□文/溫會麗　仇韙

?

經(jīng)濟下滑嚴重走入寒冰時期
2015年哈薩克斯坦經(jīng)濟形勢分析

□文/溫會麗仇韙

2015年經(jīng)濟形勢

2015年哈薩克斯坦GDP達4076億堅戈，增長1.5%，較2014年（4.1%）增速明顯放緩。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增長4.4%，工業(yè)增速下降1.5%，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值增長2.3%，建筑業(yè)產(chǎn)值增長4.3%。

農(nóng)業(yè)整體狀況均衡發(fā)展

盡管2015年氣候條件不佳，但哈薩克斯坦種植業(yè)和畜牧業(yè)均衡發(fā)展，其中畜牧業(yè)產(chǎn)值1.107萬億堅戈，種植業(yè)產(chǎn)值1.464萬億堅戈。糧食產(chǎn)量較上年有所增加，達2000萬噸，較去年增長5.8%，其中小麥1470萬噸，增長2%，油料作物收割面積97.5%，甜菜收割面積89.9%。加工后糧食產(chǎn)量為1750萬噸，出口糧食700萬噸。

工業(yè)各行業(yè)生產(chǎn)均下降

1～11月，哈薩克斯坦發(fā)電824.74億千瓦時，同比下降5.8%；生產(chǎn)汽油260.7萬噸，同比下降5.8%；生產(chǎn)柴油419.5萬噸，同比下降9.8%；燃料油348.9萬噸，同比下降4.2%；生產(chǎn)粗鋼352.4萬噸，同比下降4.8%；生產(chǎn)平軋產(chǎn)品227.7萬噸，同比下降2.7%；生產(chǎn)鐵合金159萬噸，同比增長1.8%；開采煤炭9688.3萬噸，同比下降5.7%。

對外貿(mào)易降幅較大

基于世界經(jīng)濟增長放緩和國際油價持續(xù)走低，哈出口商品受影響較為嚴重，導(dǎo)致貿(mào)易順差下降59.3%，為137億美元。哈對歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟成員國出口額為42億美元，同比下降30.1%，進口93億美元，同比下降24.9%。

目前，哈主要出口對象國是意大利（17.9%）、中國（11.7%）和荷蘭（11.3%），主要進口來源國是俄羅斯（33.9%）、中國（17.2%）和德國（6.4%）。

外商直接投資減少

哈在歐亞地區(qū)吸引投資能力排名第二，在無出?？趪抑形顿Y能力排第一。但自2015年上半年以來，外商對哈采礦業(yè)、貿(mào)易和地質(zhì)勘查領(lǐng)域的國外直接投資規(guī)模較2014年均有回落，分別下降41%、38%和29%。

國家黃金外匯儲備下降

2015年1～11月，包括央行總儲備和國家基金在內(nèi)的哈黃金外匯儲備達928.36億美元，自年初起下降9.4%。國家基金資產(chǎn)642.39億美元，自年初起下降12.3%；央行總國際儲備達285.9億美元，自年初起減少2%；央行凈國際儲備自年初起減少1.7%；外匯資產(chǎn)達211.75億美元，自年初起減少2.9%。

經(jīng)濟放緩原因

很長一段時間哈國內(nèi)經(jīng)濟的增長是建立在石油生產(chǎn)和世界能源價格上漲基礎(chǔ)上的，近年來石油產(chǎn)量增長較慢，世界各國油庫存貨已滿，大宗商品價格下滑嚴重，而國家卻尚未做好應(yīng)對內(nèi)外部環(huán)境條件變化的準備。哈經(jīng)濟對原材料商品的依賴程度較高以及本國貨幣堅戈大幅貶值，是導(dǎo)致哈經(jīng)濟增長趨勢放緩的主要原因。

國際油價下跌對哈造成負面影響

受世界商品、金融市場狀況以及哈國內(nèi)外幣市場需求情況影響，2014～2015年國際石油價格下跌，導(dǎo)致哈國際收支和國內(nèi)外匯市場的顯著惡化。第一，出口額下降。作為石油和天燃氣出口大國，油價下跌導(dǎo)致哈預(yù)算收入下降40%，此外包括黑色、有色金屬以及煤在內(nèi)的其他類型出口產(chǎn)品也有所下降。第二，相關(guān)產(chǎn)業(yè)工人失業(yè)。石油價格低迷，企業(yè)面臨利潤下降和被迫裁員的艱難處境。目前油價已到30美元/桶，如果繼續(xù)保持較低水平，哈石油和天然氣領(lǐng)域?qū)⒉脝T超過4萬人，石油工人工資薪酬將削減30%～31%。第三，對銀行業(yè)造成一定沖擊。2015年，由于油價下跌、經(jīng)濟增長放緩及其貨幣堅戈的脆弱性，哈薩克斯坦銀行系統(tǒng)出現(xiàn)惡化，出現(xiàn)嚴重的外幣貸款缺口，堅戈大幅貶值對哈銀行帶來致命一擊，企業(yè)貸款增速將維持在低水平，零售貸款也可能適度萎縮，不良貸款風(fēng)險仍然很大。

