◎ 茆貴鳴 王海燕 吳建新 丁益萍等

“紅色氣質(zhì)”的震撼彰顯
——“鐵軍精神”在鹽城“6·23”搶險(xiǎn)救災(zāi)中的傳承、展示和發(fā)展

◎ 茆貴鳴 王海燕 吳建新 丁益萍等

6月23日，武警戰(zhàn)士背起受傷群眾。 武警鹽城支隊(duì)供稿

2016年6月23日14時(shí)30分許，一場(chǎng)歷史上罕見的龍卷風(fēng)冰雹災(zāi)害突襲鹽城市阜寧、射陽2個(gè)縣9個(gè)鎮(zhèn)（街道）29個(gè)村（居），造成99人遇難、846人受傷，8970多戶31841間房屋毀損，通訊基站、供電供水設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重毀壞，直接經(jīng)濟(jì)損失50多億元。這是建國(guó)后鹽城遭受波及范圍最廣、破壞程度最大、受災(zāi)人口最多的一場(chǎng)特別重大的自然災(zāi)害，國(guó)家氣象中心判定等級(jí)為EF4級(jí)、風(fēng)力超過17級(jí)。在黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視和親切關(guān)懷下，在省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市縣黨委政府迅即行動(dòng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)，全市上下協(xié)力同心、眾志成城，社會(huì)各界緊急馳援、傾力相助，災(zāi)區(qū)干群奮起自救、頑強(qiáng)拼搏，抗災(zāi)救援很快取得階段性勝利，災(zāi)后重建有序開展。

大災(zāi)面前顯精神，危難之處見英雄。災(zāi)難那一刻：上下同心，一切都是為了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全；搶險(xiǎn)那些天：黨徽閃耀，黨旗高揚(yáng)在災(zāi)情最嚴(yán)重的每個(gè)地方；援助那情景：大愛無疆，社會(huì)各界到處涌動(dòng)濃濃真情和愛心暖流；救援那場(chǎng)面：眾志成城，受災(zāi)地區(qū)處處彰顯百折不撓的拼搏意志和自強(qiáng)精神?！?·23”搶險(xiǎn)救災(zāi)的偉大實(shí)踐，不僅譜寫出一曲曲大愛無疆、感天動(dòng)地的英雄贊歌，同時(shí)也鑄就成“以人為本、人民至上，忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、沖鋒在前，依靠群眾、自強(qiáng)不息，迎難而上、眾志成城，尊重規(guī)律、科學(xué)應(yīng)對(duì)，厚德大愛、無私奉獻(xiàn)”的鹽城抗災(zāi)精神。這是根植于鹽阜大地、滲透進(jìn)老區(qū)人民血液中的紅色氣質(zhì)，是鐵軍精神在新的歷史背景和重大突發(fā)情況下的新傳承、新展示和新發(fā)展。

歷史的傳承：根植于鐵軍精神的為民情懷和使命擔(dān)當(dāng)

精神凝聚力量，信念鑄就堅(jiān)強(qiáng)?？箵簟?·23”龍卷風(fēng)冰雹特大災(zāi)害所凝結(jié)成的鹽城抗災(zāi)精神，是鐵軍精神在鹽阜大地傳承生根的時(shí)代體現(xiàn)和精神展示。“弘揚(yáng)鐵軍精神，把黨旗插在受災(zāi)最嚴(yán)重的地方”，這既是省市委的號(hào)召，也是鹽城搶險(xiǎn)救災(zāi)的現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景。以人為本的“為民情懷”與不忘初心的“使命當(dāng)擔(dān)”，在鹽城“6·23”搶險(xiǎn)救災(zāi)中得到全面?zhèn)鞒泻统浞终蔑@。

