■ 尹茂祥

臺灣年輕世代政治認(rèn)同的現(xiàn)狀、特點及建議

■ 尹茂祥

一、認(rèn)同與世代

認(rèn)同是兩岸關(guān)系研究中的焦點議題。認(rèn)同概念最早在心理學(xué)領(lǐng)域由奧地利精神分析學(xué)家弗洛伊德提出，他認(rèn)為“認(rèn)同是個體與他人有情感聯(lián)系的最初形式，是一個心理過程”。在社會學(xué)上，認(rèn)同被理解為個體對社會影響的反應(yīng)。政治認(rèn)同則是認(rèn)同在社會政治領(lǐng)域的反映，是在一個政治體系中公民對政治單位(國家、民族、城鎮(zhèn)、區(qū)域)、團體或某些政治理念、政治信仰、政治價值的共識，并在此基礎(chǔ)上形成的對政治權(quán)力的承認(rèn)、贊同與同意。

在兩岸關(guān)系領(lǐng)域，受島內(nèi)特殊的社會歷史條件，尤其是省籍背景與世代經(jīng)歷影響，政治認(rèn)同的研究被賦予更為豐富的內(nèi)容。有學(xué)者認(rèn)為政治認(rèn)同包括“國家認(rèn)同、民族認(rèn)同與制度認(rèn)同”，其中國家認(rèn)同指的是民眾對國家憲政體制、國名、國號的認(rèn)同，民族認(rèn)同是對所屬民族文化、文明的認(rèn)同，制度認(rèn)同是對現(xiàn)行政治體制的認(rèn)同。也有人把“認(rèn)同政治”及“兩岸認(rèn)知”也納入政治認(rèn)同。

臺灣學(xué)者陳陸輝、周應(yīng)龍按照島內(nèi)重大政治與社會事件發(fā)生的時間，將民眾分成4個世代，其中第4代(出生于1977-1995年，20-39歲之間)，即本文所稱的年輕世代。據(jù)統(tǒng)計，這一代約有717萬人，占選民總數(shù)40%。他們在李登輝、陳水扁“本土化”和“去中國化”教育下成長起來，年齡最大者是2000年大選的“首投族”，目睹了島內(nèi)首次政權(quán)輪替，最小者剛好經(jīng)歷了2014年“九合一”選舉，感受到兩岸關(guān)系的波折起伏。對該世代的認(rèn)同趨勢進行研究，對于我們更好把握島內(nèi)局勢變化與兩岸互動關(guān)系，深入了解臺灣社情民意，具有指標(biāo)性意義。

二、現(xiàn)狀

(一)國家認(rèn)同：異化錯位。

長期以來，島內(nèi)民眾在國家認(rèn)同上趨向兩極，認(rèn)同臺灣與認(rèn)同中國二元對立。年輕世代因背負(fù)較少的歷史包袱，其政治認(rèn)同較為開放，大多采取更為模棱兩可的雙重認(rèn)同(既是臺灣人也是中國人)。不過，自2007年開始，這種雙重認(rèn)同出現(xiàn)下降趨勢，臺灣人認(rèn)同持續(xù)升高，中國人認(rèn)同逐年下降。越年輕、教育程度越高者，認(rèn)為兩岸是“國與國”關(guān)系的比率也越高。據(jù)臺灣政治大學(xué)選舉研究中心長期進行的民調(diào)顯示，1992-2012年的20年間，自認(rèn)為是臺灣人的比例從17.6%增加到54.3%，自認(rèn)為是中國人的從25.5%降到3.6%，自認(rèn)為兩者皆是的從46.4%降到38.5%。2007年2月，臺灣《中時電子報》民調(diào)顯示，75%的受訪者認(rèn)為“臺灣是個主權(quán)獨立的國家”。2008年6月，TVBS民調(diào)顯示，20-29歲的青年人自認(rèn)是臺灣人的比例高達(dá)76%，明顯高于其他年齡層。2012年3月，TVBS民調(diào)亦顯示，20-29歲的青年人自認(rèn)是臺灣人的比例上升到83%。2013年4月29日，指標(biāo)公司民調(diào)再次顯示，76.2%的青年人認(rèn)為“兩岸是國與國的關(guān)系”。

而如果細(xì)化來看，本省籍民眾的第4代，臺灣人認(rèn)同迅速上升，外省籍第4代則向雙重認(rèn)同集中。從中可以看出，省籍背景和家庭教育會對青年人的認(rèn)同產(chǎn)生一定影響。

