爾巴耶夫發(fā)表演說，倡導制定全球戰(zhàn)略倡議—2045計劃，號召簽署不受核武器威脅的世界的總聲明，提議將聯(lián)合國總部搬遷至亞洲，并提出關注咸海問題。之后，哈總統(tǒng)的發(fā)言被國外媒體爭相引用。12月7日，聯(lián)合國大會批準了哈薩克斯坦提出的建設不受核武器威脅的世界的總聲明。正如哈外交部部長葉爾蘭·伊德利索夫所說，這是哈薩克斯坦外交活動的一大勝利。

參加聯(lián)合國70周年大會期間，納扎爾巴耶夫與美國總統(tǒng)奧巴馬進行了會談，兩個就加強雙方在經(jīng)貿(mào)、投資和能源領域的合作問題進行了探討。

年度交流

2015年11月30日，哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫在阿斯塔納獨立宮發(fā)表題為《全球新形勢下的哈薩克斯坦：增長、改革、發(fā)展》的年度國情咨文。在國情咨文中，納扎爾巴耶夫指出，新世界形勢下面臨的挑戰(zhàn)（石油已無法帶來巨大收益），考量哈薩克斯坦的反危機能力（著手第二個五年計劃，實施“未來之路”項目和百步計劃，積累必要的儲蓄和黃金外匯儲備，制定原油猛跌的應對方案，開拓新的工業(yè)領域和行業(yè)），提出了哈薩克斯坦應對危機的主要戰(zhàn)略方針（增長、改革、發(fā)展），以及應對危機和實現(xiàn)結(jié)構(gòu)性改革的五大方向（實現(xiàn)金融穩(wěn)定、優(yōu)化財政預算政策、私有化和促進競爭、新投資政策的基礎、新的社會政策）。

納扎爾巴耶夫通過國情咨文闡述了本國經(jīng)濟、社會發(fā)展的各項任務。他表示：“我們每一個人都肩負著國家未來發(fā)展的重任，發(fā)展之路漫長而充滿險阻。完成這些計劃，祖國之光黨要肩負起主要的責任和義務。國情咨文將是今后祖國之光黨全體黨員重大行動和計劃的基礎，需認真做好宣傳工作，凝聚人心。祖國之光黨議員必須確保反危機計劃的通過，我同時呼吁其他各黨派、全體公民為哈薩克斯坦的國家利益作出自己的貢獻，為積極實現(xiàn)國情咨文提出的各項任務而努力?！?/p>

年度慶典

2015年是哈薩克斯坦周年紀念活動豐富的一年，哈慶祝了衛(wèi)國戰(zhàn)爭勝利70周年，《憲法》成立20周年，哈薩克汗國建立550周年等。

5月7日是哈薩克斯坦祖國保衛(wèi)者日。7日上午，在哈薩克斯坦首都阿斯塔納“哈薩克耶勒”廣場，舉行盛大閱兵儀式，慶祝哈薩克斯坦祖國保衛(wèi)者日和衛(wèi)國戰(zhàn)爭勝利70周年。哈薩克斯坦總統(tǒng)、武裝力量最高統(tǒng)帥納扎爾巴耶夫發(fā)表講話。他說：“哈薩克斯坦即將迎來衛(wèi)國戰(zhàn)爭勝利70周年。在人類歷史上最慘烈的這場戰(zhàn)爭中，我國人民為戰(zhàn)爭的勝利做出了不可磨滅的貢獻。衛(wèi)國戰(zhàn)爭期間，哈薩克斯坦共有120萬人奔赴戰(zhàn)場，其中60萬人陣亡，500多名哈薩克斯坦將士獲得蘇聯(lián)英雄稱號。與此同時，整個哈薩克斯坦都投入到了戰(zhàn)爭后勤工作中，射向敵人的每一顆子彈都包含著哈薩克斯坦人民辛勤的勞動，蘇聯(lián)軍隊在前線取得的每一項成就無不滲透著每一名哈薩克斯坦人的心血和汗水?！?/p>