1.以人為本、人民至上，傳承了鐵軍精神的為民情懷

不忘初心，執(zhí)政為民，這是我們黨的政治本色?？箲?zhàn)時(shí)期，新四軍與鹽阜區(qū)人民生死與共、相濡以沫所結(jié)下的魚水情深，是我們黨和軍隊(duì)為民情懷的寫照。毛澤東在《為人民服務(wù)》中曾指出：“我們的共產(chǎn)黨和共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的八路軍、新四軍，是革命的隊(duì)伍。我們這個(gè)隊(duì)伍完全是為著解放人民的，是徹底地為人民的利益而工作的?！丙}城地處沿海，歷史上經(jīng)常發(fā)生海嘯災(zāi)難。民國(guó)時(shí)期一次海嘯，阜寧縣死亡一萬多人。國(guó)民黨江蘇省政府也曾修建過一座小堤，但很快被海水沖垮。新四軍開辟鹽阜根據(jù)地并建立抗日民主政權(quán)后，尤為關(guān)注民眾疾苦，將修筑海堤作為民生工程列入重要日程。劉少奇特別強(qiáng)調(diào)：修筑海堤之事要從政治角度考量，經(jīng)濟(jì)問題次之。工程伊始，三師師長(zhǎng)黃克誠(chéng)將新購(gòu)進(jìn)的12萬元軍糧全部送達(dá)工地以保證施工。新四軍和地方干部身先士卒，戰(zhàn)斗在施工大堤?！八喂獭钡慕ǔ桑娮C了新四軍和抗日民主政府的為民宗旨，豎起了人民至上的熱血豐碑，執(zhí)政為民的理念由此在鹽城大地生根傳揚(yáng)。為減輕群眾負(fù)擔(dān)，新四軍廣泛開展減租減息并投身自給自足的大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)；為幫助群眾抗擊自然災(zāi)害，新四軍連年興修農(nóng)田水利；為解決荒年農(nóng)民吃糧難題，新四軍借糧放糧給群眾度荒；為保一方平安，新四軍抗敵殲頑、剿匪除霸……。當(dāng)年，新四軍以真摯的熱情體恤于民、以必勝的豪情鼓舞于民、以切實(shí)的行動(dòng)造福于民，使“聽黨指揮，服務(wù)人民”成為鐵軍精神的一根紅線貫穿其中。

休息中的救援官兵 阜寧史志辦供稿

1940年，八路軍五縱隊(duì)南下鹽阜區(qū)。

子弟兵進(jìn)入災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)（圖片來源：阜寧政府網(wǎng)站）

部隊(duì)?wèi)?zhàn)士露宿街頭，不入民宅。

從“宋公堤”的修筑到“6·23”搶險(xiǎn)救災(zāi)，雖時(shí)空相隔，一以貫之的都是黨矢志不渝秉持“以人為本、人民至上”執(zhí)政理念。市委市政府帶領(lǐng)災(zāi)區(qū)人民與時(shí)間賽跑、同死神抗?fàn)帲懈骷?jí)黨組織奮戰(zhàn)在災(zāi)區(qū)最前沿，組織救援、協(xié)調(diào)調(diào)度、輿情引導(dǎo)、有序推進(jìn)，最大限度減少人員傷亡，最快速度安置受災(zāi)群眾。災(zāi)害發(fā)生不到10個(gè)小時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)救援基本完成，連夜從廢墟中救出1000多人，846名傷員全部入院及時(shí)救治，112名重傷人員連夜被轉(zhuǎn)至市級(jí)醫(yī)院實(shí)施精準(zhǔn)救護(hù)，26000多災(zāi)民被緊急轉(zhuǎn)移安置。救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，響徹災(zāi)區(qū)每一個(gè)角落的最強(qiáng)音就是：“人民至上”。這與鐵軍精神“聽黨指揮，服務(wù)人民”的內(nèi)涵一脈相承。

2.忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、沖鋒在前，傳承了鐵軍精神的使命擔(dān)當(dāng)

當(dāng)年，新四軍之所以能戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻并不斷發(fā)展壯大，最終奪取抗戰(zhàn)勝利，其根本原因就是聽黨指揮、對(duì)黨忠誠(chéng)，牢記使命、勇于擔(dān)當(dāng)。新四軍組建之前，是留守于南方八省的紅軍游擊隊(duì)。他們面對(duì)強(qiáng)敵遠(yuǎn)離中央，在屢遭圍剿的殘酷斗爭(zhēng)中經(jīng)與國(guó)民黨軍隊(duì)艱苦卓絕的生死搏斗得以生存。國(guó)共合作抗日后，在白色恐怖的夾縫中生存下來的這支紅軍游擊隊(duì)，堅(jiān)決服從中央決定，高舉團(tuán)結(jié)抗日大旗，毫不遲疑地接受統(tǒng)一改編。部隊(duì)番號(hào)變了，隸屬關(guān)系變了，但“聽黨指揮”的忠貞沒變，共產(chǎn)主義信仰沒變。1941年1月，新四軍在鹽城重建軍部后成為中共獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)的抗日武裝，成為堅(jiān)持華中敵后抗戰(zhàn)并最終奪取勝利的中流砥柱。源于對(duì)黨的絕對(duì)忠誠(chéng)，新四軍中涌現(xiàn)出“劉老莊八十二烈士”“大胡莊八十二烈士”“人民軍隊(duì)中第一個(gè)舍身堵槍眼”的徐佳標(biāo)等諸多英雄群體和戰(zhàn)斗英雄，那視死如歸的無限忠誠(chéng)、沖鋒在前的使命擔(dān)當(dāng)，悲壯淋漓，震撼彰顯。