此外，臺灣青年在國家、民族認(rèn)同上的“親美媚日恐中”心態(tài)十分明顯。2014年年初，“新臺灣國策智庫”發(fā)布調(diào)查顯示，60%的青年人喜歡日本，美國次之，中國大陸僅獲3%稱贊。相較之下，臺灣青年更加認(rèn)同西方民主、自由的價值觀，對祖國大陸的政治體制有高度疑慮，甚至認(rèn)為祖國大陸是臺灣最大的威脅。

(二)統(tǒng)“獨”傾向：求穩(wěn)趨“獨”。

20世紀(jì)90年代以來，統(tǒng)“獨”議題已經(jīng)成為臺灣社會的關(guān)注焦點。在實踐中，考察民眾的統(tǒng)“獨”立場主要通過民意調(diào)查來進行。據(jù)臺灣大陸事務(wù)主管部門收集歷年民調(diào)顯示，長期以來，臺灣約有80%以上的民眾主張廣義的維持現(xiàn)狀(包括“永遠(yuǎn)維持現(xiàn)狀”“維持現(xiàn)狀，以后走向獨立”“維持現(xiàn)狀，以后走向統(tǒng)一”以及“維持現(xiàn)狀，以后看情形再決定獨立或統(tǒng)一”)。另據(jù)臺灣政治大學(xué)選舉研究中心調(diào)查，對于兩岸關(guān)系未來走向，主張廣義維持現(xiàn)狀的民眾仍占絕大多數(shù)，主張“臺灣獨立”與“兩岸統(tǒng)一”的都是少數(shù)。也即是說，臺灣民眾在統(tǒng)“獨”立場上仍然保持著“兩頭小、中間大”的橄欖形分布格局。

在這種主流民意影響下, 臺灣青年的統(tǒng)“獨”立場與其他年齡層民眾并無本質(zhì)差異，多數(shù)人主張維持現(xiàn)狀，對于兩岸關(guān)系未來發(fā)展持觀望態(tài)度。2014年，《天下》雜志總結(jié)歷年調(diào)查指出，在統(tǒng)“獨”議題上，過去6年來，希望維持現(xiàn)狀的民眾從52%增至63%，增加10個百分點以上，而支持“獨立”或統(tǒng)一的人都約為3%，較6年前降低6個百分點，顯示在統(tǒng)“獨”議題上，極端的人減少了，中間的人增加了。另據(jù)臺灣《聯(lián)合報》2013年兩岸關(guān)系年度大調(diào)查發(fā)現(xiàn)，民眾對于臺灣前途的看法相對穩(wěn)定，47%的民眾希望“永遠(yuǎn)維持現(xiàn)狀”，比率最高。

近年來，伴隨兩岸關(guān)系和平發(fā)展，臺灣青年的統(tǒng)“獨”觀發(fā)生了哪些變化？帶著這個疑問，筆者盡可能搜集了2012-2015年有關(guān)民調(diào)，盡管其中專門針對年輕人的相對較少，但我們?nèi)阅馨l(fā)現(xiàn)一些特點：一是這幾年主張“急統(tǒng)”或“急獨”的比例均未發(fā)生較大變化，基本維持在5%以內(nèi)。二是主張“廣義維持現(xiàn)狀”的仍占大多數(shù)，但“維持現(xiàn)狀后再獨立”的略有升高，“維持現(xiàn)狀后再統(tǒng)一”的略有下降，這基本反映出臺灣年輕一代在事關(guān)“國家”未來前途上的迷?；蚶淠卜从称湓趦砂蛾P(guān)系上“求穩(wěn)怕變”“穩(wěn)中趨獨”的心態(tài)。