在石油價格低迷時期，哈政府需要改變其對經(jīng)濟的態(tài)度，深刻認識到高的石油價格可能并不會提高哈經(jīng)濟競爭力，而發(fā)展非石油領(lǐng)域才是未來經(jīng)濟發(fā)展方向。為避免經(jīng)濟波動，國家實施反周期政策并設(shè)立安全系數(shù)，國家基金、國家黃金和外匯儲備共計1020億美元，可靠的資金儲備使得哈可以平穩(wěn)地實施經(jīng)濟政策。

堅戈大幅貶值對哈沖擊嚴重

哈于2015年8月20日開始實施浮動匯率制，保持堅戈匯率自由浮動，增加堅戈的流動性，并促進去美元化經(jīng)濟的發(fā)展。向通貨膨脹目標制的逐步過渡，不僅能夠刺激相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提供長期和短期的貨幣堅戈，也為出口企業(yè)、加工企業(yè)帶來利潤和生機。

但實施自由浮動匯率制存在一定弊端，目前對哈經(jīng)濟影響最大的莫過于其貨幣堅戈的大幅貶值。哈在宣布向通貨膨脹目標制過渡時，其貨幣堅戈隨即大幅貶值，2015年10月28日1美元兌278.92堅戈，2014年同期1美元兌180.87堅戈，堅戈貶值35%。本國貨幣貶值對哈經(jīng)濟造成的影響不言而喻，實體經(jīng)濟下滑嚴重，企業(yè)貸款和投資積極性減退，加工行業(yè)銷售利潤下降明顯，旅游服務(wù)需求下降60%～70%。此外，由于企業(yè)不愿意承擔(dān)貨幣貶值帶來的加薪，高薪引進的外國高技術(shù)人才回國，哈面臨高技能人才匱乏局面。堅戈貶值后哈實施一系列行動計劃，如提高關(guān)鍵利率至16%、支出39億美元對外匯市場進行干預(yù)、支持實體經(jīng)濟部門等，都旨在保持堅戈匯率穩(wěn)定，但堅戈在政府干預(yù)措施中起起伏伏，截至2015年12月15日，1美元兌337.80堅戈，為歷史最低。

雖然浮動匯率制和通貨膨脹目標制給哈經(jīng)濟帶來一定困難，但是哈政府將不放棄貨幣堅戈的匯率浮動制，確保堅戈匯率浮動下的金融部門有效運作。目前最重要的任務(wù)是盡快穩(wěn)定金融系統(tǒng)，使之符合新的全球現(xiàn)實。

中哈經(jīng)貿(mào)合作延伸

在兩國的共同努力下，中哈全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系飛速發(fā)展，雙方加強制造業(yè)、金融、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的合作，深化中國“絲綢之路經(jīng)濟帶”倡議和哈薩克斯坦“光明大道”計劃相銜接對中哈兩國經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。

中哈產(chǎn)能合作

在中哈兩國政府、企業(yè)以及金融機構(gòu)等各方積極努力下，雙方簽署中哈產(chǎn)能與投資合作政府間框架協(xié)議，達成52個產(chǎn)能合作項目，其中汽車組裝、聚丙烯項目已經(jīng)開工，阿斯塔納輕軌項目將于2015年年底前開工，鋼鐵、冶煉、水泥等領(lǐng)域十余個項目有望于2016年啟動。此外，絲路基金也與哈金融機構(gòu)進行對接，并設(shè)立產(chǎn)能合作專項基金，為兩國的產(chǎn)能合作提供資金保障。

經(jīng)濟合作是當(dāng)今世界發(fā)展的趨勢，任何國家都需要和別的國家進行多邊合作，包括經(jīng)濟、政治、文化等各方面的交流，通過合作相互幫助、相互發(fā)展、相互提高。隨著中哈產(chǎn)能合作的逐步開展，中哈產(chǎn)能合作為中國與相關(guān)國家合作提供示范，對“一帶一路”的建設(shè)極具示范意義。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作