回望歷史，觀照現(xiàn)實(shí)，撼人心魄的是：面對(duì)特大災(zāi)害，各級(jí)基層黨組織和災(zāi)區(qū)廣大黨員，廣大部隊(duì)官兵、武警官兵、消防官兵、公安干警以及社會(huì)各界人士，成為戰(zhàn)勝天災(zāi)的戰(zhàn)斗堡壘。災(zāi)情發(fā)生當(dāng)天，萬名黨員奔赴現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援。災(zāi)區(qū)成立黨員救災(zāi)突擊隊(duì)，救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)黨員佩戴黨徽、亮出身份，受災(zāi)群眾真切感受到共產(chǎn)黨員在與他們同呼吸、共患難。解放軍東部戰(zhàn)區(qū)和北部戰(zhàn)區(qū)、江蘇省軍區(qū)及武警總隊(duì)和消防總隊(duì)、駐鹽部隊(duì)和公安系統(tǒng)，緊急出動(dòng)兵力警力1.4萬余人。共產(chǎn)黨員不顧安危、不怕犧牲，義無反顧地沖鋒在解救受災(zāi)群眾、醫(yī)療救護(hù)、公路運(yùn)輸、電力搶修、恢復(fù)生產(chǎn)一線，承擔(dān)了最緊急、最艱難、最危險(xiǎn)的任務(wù)，始終戰(zhàn)斗在急難險(xiǎn)重前線；1.3萬名醫(yī)療衛(wèi)生人員與各級(jí)醫(yī)院通力配合，不分晝夜救死扶傷；供水、供電、電信、移動(dòng)、聯(lián)通等系統(tǒng)，不講條件、不惜代價(jià)日夜搶修，水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施最短時(shí)間內(nèi)得到恢復(fù)。這樣的忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)，與新四軍“聽黨指揮、對(duì)黨忠誠(chéng)，敢打硬仗、能打勝仗”的精神內(nèi)涵完全一致。

6月23日，農(nóng)民災(zāi)后開展自救。（圖片來源：阜寧政府網(wǎng)站）

6月25日，災(zāi)區(qū)清理現(xiàn)場(chǎng)。（圖片來源：阜寧政府網(wǎng)站）

現(xiàn)實(shí)的展示：蘊(yùn)含于鐵軍精神的頑強(qiáng)拼搏和眾志成城

人民是歷史的創(chuàng)造者，群眾是真正的英雄。總書記號(hào)召不忘初心、執(zhí)政為民，告誡全黨：黨的根基在人民，血脈在人民，力量在人民?！?·23”特大災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)區(qū)群眾直面災(zāi)難、自救互助，展示出自立自強(qiáng)的頑強(qiáng)意志和拼搏精神。這種意志和精神，是“堅(jiān)忍不拔、百折不撓”鐵軍精神在老區(qū)人民身上的精神傳承和氣質(zhì)展示，也彰顯了老區(qū)人民“頑強(qiáng)拼搏、眾志成城”的英雄氣概。