(三)兩岸認(rèn)知：糾結(jié)矛盾。

兩岸關(guān)系大交流、大合作、大發(fā)展背景下，臺灣青年對祖國大陸及兩岸關(guān)系的認(rèn)知也隨之發(fā)生一些變化。一是“恐中、懼中”意識較為強烈。面對快速發(fā)展的祖國大陸，青年人越來越焦慮和恐懼，他們擔(dān)心曾經(jīng)的優(yōu)勢逐漸消失并被邊緣化，他們擔(dān)心過于依賴祖國大陸可能會受到制約。2014年9月，臺灣《聯(lián)合報》兩岸關(guān)系年度大調(diào)查顯示，與2012年相比，多數(shù)民眾對陸企、陸資和陸生的防范與不安上升，62.2%認(rèn)為應(yīng)對陸企赴臺投資給予更嚴(yán)格限制，同比增加13.8個百分點；49.7%認(rèn)為對陸生赴臺就學(xué)應(yīng)采取更嚴(yán)格限制，同比增加5.3個百分點。二是對祖國大陸的信任與認(rèn)同不升反降。兩岸交流近30年，島內(nèi)民眾對祖國大陸的看法仍較為負(fù)面。2009年7月，臺灣《遠(yuǎn)見》雜志公布民調(diào)顯示，當(dāng)問到“兩岸之間最終會變成什么關(guān)系”，53.6%的民眾認(rèn)為祖國大陸是生意伙伴，第二是朋友，視家人與親戚的不到10%。2010年3月，《遠(yuǎn)見》雜志再公布民調(diào)顯示，44.1%的民眾認(rèn)為祖國大陸是生意伙伴，是朋友的占18%，視為家人與親戚的占12.7%。三是對祖國大陸的好感度持續(xù)走低。2014年，臺灣《旺報》調(diào)查發(fā)現(xiàn)，62.8%的民眾對祖國大陸觀光客沒有好感，較2011年的52.6%增加10.2個百分點；64.5%對祖國大陸政府沒有好感，較2011年的61.8%增加2.7個百分點。臺灣大陸事務(wù)主管部門長期民調(diào)亦顯示，認(rèn)為祖國大陸對臺灣當(dāng)局態(tài)度不友善的民眾，平均比率破50%，最高曾達(dá)64.9%。四是對兩岸交流不排斥但也無感覺、無興趣。近年來臺灣青年到祖國大陸求學(xué)、就業(yè)人數(shù)逐漸增多，對祖國大陸的看法也較為客觀，多數(shù)也希望加強兩岸在文化、教育等方面的交流。近兩年祖國大陸拍攝的《雍正王朝》《后宮甄嬛傳》《步步驚心》等電視劇在島內(nèi)廣受歡迎即是證明。不過，由于長期接受李登輝、陳水扁“本土化”教育，島內(nèi)年輕一代只關(guān)心身邊發(fā)生的事情和自己的切身利益，視界狹隘，認(rèn)為祖國大陸的發(fā)展與己無關(guān)，造成臺灣有關(guān)研究大陸問題與兩岸關(guān)系的院校，出現(xiàn)報考人數(shù)不增反減的特殊現(xiàn)象。

(四)政治參與：求新求變。

臺灣年輕世代成長于一個充滿挑戰(zhàn)的全新環(huán)境：兩岸關(guān)系快速發(fā)展、公民運動風(fēng)起云涌、新媒體和數(shù)字技術(shù)快速普及、第三次經(jīng)濟全球化浪潮向島內(nèi)蔓延等。在這種特定的經(jīng)濟、社會、歷史背景下，臺灣青年逐漸形成了特殊的社會心態(tài)和政治傾向。一是反商仇富、追求公平正義。2000年以來，臺灣經(jīng)濟持續(xù)惡化，年平均增長率僅4%，中產(chǎn)階級日益萎縮，低收入群體增加，房價、物價高漲，薪資倒退，青年人失業(yè)率居高不下，“M型社會”逐步形成。在這種情況下，“青貧族”“崩世代”不斷涌現(xiàn)，青年人的相對剝奪感與日俱增，催生其“求新求變”“反商仇富”心態(tài)和對現(xiàn)有政經(jīng)秩序、社會結(jié)構(gòu)的強烈不滿，“反政府、反體制、反現(xiàn)狀”、追求公平正義自然成了青年人的政治訴求。二是積極投身社會運動。隨著島內(nèi)社會階級矛盾日益深化，更加上民進黨的誤導(dǎo)和煽動，臺灣青年將不滿轉(zhuǎn)化為行動，從“反大埔強拆抗議”“太陽花運動”，再到“巢穴運動”“反課綱微調(diào)”，青年人在近兩年的社會運動中發(fā)揮了主力軍作用。三是參政參選意識上升。青年人開始認(rèn)真思考自己的前途和命運，逐漸改變以往對政治的冷漠，對政治議題的關(guān)注和參與越來越強烈。2014年“九合一”選舉中，島內(nèi)一大批青年積極投身選舉，公民活動家何宗勛倡議的“大家來選村里長”活動，很快即有70多名青年人參加競選。林佳諭所在的樹黨，更在全臺灣提名了17名青年候選人投入各級選舉。