中國將在哈免費建設(shè)多條道路，包括阿拉木圖—烏斯季卡緬諾戈爾斯克、烏斯季卡緬諾戈爾斯克—大阿拉木圖環(huán)形公路、與中國接壤的道路，以及連接阿拉湖和阿拉山口的道路建設(shè)。此外，通過亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和絲綢之路基金兩個平臺，合理利用霍爾果斯邊境口岸和連云港港口，積極促進雙方經(jīng)貿(mào)合作，實現(xiàn)雙贏。

能源領(lǐng)域合作

哈薩克斯坦傳統(tǒng)碳氫原料儲量巨大，中哈絲綢之路合作的一個重要方面是對哈薩克斯坦頁巖氣潛力進行研究。中國與哈薩克斯坦的頁巖氣潛力研究一旦有了實質(zhì)性進展，無論是對哈還是對中，將是革命性的進步。另一個重要方面是實施“歐亞”項目，該項目能夠為世界地質(zhì)科學(xué)帶來根本性的新貢獻，就長遠而言，將加強哈薩克斯坦在亞洲地區(qū)能源安全方面的能力。

2016年經(jīng)濟預(yù)測

世界經(jīng)濟增長放緩削減了對哈主要出口商品（石油、煤炭、金屬、化學(xué)制品和糧食）的需求，使得哈經(jīng)濟增長由2014年的4.3%放緩至2015年的1.5%。油價急劇下跌、本國貨幣貶值以及哈主要貿(mào)易伙伴俄羅斯經(jīng)濟下滑導(dǎo)致發(fā)展環(huán)境惡化，同樣加劇了經(jīng)濟放緩勢頭。隨著國家對宏觀經(jīng)濟采取的一系列措施和計劃，國際性銀行及其他金融機構(gòu)對哈2016年經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r預(yù)測較2015年均有所提升，隨著哈反危機計劃的實施以及其他應(yīng)對項目的啟動，未來哈薩克斯坦經(jīng)濟發(fā)展較2015年可能逐步回暖。

GDP 預(yù)測

哈GDP實際增長將大大低于哈經(jīng)濟潛力，國際貨幣基金組織預(yù)測2016年哈薩克斯坦經(jīng)濟增長為2.2%，內(nèi)外部風(fēng)險并存，由于經(jīng)濟增長緩慢和此前堅戈匯率下跌造成金融部門的脆弱性，哈薩克斯坦需要加強銀行監(jiān)督活動。

世界銀行預(yù)測2016年哈GDP增長將達1%，2017年可能增至3.3%。復(fù)雜的外部經(jīng)濟環(huán)境將繼續(xù)影響哈中期發(fā)展。

由于堅戈貶值，政府修改2016～2018年的國家預(yù)算。預(yù)計2016年GDP增速為2.1%，通脹率將保持在6%～8%，到2020年將降至3%～4%。

人均GDP 預(yù)測

哈政府預(yù)測2016年GDP將達45.53萬億堅戈，2020年將增至63.99萬億堅戈。人均GDP從2014年的1.3萬美元，降至2016年的8600美元，而2020年將達到1.15萬美元。

農(nóng)業(yè)增長預(yù)測

2016～2020年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值年均增長2.8%。農(nóng)業(yè)部與阿塔梅肯國家企業(yè)家協(xié)會簽署未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的合作備忘錄，雙方將于2016年組織成立4個農(nóng)業(yè)合作社試點，農(nóng)業(yè)部計劃通過對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)領(lǐng)域補貼機制的修改和提高合作社補貼標準推動合作社的發(fā)展，為農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新的活力。

工業(yè)增長預(yù)測

2016年工業(yè)生產(chǎn)將增長0.4%，2020年通過采礦工業(yè)增長6.8%，從而實現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)增長4%。采油量將保持在目前水平，即2016年7700萬噸，2017年7900萬噸。

進出口預(yù)測

出口額將從2016年的400億美元提高至2020年的522億美元，進口額從2016年的289億美元增長至2020年的361億美元。

國外投資預(yù)測

2016年外國投資者將投運總額1.04億美元的8個項目，增加360個工作崗位。當(dāng)前世界趨勢表明，世界范圍內(nèi)的直接投資流量減少了16%，但是亞洲發(fā)展中國家的直接投資保持增長。哈吸引投資指數(shù)在發(fā)展中國家排名16名，世界排名28名。

油氣勘探開發(fā)預(yù)測

哈國家油氣勘探開發(fā)股份公司計劃通過提升地質(zhì)作業(yè)效率將2016年奧津油氣公司和恩巴油氣公司的開采總量提高至843.4萬噸（17萬桶/天），較2015年開采量增長1%，預(yù)計到2020年開采總量較2015年增長4%。