納扎爾巴耶夫表示，獨立、和平與穩(wěn)定是哈薩克斯坦人民最珍貴的財富，需要好好珍惜。守護這些財富，更是每一個公民的義務。而在守護者的行列中，我們的武裝力量更是首當其沖。作為最高統(tǒng)帥，我要賦予每一位軍人一個艱巨的任務——捍衛(wèi)國家主權(quán)、獨立和和平。愿諸位盡職盡責、不辱使命，以回報人民的信任！

納扎爾巴耶夫總統(tǒng)在2015年8月28日舉行的關于憲法頒布20周年學術實踐會議上發(fā)表講話，他說：“8月30日是全體哈薩克斯坦人民作出一致選擇的偉大轉(zhuǎn)折之日。我們在20年前經(jīng)過全民公決通過了現(xiàn)行憲法。在世界處于新舊格局交替的過渡期時，我們向全世界展示了哈薩克斯坦人民的團結(jié)與智慧?！敝?，新憲法在1998年和2007年得到了補充和修改。政府將每年8月30日定為“憲法日”，全國放假3天。

2015年10月8日，哈薩克斯坦在南部江布爾州首府塔拉茲市隆重舉行盛大慶祝活動，紀念哈薩克汗國建立550周年。哈總統(tǒng)納扎爾巴耶夫本人親自出席了當天的慶典并在致辭中表示：“哈薩克汗國建立550周年慶典活動說明，和世界其他民族一樣，我們哈薩克人和我們所生活的這一片土地具有悠久的歷史。同時，今天可以說是哈薩克斯坦人民共同的節(jié)日，雖然我國民族眾多，但是各民族相處和諧，親如兄弟。另外，今天‘永恒國家’和‘偉大草原’的理念已經(jīng)成為了哈薩克斯坦穩(wěn)定發(fā)展的標志?！睘閼c祝哈薩克汗國建立550周年，為此哈全國各地陸續(xù)舉辦了形式多樣的慶祝活動。

年度太空之旅

2015年9月2日，阿斯塔納時間10時37分，承載“聯(lián)盟TMA-18M”號載人飛船的質(zhì)子-M火箭從拜科努爾航天中心成功發(fā)射。乘坐著哈薩克斯坦宇航員阿伊登·阿伊姆別托夫與俄羅斯航天員謝爾蓋·沃爾科夫、歐洲航天局宇航員安德烈亞斯·莫根森的聯(lián)盟號飛船進入太空，與正在預定軌道等候的國際空間站進行對接，開始為期10天的太空之旅。阿伊姆別托夫此行要在國際空間站上開展一系列科研任務，內(nèi)容涵蓋物理、生物等。

9月12日，搭載著哈薩克斯坦宇航員阿伊登·阿伊姆別托夫等三名宇航員的“聯(lián)盟TMA-16M”載人飛船返回艙，平安降落在卡拉干達州杰茲卡茲甘市東南方向146公里處。當日，納扎爾巴耶夫在阿斯塔納接見從國際空間站返航的阿伊登·阿伊姆別托夫等3名宇航員。

在此之后舉行的新聞發(fā)布上，納扎爾巴耶夫表示，阿伊姆別托夫在太空進行的各項科研工作具有重要意義。拜科努爾航天發(fā)射場位于哈薩克斯坦境內(nèi)，并且我國還擁有自己的人造衛(wèi)星，可以說，哈薩克斯坦位列航天國家之列。阿伊登是肩負著重要的科研任務進行本次太空飛行的，并且他順利完成了這一任務。納扎爾巴耶夫指出，全球共有200多個國家，其中大部分并不具有開展航天項目的能力。而哈薩克斯坦將同俄羅斯一道，繼續(xù)開展在這一領域的各類項目和計劃。