三、特點及趨勢

(一)臺灣年輕世代國家認(rèn)同的異化錯位與兩岸觀的糾結(jié)矛盾，是30多年來臺灣政治社會化發(fā)展與“本土化”教育的必然結(jié)果。

依照政治社會化的理論，重要社會事件較容易對處在青春期晚期以及成年早期“形塑年代”的個體產(chǎn)生影響。因此，研究臺灣年輕世代的認(rèn)同，除了要關(guān)注其省籍背景、成長環(huán)境、家庭教育外，更要考察臺灣的政治社會化進程及歷史文化教育。簡單來說，所謂政治社會化，就是社會將其政治文化從上一代傳遞到下一代的過程。1949年，國民政府退臺后，在島內(nèi)推行軍事戒嚴(yán)體制，斬斷與祖國大陸的一切聯(lián)系，造成兩岸長期隔閡與對立。20世紀(jì)80年代以來，臺灣解除戒嚴(yán)令，推動政治體制改革，開啟了臺灣“本土化”和民主化進程。與此相伴而生的是，島內(nèi)社會的政治文化從“三民主義”逐漸轉(zhuǎn)向西方的民主、自由觀，民眾的大中國意識也逐步被臺灣意識所取代。正如臺灣學(xué)者郭正亮指出的，“政治自由化、民主化和本土化的附帶結(jié)果是，中華民國的威信消退和臺灣文字圖騰相對地上升”。

在文化教育領(lǐng)域，李登輝、陳水扁主政臺灣的20年間，推行一系列“去中國化”和“文教臺獨”政策，大力宣揚“臺灣人不是中國人”“臺灣史就是國史”。再加上兩岸在政治制度、價值觀念、經(jīng)濟社會發(fā)展等方面存在諸多差異，臺灣年輕一代對祖國大陸充滿較強的排斥心理，很難再有“兩岸同屬一個中國”的意識與認(rèn)知。2008年國民黨重新執(zhí)政后，在兩岸政策上奉行“不統(tǒng)、不獨、不武”的“三不”政策，刻意迎合臺灣主體意識，核心仍是維持兩岸現(xiàn)狀。尤其是馬英九當(dāng)局在文教政策上，一直未對李登輝、陳水扁時期的“文教臺獨”遺毒進行徹底的撥亂反正，使得年輕一代在國家認(rèn)同和統(tǒng)“獨”立場上的偏差一直未能得到有效糾正。

(二)臺灣年輕世代國族、統(tǒng)“獨”意識較為淡化，但“去中趨臺”趨向短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)。

隨著時代的發(fā)展，多數(shù)臺灣青年已經(jīng)從父輩的族群爭議和悲情意識中走了出來，他們不受藍(lán)綠綁架，沒有“本省”“外省”區(qū)分，不受統(tǒng)“獨”意識形態(tài)挾持，對國家、歸屬、統(tǒng)“獨”這些概念越來越淡漠。對他們而言，“獨立”或者統(tǒng)一都不具備現(xiàn)實的緊迫性。雖然他們自認(rèn)是臺灣人，“但這并不代表他們有堅定的臺灣國家認(rèn)同”。同時，當(dāng)代臺灣青年已經(jīng)形成了相對獨立的政治價值觀念，他們更加注重的是民生、階級議題和社會的公平正義，“對兩岸關(guān)系走向不確定的情況下，會更傾向于維持現(xiàn)狀，兩岸關(guān)系的發(fā)展還沒有進入他們的視野”。從民調(diào)數(shù)據(jù)看，大多數(shù)青年人的國家認(rèn)同還是維持在“是臺灣人也是中國人”這種觀念，對于中華民族、中華文化也能接受。2014年8月，臺灣《競爭力論壇》民調(diào)顯示，在“具有共同血緣、語言、歷史文化”前提下，認(rèn)同自己是中華民族一分子的民眾比例為87%，較上一季增加3.2%。