1.依靠群眾、自強(qiáng)不息，展示了鐵軍精神的頑強(qiáng)拼搏

鐵軍精神穿越時(shí)空，成為戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻的強(qiáng)大精神武器。面對(duì)家園毀損、親人生離死別的巨大痛苦，許多群眾從廢墟爬出后，顧不上擦去血跡就自發(fā)組織救人。阜寧縣立新村陳紅明拉起一支由左鄰右舍村民組成的救援隊(duì)伍，以最快速度救起20多人。射陽縣1200多名群眾在專業(yè)救援隊(duì)到來之前，從廢墟扒出34名受災(zāi)群眾。當(dāng)天下午，災(zāi)區(qū)組織動(dòng)員3.6萬名群眾，組成以黨員干部為核心的自救力量。受災(zāi)嚴(yán)重的7個(gè)鎮(zhèn)（街道）和22個(gè)村（居），全部成立自救突擊隊(duì)。災(zāi)區(qū)村民不等不靠，自救互救的感人事跡和動(dòng)人場(chǎng)景不斷呈現(xiàn)。阜寧鄭朱村老教師殷德貴家屋頂全部被掀，但他婉拒臨時(shí)救助款。他說：“我有固定收入，請(qǐng)將救災(zāi)款留給最需要的災(zāi)民！”受災(zāi)群眾用他們堅(jiān)定的意志和自強(qiáng)的行動(dòng)，展示了不屈不撓、戰(zhàn)勝災(zāi)害的信心和勇氣。由搶險(xiǎn)救災(zāi)轉(zhuǎn)向?yàn)?zāi)后重建后，市委市政府廣泛聽取受災(zāi)群眾意見，充分尊重人民群眾的主體地位，這是鹽城地方黨委和政府忠實(shí)踐行黨的群眾路線，傳承和弘揚(yáng)鐵軍精神“黨群同心、攜手奮進(jìn)，頑強(qiáng)拼搏、共克時(shí)艱”的最新展示。

一切為了群眾，是黨的為民宗旨；一切依靠群眾，是黨的力量源泉。當(dāng)年，劉少奇、陳毅等老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家以群眾工作為突破口，開啟根據(jù)地各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)贏得民心，建立并鞏固鹽阜抗日根據(jù)地，創(chuàng)造出引領(lǐng)華中、影響全國(guó)的“新的鹽城”的群眾工作經(jīng)驗(yàn)和模式，新四軍因此被毛澤東譽(yù)為“華中人民的長(zhǎng)城”。“最后一把米用來做軍糧，最后一尺布用來做軍裝，最后親骨肉含淚送戰(zhàn)場(chǎng)”。感人的場(chǎng)景歷歷在目，動(dòng)人的事跡處處傳頌。1944年初，為迎接對(duì)日作戰(zhàn)大反攻，鹽阜區(qū)春季參軍運(yùn)動(dòng)異常熱烈：區(qū)鄉(xiāng)干部、共產(chǎn)黨員帶頭響應(yīng)，工人、農(nóng)民、青年知識(shí)分子踴躍參軍，各報(bào)名點(diǎn)到處涌現(xiàn)父送子、妻送夫、父子雙雙齊參軍的場(chǎng)面。阜寧二區(qū)中隊(duì)長(zhǎng)湯乃勇新婚三日別妻參軍，當(dāng)?shù)厥考潿F(xiàn)場(chǎng)吟詩：“結(jié)婚才三日，參軍欣然別。腰刀上戰(zhàn)馬，鼓號(hào)引俱發(fā)。新婦含笑送，所言益壯烈?！币?yàn)橛兄坝y而上、自強(qiáng)不息”的“鐵的作風(fēng)”和“令行禁止、執(zhí)紀(jì)嚴(yán)明”的“鐵的紀(jì)律”，新四軍在鹽阜區(qū)民眾中享有崇高威望，深得人民群眾愛戴。