不過，我們也應(yīng)清醒地看到，盡管維持現(xiàn)狀已經(jīng)成為多數(shù)青年人的共識，但這個現(xiàn)狀，就是“柔性臺獨”的現(xiàn)狀。也即是說，在臺灣青年的潛意識里，現(xiàn)狀是“中華民國就是臺灣”，這必然會對島內(nèi)選舉和兩岸關(guān)系未來發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。臺灣指標(biāo)公司2015年2月民調(diào)顯示，50.9%民眾認(rèn)為兩岸現(xiàn)狀是“一中一臺”，17.7%認(rèn)為是“一國兩制”，9.0%認(rèn)為是“兩個中國”，贊成大陸事務(wù)主管部門“一國兩區(qū)”官方說法者僅3.5%，高達(dá)65.8%民眾支持民進黨主席蔡英文提出的“臺灣就是中華民國，中華民國就是臺灣”。交叉分析更發(fā)現(xiàn)，臺灣民眾“年齡越輕越反統(tǒng)”，20-29歲族群反對兩岸統(tǒng)一比率高達(dá)84%。未來，在“臺灣主體意識”不斷強化、民進黨等“臺獨”勢力推波助瀾的情況下，島內(nèi)青年人“去中趨臺”的意識短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)。

(三)臺灣年輕世代的政治認(rèn)同尚處于形成和發(fā)展中，條件成熟的情況下存在被導(dǎo)正的可能。

從社會學(xué)角度看，民眾意識的形成、持續(xù)與變遷，是個人政治學(xué)習(xí)與社會環(huán)境互動的結(jié)果。相較于成年人在統(tǒng)“獨”問題上的立場已經(jīng)根深蒂固，臺灣青年的政治認(rèn)同觀是會變化發(fā)展的，將隨著自身社會閱歷的增加及社會政治文化的發(fā)展不斷做出修正，盡管可能會需要較長一個時期。

第一，從理論上看，青年人的國家認(rèn)同并非一成不變。青年人有激情，有活力，思維活躍，接受力強，他們往往成為社會變革的先鋒軍和新思想的傳播者。同時，青年人的政治思想正處于形成和發(fā)展階段，具有強烈可塑性。當(dāng)代臺灣青年除了具備上述共性外，由于他們經(jīng)歷了臺灣社會的政治轉(zhuǎn)型，接受歐美民主、自由的價值觀，又對現(xiàn)實社會強烈不滿，希望求新求變。因此，我們可以理解在李登輝、陳水扁“去中國化”與“文教臺獨”教育下成長起來的年輕一代對中國的疏離，同樣，我們也相信隨著兩岸關(guān)系的發(fā)展和兩岸交流交往的增加，臺灣青年會逐步建立對一個中國的認(rèn)同。正如有學(xué)者認(rèn)為，臺灣年輕世代對中國雖然缺乏相應(yīng)的感情，但也沒有過分的敵意，因而這種身份認(rèn)同較具開放性和包容性，“在條件成熟的情況下，不排除將中國視為國家認(rèn)同的可能性”。

其二，從實踐看，臺灣青年的國家認(rèn)同將在兩岸關(guān)系和平發(fā)展進程中逐步導(dǎo)正。雖然短期內(nèi)兩岸交流交往無法改變臺灣青年固有的“去中趨臺”傾向，但隨著兩岸關(guān)系日益密切，兩岸青年間隔閡、誤解逐步減少，了解、信任逐漸加深，兩岸青年的觀念、想法必將進一步拉近?！皟砂豆餐奈幕瘋鞒小⒚褡逭J(rèn)同即便不能有效推動統(tǒng)一，至少也像一根頑固的紐帶一樣連著彼此，不讓‘臺獨’越走越遠(yuǎn)?！?/p>

尤其是，隨著祖國大陸綜合實力越來越強，兩岸的經(jīng)濟社會差距逐步縮小，兩岸的生活方式、思維觀念逐漸趨同。祖國大陸帶來的巨大輻射力和兩岸交流融合衍生的命運共同體觀念，將給島內(nèi)民眾帶來強大的磁吸效應(yīng)，一定程度上降低民眾追求“獨立”的意愿，拉近兩岸同胞的認(rèn)同距離。有親綠學(xué)者不無擔(dān)憂地指出，“只要中國堅持‘以經(jīng)促統(tǒng)’，而臺灣持續(xù)執(zhí)行‘開放’政策，兩岸一唱一和，將來如果一步步演變成對中國政經(jīng)開放依賴之局，屆時臺灣的國家地位將岌岌可?！?。

四、幾點建議

認(rèn)同屬于意識形態(tài)范疇，來源于人們深層次的價值觀及思維方式。因此，認(rèn)同觀的形成是一個長期過程，其改變更不可能一蹴而就。兩岸學(xué)者對于如何扭轉(zhuǎn)、導(dǎo)正臺灣民眾尤其是年輕世代的認(rèn)同觀，促使其向“一中認(rèn)同”轉(zhuǎn)化，進行了深入研究和探討，并提出很多切實可行的意見和建議。如臺灣知名媒體人南方朔認(rèn)為，隨著兩岸關(guān)系的長遠(yuǎn)發(fā)展，“第一步一定要創(chuàng)造雙認(rèn)同”。廈門大學(xué)陳孔立教授提出，在尊重與包容差異的基礎(chǔ)上，“正視臺灣的雙重認(rèn)同，最終形成兩岸認(rèn)同”。亦有不少學(xué)者提出“修正島內(nèi)教科書”“深化兩岸青年經(jīng)濟、社會、文化交流”“妥善解決兩岸政治定位”“提供臺胞國民待遇”“建立共同記憶”等各種建議。應(yīng)該說，這些建議都是有意義的、必要的，但在現(xiàn)實中如何具體落實并取得成效，仍有較大難度。借用毛澤東思想的一句話，“戰(zhàn)略上藐視敵人，戰(zhàn)術(shù)上重視敵人”，我們既要保持足夠的信心和耐心，保持政策的一貫性，又要根據(jù)形勢的變化做出修正，不斷提出有針對性的具體方案?；诖?，筆者提出“以我為主、統(tǒng)籌安排；以人為本、深化交流；價值導(dǎo)向、文化固本；與時俱進、政策引導(dǎo)”，逐步建構(gòu)臺灣青年的中國認(rèn)同。

(一)在共圓中華民族偉大復(fù)興的中國夢與推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展的歷史進程中，逐步推動島內(nèi)青年認(rèn)同的轉(zhuǎn)化。

習(xí)近平總書記指出，“從根本上說，決定兩岸關(guān)系走向的關(guān)鍵因素是祖國大陸發(fā)展進步”，這一論述充分展現(xiàn)了祖國大陸對于最終解決臺灣問題的政治自信與道路自信。歷史上看，中國古代政權(quán)向來缺乏對臺灣的重視，從三國時期吳王孫權(quán)派人“浮海求夷洲”，直至清政府在臺灣正式建立行省，兩岸之間的交流聯(lián)系十分有限，島內(nèi)民眾的國家、民族認(rèn)同自然無法建立。近代中國積貧積弱，處于落后挨打的局面，更無法有效解決臺灣問題。1979年祖國大陸實行改革開放以來，經(jīng)濟飛速發(fā)展，政治社會穩(wěn)定，綜合實力大大提升。尤其是2008年國民黨在臺灣重新執(zhí)政，兩岸關(guān)系走上和平發(fā)展道路，兩岸關(guān)系安定祥和，處于60年來最好的狀態(tài)。應(yīng)該說，我們正處于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的最好時期，也是歷史上最關(guān)注臺灣、最有能力解決臺灣問題的時期。盡管目前兩岸關(guān)系發(fā)展遇到波折和困難，島內(nèi)民眾尤其是年輕一代國家認(rèn)同出現(xiàn)嚴(yán)重偏差，我們更應(yīng)堅定信念、保持定力、著眼未來，相信時間站在祖國大陸一邊，相信兩岸關(guān)系的主動權(quán)在祖國大陸一邊。為此，祖國大陸要繼續(xù)壯大自身實力，大力推動經(jīng)濟發(fā)展、政治和諧、社會文明，增加自身解決臺灣問題的籌碼和對島內(nèi)民眾的吸引力。

建構(gòu)臺灣民眾的國家認(rèn)同是一個長期過程，最終還需要在兩岸關(guān)系和平發(fā)展進程中逐步實現(xiàn)。近年來，臺灣社會在政治生態(tài)與社情民意方面出現(xiàn)了波折甚至倒退，成為兩岸關(guān)系進一步發(fā)展的巨大障礙。這非但不是兩岸關(guān)系和平發(fā)展進程的失敗，相反正是兩岸關(guān)系和平發(fā)展長期性、艱巨性、復(fù)雜性的體現(xiàn)?！芭_灣社會兩岸認(rèn)同撕裂問題的最終解決之道，還是需要靠兩岸關(guān)系和平發(fā)展。只有通過發(fā)展，才能解決這個難題?！睘榇?，就是要緊緊把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展這一主題，加強雙方各領(lǐng)域交流與合作，不斷鞏固兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治基礎(chǔ)、物質(zhì)基礎(chǔ)、社會基礎(chǔ)、文化基礎(chǔ)，增強兩岸同胞對中華民族和國家統(tǒng)一的認(rèn)同，不斷為兩岸和平統(tǒng)一創(chuàng)造更好的條件。