2.厚德大愛、無私奉獻(xiàn)，展示了鐵軍精神的眾志成城

一方有難，八方支援。黨群同心，其利斷金?！?·23”特大災(zāi)害發(fā)生后，無論大江南北還是長(zhǎng)城內(nèi)外，都在為災(zāi)區(qū)祈禱祈福，“鹽城加油”“阜寧挺住”不斷溫暖慰藉著災(zāi)區(qū)；各種救災(zāi)力量源源不斷奔赴現(xiàn)場(chǎng)。在鹽城，從城市到鄉(xiāng)村、從機(jī)關(guān)到企業(yè)、從社區(qū)到學(xué)校，全市上下緊急行動(dòng)，共同應(yīng)對(duì)災(zāi)情，合力搶險(xiǎn)救災(zāi)。機(jī)關(guān)，捐款捐物的人群絡(luò)繹不絕；醫(yī)院，義務(wù)獻(xiàn)血的人們排起長(zhǎng)隊(duì)；災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)，2萬多名志愿者競(jìng)獻(xiàn)愛心。災(zāi)后不到半小時(shí)，阜寧縣城180輛出租車、200名駕駛員自發(fā)融入搶險(xiǎn)救災(zāi)，很多司機(jī)連續(xù)20多小時(shí)不休息，全力搶救運(yùn)送傷員。面對(duì)災(zāi)難，全社會(huì)風(fēng)雨同舟，這種厚德大愛、無私奉獻(xiàn)的精神，鼓舞著災(zāi)區(qū)人民在磨難中砥礪前行，在感恩中堅(jiān)強(qiáng)奮進(jìn)；這種自強(qiáng)不息、頑強(qiáng)拼搏的精神，展現(xiàn)的是鹽城人民在災(zāi)害面前自覺集結(jié)在黨和政府周圍，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、共御災(zāi)害的精神品質(zhì)。

團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)就是勝利。當(dāng)年，新四軍在華中高舉抗日大旗，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，形成人心所向的銅墻鐵壁。新四軍的真誠(chéng)和真心磁鐵般吸引億萬民眾，大批愛國(guó)青年和知識(shí)分子冒死參加新四軍、大批各階層愛國(guó)人士臨險(xiǎn)支持新四軍，許多愛國(guó)華僑飄洋渡海投奔新四軍、許多左右搖擺的中間派轉(zhuǎn)而傾向新四軍，人民群眾成了新四軍堅(jiān)持?jǐn)澈罂箲?zhàn)最堅(jiān)強(qiáng)的后盾，所有抗日力量匯成一道抗日洪流。堪稱楷模的團(tuán)結(jié)鑄就了鐵軍精神“鐵的團(tuán)結(jié)”精神內(nèi)核。1941年1月，重建軍部后的新四軍7個(gè)師和1個(gè)獨(dú)立旅，雖說由新四軍東進(jìn)部隊(duì)和八路軍南下部隊(duì)整合而成，但他們團(tuán)結(jié)友愛，并肩戰(zhàn)斗，粉碎了日偽軍一次次大“掃蕩”。重建后的新四軍軍部和浴火重生的新四軍部隊(duì)經(jīng)受住一次次嚴(yán)峻考驗(yàn)。歷史證明，鐵軍精神中“鐵的團(tuán)結(jié)”，揭示的是華中軍民及社會(huì)各界人士團(tuán)結(jié)一致、共御外侮的精神品質(zhì)。這是克敵制勝的重要法寶，是奪取勝利的力量源泉。

6月26日，武警鹽城支隊(duì)在災(zāi)區(qū)開展救援工作。 武警鹽城支隊(duì)供稿

時(shí)代的發(fā)展：升華于鐵軍精神的運(yùn)籌理念和全局思想

明鏡所以照形，古事所以知今。皖南事變危局事關(guān)新四軍生死存亡，“6·23”特大災(zāi)害危及3萬多名群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。災(zāi)難突襲那一刻，應(yīng)急系統(tǒng)和指揮體系迅捷響應(yīng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，搶險(xiǎn)救災(zāi)即刻科學(xué)有序展開。全市各級(jí)黨委政府不僅經(jīng)受住了嚴(yán)竣考驗(yàn)，在應(yīng)對(duì)和處置中還創(chuàng)造性地形成搶險(xiǎn)救災(zāi)的“鹽城模式”?！?·23”搶險(xiǎn)救災(zāi)偉大實(shí)踐，因其在傳承弘揚(yáng)新四軍鐵軍精神的同時(shí)，融入新的形勢(shì)、新的條件下科學(xué)應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件的創(chuàng)新思維與嶄新理念，賦予了鐵軍精神新的內(nèi)涵，故而更具時(shí)代意義。