(二)在內(nèi)容豐富、形式多元的交流交往中增強兩岸命運共同體觀念。

“解決兩岸問題的最簡單方法就是交流”，同樣，解決兩岸認(rèn)同問題也必須依靠交流、交流、再交流。盡管從現(xiàn)實考察，兩岸交流并不必然導(dǎo)致雙方認(rèn)同的拉近，但我們不應(yīng)以此懷疑或否定交流的作用。尤其在目前兩岸互信不足的情況下，持續(xù)的青年交流尤顯必要。筆者直接從事兩岸交流工作多年，見證了這幾年兩岸青年交流的活躍與進步，但也發(fā)現(xiàn)了“三多兩帶”等問題，即“精英多于大眾、藍(lán)營多于綠營、形式多于內(nèi)容”“旅游帶動交流、老師帶領(lǐng)學(xué)生”，臺灣青年到祖國大陸或祖國大陸青年去臺灣大多是通過旅行社或跟隨老師、學(xué)者組團參訪，多以走馬觀花式的參觀、旅游等規(guī)定動作為主，所見所聞大多受到“團長”的影響，導(dǎo)致交流表面化、淺層次。筆者建議，未來兩岸青年交流工作應(yīng)力避以上弊端，打造“與時俱進、形式創(chuàng)新、內(nèi)容豐富、價值導(dǎo)向”的交流新模式。

一是互信尊重，包容多元。特殊的社會環(huán)境及兩岸實力的差距，造成了臺灣青年在兩岸交流中較為敏感、自尊的性格，對此我們應(yīng)給予理解和尊重，在交流中多考慮臺灣青年的想法和感受，多傾聽其聲音，并根據(jù)交流對象的性別、年齡、區(qū)域、風(fēng)俗、習(xí)慣、愛好等制定適宜的交流方案，力爭在交流中建立起平等、尊重、包容、互信的友好氛圍。

二是豐富青年交流內(nèi)容，優(yōu)化青年交流模式。青年交流工作與社會大眾的交流工作應(yīng)有所區(qū)別。針對青年人開放、自由、活躍的特點，兩岸青年交流工作應(yīng)不斷創(chuàng)新方式方法，結(jié)合青年人關(guān)注的熱點、興趣點開展喜聞樂見、別開生面的交流活動，增加雙方互動和思考環(huán)節(jié)。比如在交流形式上，可將參觀、考察、求學(xué)、就業(yè)、生活等相結(jié)合；在交流對象上，可將一般青年人士與專業(yè)團體相結(jié)合；在交流平臺上，可將社會交流、企業(yè)交流與學(xué)術(shù)交流相結(jié)合等。近年來出現(xiàn)的“兩岸青年好書交換活動”“兩岸青年微電影大賽”等活動就是不錯的嘗試。

三是培植歷史記憶和集體記憶。認(rèn)同與記憶密不可分，認(rèn)同“保持了時間和空間關(guān)系的動態(tài)一致性，它在個體認(rèn)同那里表現(xiàn)為記憶”。因此，在認(rèn)同的建構(gòu)中，我們決不可忽視記憶的作用?！凹w記憶在一個集體，特別是民族集體，回溯性的身份認(rèn)同中起到了持久的作用。”兩岸間本應(yīng)有很多共同的歷史記憶和集體記憶，但由于長期隔絕，兩岸民眾對于歷史事實的認(rèn)知是不一致的，很多地方是存在矛盾的。如很多臺灣青年對于祖國大陸1949年之前的歷史很熟悉，但對于1949年之后的歷史，尤其對于祖國大陸的發(fā)展變化、兩岸關(guān)系的來龍去脈并不了解。兩岸雙方的歷史記憶沒有重疊，集體記憶又沒有形成，這是很多臺灣青年難以認(rèn)同祖國大陸的重要原因。因此，兩岸青年交流工作要重視對雙方歷史記憶的補全和集體記憶的建構(gòu)。舉例來說，兩岸共同的抗戰(zhàn)史觀、兩岸共圓中國夢、兩岸攜手話公益、兩岸共同應(yīng)對國際競爭等觀念一旦被兩岸青年認(rèn)知并接受，必將極大加深雙方命運共同體觀念。