1.尊重規(guī)律、科學(xué)應(yīng)對(duì)，發(fā)展了鐵軍精神的運(yùn)籌理念

尊重規(guī)律、講求科學(xué)，實(shí)事求是、果斷決策，這是做好各項(xiàng)工作的前提和保證。皖南事變后，蔣介石宣布新四軍為“叛軍”并撤銷番號(hào)，命令數(shù)十萬大軍進(jìn)攻新四軍各部。面對(duì)危局，劉少奇認(rèn)真分析華中和全國(guó)形勢(shì)后致電黨中央和毛澤東：“全國(guó)局面，國(guó)民黨未投降，仍繼續(xù)抗戰(zhàn)，對(duì)共產(chǎn)黨仍不敢分裂?！藭r(shí)，我黨不宜借皖南事變與國(guó)民黨分裂?！秉h中央采納其“政治上取全面攻勢(shì)，軍事上取守勢(shì)”斗爭(zhēng)策略，命令新四軍在鹽城重建軍部。歷史證明，黨中央處理皖南事變危局的斗爭(zhēng)策略及由此構(gòu)成的完整而縝密的戰(zhàn)略體系是正確的。它在贏得社會(huì)各界及國(guó)際輿論深切同情與廣泛支持的同時(shí)，孤立了國(guó)民黨頑固派，提高了中共威望；更重要的是讓深陷絕境的新四軍得以浴火重生并不斷發(fā)展壯大，進(jìn)而成為奪取抗戰(zhàn)勝利的鐵軍雄師。也正是基于這種高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光、成竹在胸的前瞻思維和胸有甲兵的運(yùn)籌智慧，才始終引領(lǐng)新四軍一路披荊斬棘，沖破艱難險(xiǎn)阻，不斷走向勝利。

群眾照顧新四軍傷員

“6·23”特大災(zāi)難發(fā)生第一時(shí)間，正在外事訪問的習(xí)近平總書記隨即作出重要指示，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)專門聽取匯報(bào)并作出重要批示，國(guó)務(wù)委員楊晶代表黨中央、國(guó)務(wù)院親赴災(zāi)區(qū)慰問，國(guó)務(wù)院工作組很快趕至現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)。在省委、省政府統(tǒng)一部署下，省18個(gè)部門組成工作組第一時(shí)間趕赴一線。在錯(cuò)綜復(fù)雜的災(zāi)情面前，在龐大的施救體系亟待科學(xué)調(diào)度的情勢(shì)下，市委市政府臨危不亂、指揮若定、處置裕如，上下聯(lián)動(dòng)的救災(zāi)應(yīng)急指揮體系快速反應(yīng)：第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急Ⅰ級(jí)響應(yīng)機(jī)制和搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)案，第一時(shí)間趕赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)，第一時(shí)間研判災(zāi)情，第一時(shí)間成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。市委先后在搶險(xiǎn)救災(zāi)一線三次召開常委會(huì)，受災(zāi)各村均由一名縣四套班子成員任總指揮。科學(xué)調(diào)度，科學(xué)決策，為搶險(xiǎn)救災(zāi)贏得生死時(shí)速，科學(xué)的指揮印證了鐵軍的臨戰(zhàn)作風(fēng)。

歷史上，鹽城自然災(zāi)害頻仍，東部沿海飽受海嘯侵襲。1941年2月，阜寧縣第一屆參議會(huì)討論“宋公堤”方案時(shí)，眾說紛紜，議而不決。面對(duì)各種聲音，縣長(zhǎng)宋乃德果斷拍板：以鹽稅抵修堤費(fèi)用，實(shí)行以公代賑，同時(shí)發(fā)行公債100萬元！修堤方案應(yīng)聲落地，修堤委員會(huì)隨即成立，公債發(fā)行、糧草籌集立即啟動(dòng)，民工動(dòng)員及修堤工程迅速展開。“宋公堤”——抗戰(zhàn)期間蘇北最偉大的水利工程，不僅成為鎖海御潮的捍海長(zhǎng)龍，更成了保一方平安的民心長(zhǎng)城。1942年冬春，連續(xù)暴雪天寒和干旱，致華中多地麥苗凍死。雪寒連旱情，糧荒釀饑荒，民主政府執(zhí)政能力面臨挑戰(zhàn)。中共華中局果斷作出《關(guān)于防災(zāi)救荒指示》，七條措施因地施策直指癥結(jié)，既高屋建瓴又切實(shí)可行，最終奪取防災(zāi)救荒勝利。對(duì)癥的精準(zhǔn)使災(zāi)荒得到有效防治。決斷的準(zhǔn)確，并非天外神筆，它是華中局深入調(diào)研、及時(shí)把握災(zāi)情基礎(chǔ)上所作出的科學(xué)決策，是全面分析復(fù)雜軍事斗爭(zhēng)和嚴(yán)竣災(zāi)情形勢(shì)所作出的準(zhǔn)確決斷，體現(xiàn)了科學(xué)執(zhí)政的理念和運(yùn)籌帷幄的智慧。這正是鐵軍精神的精華所在。歷史的經(jīng)驗(yàn)已載入史冊(cè)。面對(duì)今時(shí)今日、未知挑戰(zhàn)，如何找準(zhǔn)規(guī)律、破解難題、科學(xué)施政，留給我們的思考是無盡的。在“6·23”搶險(xiǎn)救災(zāi)中，有許多“金點(diǎn)子”發(fā)揮了重要作用，如“一戶一黨員”“一村一領(lǐng)導(dǎo)”，救治傷員分類管理、康復(fù)安置互為銜接，重癥傷員“一人一檔”“一傷兩護(hù)”等，既創(chuàng)新了舉措，又穩(wěn)定了人心、穩(wěn)住了大局。鐵軍精神在傳承中被注入了與時(shí)俱進(jìn)的精神內(nèi)核并已得到創(chuàng)新發(fā)展和科學(xué)發(fā)展。