四是善用網(wǎng)絡(luò)、多媒體平臺。網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)終端的普及應(yīng)用讓溝通更加高效快捷，兩岸青年交流工作應(yīng)善用這一平臺，創(chuàng)造便利條件讓雙方通過微博、微信、line、Facebook、QQ等工具學(xué)習(xí)和交流，同時將祖國大陸的相關(guān)政策、發(fā)展變化等信息正面?zhèn)鬟f給臺灣民眾。筆者通過微信加入了“兩岸青年觀點論壇群”，成員近千人，兩岸青年學(xué)者在群里各抒己見，共享資源，加深了了解，增進了感情。

五是給臺灣青年更多機會。祖國大陸應(yīng)創(chuàng)造條件和機會，讓更多臺灣青年到祖國大陸求學(xué)、創(chuàng)業(yè)、生活，并在獎學(xué)金申請、從業(yè)資格、創(chuàng)業(yè)政策等方面給予便利或優(yōu)惠，吸引更多臺灣青年人參與到祖國大陸的建設(shè)發(fā)展中。目前上海擬出臺政策，給予臺商及其家屬就醫(yī)、求學(xué)上的居民待遇，兩岸相關(guān)部門可借鑒這一做法，互相提供給對方居民待遇，或可拉近雙方的心理距離，達(dá)到真正的心靈契合。

(三)在豐富多彩、喜聞樂見的文化交流中培養(yǎng)臺灣青年的大中華意識。

在臺灣青年認(rèn)同難以在短期內(nèi)改變的情況下，加強兩岸文化交流、促進文化認(rèn)同顯得十分必要。其一，兩岸青年交流工作要注重共同價值觀的導(dǎo)向作用，多談易引起共鳴的公平、正義、民生等話題，少談兩岸政治定位、國際空間等敏感議題。其二，兩岸青年交流要以和平、合作為方向，以大中華為核心，引導(dǎo)雙方共同維護中華民族核心利益，共同思考兩岸未來。其三，兩岸青年交流工作要進一步充實文化交流項目，挖掘更多文化資源，建立形式多樣的文化交流平臺。例如，針對臺灣青年不了解祖國大陸近現(xiàn)代史、淡化中華文化傳統(tǒng)的現(xiàn)象，可在交流中多設(shè)計一些寓教于樂的“文化中國宣講”“中華之旅尋根”等項目，潛移默化影響島內(nèi)青年人的歷史觀、文化觀。

(四)在兩岸當(dāng)局的政策調(diào)控和教育引導(dǎo)下逐步導(dǎo)正臺灣青年的認(rèn)同觀。

從根本上說，臺灣青年國家認(rèn)同的導(dǎo)正過程，就是兩岸和平統(tǒng)一逐步實現(xiàn)的過程。其中的關(guān)鍵點，在于兩岸雙方尤其是臺灣當(dāng)局的政策制定和教育引導(dǎo)，最急迫的則是在意識形態(tài)領(lǐng)域?qū)畹禽x、陳水扁時期的“去中國化”遺留進行全面撥亂反正。

教育是增進公民國家認(rèn)同感的基本方式。馬英九執(zhí)政后，對陳水扁時期“文教臺獨”政策進行了部分調(diào)整，如駐外機構(gòu)公文書以中國大陸、大陸稱呼大陸，提高教科書文言文比例，恢復(fù)中華郵政名稱，棄通用拼音改漢語拼音等，但由于島內(nèi)“臺獨”勢力的反彈，馬英九未能徹底解決這一問題。

在兩岸政治互信降低、結(jié)構(gòu)性矛盾難以破解的情況下，祖國大陸要“正視現(xiàn)實、務(wù)實面對、統(tǒng)籌規(guī)劃、循序漸進”，根據(jù)形勢發(fā)展變化，及時調(diào)整工作重心，更加注重基礎(chǔ)性和民間性工作，采取更加謹(jǐn)慎和細(xì)致的方式方法，既要積極宣傳祖國大陸的發(fā)展進步及對臺政策，化解民眾疑慮，又要爭取民心，分階段、分步驟規(guī)劃對臺交流近、中、遠(yuǎn)期目標(biāo)，努力探索出一條既可以遏制“臺獨”分裂勢力、阻止“去中國化”病毒擴散，又可以惠及普通民眾、降低兩岸敵意的政策和作為，在兩岸常態(tài)化、機制化的交流互動中逐步夯實兩岸關(guān)系和平發(fā)展的社會基礎(chǔ)、民意基礎(chǔ)，凝聚兩岸的共同認(rèn)同。