2.把握大局、協(xié)調(diào)推進(jìn)，發(fā)展了鐵軍精神的全局思想

胸有全局，路有格局。什么是全局？全局就是一盤完整的棋，所謂“一著不慎滿盤皆輸”。孕育于北伐戰(zhàn)爭(zhēng)、形成于抗戰(zhàn)時(shí)期的鐵軍精神，既有相忍為國(guó)、顧全大局的可貴品格，更有總攬全局、通盤運(yùn)籌的智慧要義。當(dāng)年新四軍所以能長(zhǎng)期堅(jiān)持?jǐn)澈?，一次次粉碎日偽軍瘋狂進(jìn)攻，不僅在于黨領(lǐng)導(dǎo)下建立的政治素質(zhì)強(qiáng)、軍事素養(yǎng)高、組織嚴(yán)密、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)頑強(qiáng)、戰(zhàn)斗英勇的正規(guī)化軍隊(duì)，還在于軍部領(lǐng)導(dǎo)人高度的政治智慧和前瞻的戰(zhàn)略思維，政治制度、組織建設(shè)、軍事訓(xùn)練、后勤保障，如同盤中棋子布局合理各得其所。全面建設(shè)后的新四軍部隊(duì)在血與火的洗禮下，被鍛造為所向披靡、無往不勝的鐵軍。穿越時(shí)空，當(dāng)“6·23”特大災(zāi)難突襲而來，第一時(shí)間出現(xiàn)的依然是不畏艱險(xiǎn)、沖在最前沿的最可愛的人——人民子弟兵及消防武警官兵和公安干警。這支新的“鐵軍”承擔(dān)了最為艱險(xiǎn)的任務(wù)：地毯式生命探測(cè)、轉(zhuǎn)移傷員、疏散群眾、搶通道路、清理危房，他們以臨危不懼、奮不顧身的姿態(tài)日夜奮戰(zhàn)在搶險(xiǎn)救災(zāi)最前沿，最大程度地保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。在處置阜寧阿特斯協(xié)鑫公司?；窌r(shí)，因信息準(zhǔn)確、決策果斷、應(yīng)對(duì)及時(shí)、措施得力，公安、消防、安監(jiān)、環(huán)保等部門協(xié)同作戰(zhàn)，成功疏散300余人，救出7名受困者，迅速安全地轉(zhuǎn)運(yùn)廠內(nèi)所有?；罚糁屏艘蛭；沸孤┰斐傻拇紊鸀?zāi)害，避免一場(chǎng)重大安全事故的發(fā)生。

未雨綢繆，預(yù)則立。全局思想既需要全局一盤棋的頂層設(shè)計(jì)，又需要局部的協(xié)調(diào)推進(jìn)。打贏“6·23”搶險(xiǎn)救災(zāi)整體戰(zhàn)役，重在科學(xué)有序、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，從傷員救治到遇難者善后、從物資調(diào)度到設(shè)施修復(fù)完善、從廢墟治理到災(zāi)后重建，環(huán)環(huán)相扣。全局思想還在于重視輿情、注重宣傳、嚴(yán)明紀(jì)律、杜絕腐敗等各個(gè)方面。當(dāng)年新四軍在鹽阜區(qū)重視文化普及和輿論引導(dǎo)，宣傳新四軍抗日主張，激發(fā)百姓抗戰(zhàn)熱情，軍部制定一系列嚴(yán)懲腐敗的法規(guī)條例，現(xiàn)今注重宣傳、強(qiáng)調(diào)紀(jì)律和規(guī)矩都與之一脈相承。中央和省市縣四級(jí)宣傳部門密切協(xié)同，聯(lián)合把握輿情，抗災(zāi)指揮部及各新聞媒體堅(jiān)持正面導(dǎo)向，營(yíng)造良好氛圍：第一時(shí)間啟動(dòng)新聞應(yīng)急預(yù)案，第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威信息。全國(guó)46家媒體、310多名記者深入一線，及時(shí)發(fā)出權(quán)威報(bào)道，有效回應(yīng)社會(huì)關(guān)切問題，最大程度滿足公眾知情權(quán)。與此同時(shí)，深入報(bào)道感人事跡，為搶險(xiǎn)救援鼓勁加油凝聚正能量，為搶險(xiǎn)救災(zāi)及后續(xù)重建提供精神支撐。針對(duì)社會(huì)關(guān)注的救災(zāi)物資及資金流向，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加強(qiáng)救災(zāi)資金管理和社會(huì)捐贈(zèng)款物分配使用。財(cái)政、民政部門出臺(tái)相應(yīng)文件，規(guī)范財(cái)政性救災(zāi)資金、捐贈(zèng)資金物資接收使用、受傷人員醫(yī)療救治費(fèi)用等管理，確保資金物資陽光運(yùn)作。風(fēng)清氣朗的政治生態(tài)贏得全社會(huì)廣泛支持，進(jìn)而形成強(qiáng)大的凝聚力、戰(zhàn)斗力，這是奪取“6·23”抗災(zāi)勝利的基礎(chǔ)和保證。陽光下的鹽城抗災(zāi)，是新四軍鐵軍精神最好的時(shí)代詮釋。

鹽城“6·23”搶險(xiǎn)救災(zāi)的偉大實(shí)踐表明：鐵軍精神是戰(zhàn)勝一切艱難困苦的思想法寶和力量源泉，傳承于鐵軍精神并賦予了時(shí)代內(nèi)涵的鹽城抗災(zāi)精神，是取得“6·23”抗災(zāi)勝利的寶貴精神財(cái)富。鹽城抗災(zāi)精神的形成、凝結(jié)和升華，是鐵軍精神在當(dāng)代鹽城的傳承和弘揚(yáng)，是鹽城全面從嚴(yán)治黨成效的集中展示，是厚德鹽城建設(shè)成果的有力佐證。如果說，鐵軍精神是新四軍將士在鹽阜區(qū)剛毅果敢、威武不屈的精神寫照；那么，鹽城抗災(zāi)精神就是各級(jí)黨委政府和黨的基層組織及廣大人民群眾在危難時(shí)刻聽黨指揮、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的政治品格和思想風(fēng)貌的生動(dòng)詮釋。

回顧和重溫產(chǎn)生并發(fā)展于烽火歲月的鐵軍精神，發(fā)掘和弘揚(yáng)孕育于“6·23”搶險(xiǎn)救災(zāi)中的鹽城抗災(zāi)精神，是為了總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、把握歷史規(guī)律，增強(qiáng)開拓進(jìn)取的勇氣和力量。新的歷史條件下，我們將接續(xù)傳承鐵軍精神，弘揚(yáng)抗災(zāi)精神，并融合貫穿于災(zāi)后重建乃至各項(xiàng)工作，自覺遵循歷史的昭示，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，不斷凝聚精神力量，激勵(lì)鹽城人民在“建設(shè)新鹽城，發(fā)展上臺(tái)階”的偉大實(shí)踐中不斷創(chuàng)造新業(yè)績(jī)、創(chuàng)出新輝煌，在推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”宏偉目標(biāo)的偉大征程中，奮力譜寫出中國(guó)夢(mèng)的鹽城華彩篇章。

三師部隊(duì)幫助群眾收割糧食

龍卷風(fēng)過境后的阜寧 鹽城市慈善總會(huì)供稿