論點摘編

婦聯(lián)改革聚焦于破解婦聯(lián)工作發(fā)展困境

濮敏雅在《法制與社會》2016年第4期（下）撰文指出，新形勢下婦聯(lián)改革聚焦于婦聯(lián)工作面臨的困境，突出表現(xiàn)在組織結(jié)構(gòu)、組織功能、組織發(fā)展等方面。婦聯(lián)改革應(yīng)植根于服務(wù)對象的需求，完善主體、對象、資源及運行機(jī)制四方面建設(shè)。在主體層面，應(yīng)明確角色定位，明晰組織邊界。各級婦聯(lián)的工作內(nèi)容、服務(wù)范圍、服務(wù)水平和實施方式都應(yīng)基于婦女的實際需求。婦女需求導(dǎo)向的工作理念，要求扎根于不同面向和層次的婦女群體，調(diào)研婦女群體現(xiàn)實需要，明確不同階段的婦女需求重點和難點，進(jìn)而有效地開展工作以落地服務(wù)。在客體層面，應(yīng)凸顯需求導(dǎo)向，落實梯度供給。幫扶弱勢群體，培育中間群體，助力精英群體，實現(xiàn)婦女群體均衡發(fā)展。在資源層面，應(yīng)整合社會資源，優(yōu)化資源配置。現(xiàn)實中不同婦女群體實際需要哪些資源，資源的獲取方式是否合理，資源的實際應(yīng)用和循環(huán)運作是否合意都是婦聯(lián)資源整合層面需要應(yīng)對的問題。在運行機(jī)制層面，積極構(gòu)建樞紐型組織，共享社會發(fā)展。發(fā)揮婦聯(lián)自身的傳統(tǒng)工作優(yōu)勢，細(xì)化婦女權(quán)益保障和婦女群體發(fā)展的常規(guī)動作。培育和孵化婦女群體的專業(yè)社會組織，建立健全婦女組織聯(lián)動的長效機(jī)制，引領(lǐng)社會組織發(fā)展方向，建立社會組織聯(lián)動導(dǎo)向，同構(gòu)婦女服務(wù)的社會格局。搭建婦女組織整合平臺，實現(xiàn)婦聯(lián)及社會力量的有效對接和服務(wù)供給，實現(xiàn)婦女群體領(lǐng)域內(nèi)需求方和供給方的資源耦合。

工會組織要通過改革成為社會治理的主體

劉素華在《工會理論研究》2016年第2期的《社會治理主體建設(shè)與工會的改革與創(chuàng)新》一文中指出，隨著社會管理向社會治理的轉(zhuǎn)變，社會治理的主體也由單一性向多元化轉(zhuǎn)變。在社會治理中，政府并不是唯一主體，其他社會組織或團(tuán)體也要承擔(dān)社會治理責(zé)任，維護(hù)社會秩序，參與社會事務(wù)。從這個意義上說，社會治理是包括政府在內(nèi)的全社會共同參與的協(xié)同治理過程。工會組織作為社會組織的重要組成部分，在社會治理框架下，必須通過加強(qiáng)自身的改革與創(chuàng)新，成為社會治理不可或缺的主體，通過建立訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、利益協(xié)調(diào)機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制等，在平等對話、協(xié)商談判、疏導(dǎo)和化解不同利益主體之間的矛盾和沖突中發(fā)揮重要作用。工會組織要承擔(dān)好作為社會治理主體的責(zé)任，必須從政治性、先進(jìn)性、群眾性的要求出發(fā)，找準(zhǔn)工作著力點。工會必須承擔(dān)起引導(dǎo)群眾聽黨話、跟黨走的政治任務(wù)，這是其與一般社會組織的根本區(qū)別，同時，必須處理好黨的領(lǐng)導(dǎo)與獨立自主開展工作的關(guān)系。工會要代表職工群眾的利益，反映職工群眾的愿望和要求。離開黨的領(lǐng)導(dǎo)或不維護(hù)職工群眾具體利益，都會使工會脫離群眾，失去工會作為黨聯(lián)結(jié)職工群眾的橋梁和紐帶作用。要發(fā)揮好這種作用，當(dāng)務(wù)之急是去機(jī)關(guān)化和去行政化。

“互聯(lián)網(wǎng) +”時代的群團(tuán)改革

胡獻(xiàn)忠在《中國青年社會科學(xué)》2016年第4期撰文指出，2015年啟動的群團(tuán)改革是一次深刻的自我革新。這種革新需要有新的思維作指導(dǎo)。時下中國所開啟的群團(tuán)改革，其背景與以往大不相同，不僅是在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中和全球化背景下，更是在移動互聯(lián)成為常態(tài)的信息化進(jìn)程中。群團(tuán)改革應(yīng)該而且必須做的是乘勢而上，堅持政治性、先進(jìn)性和群眾性，徹底消除“行政化、機(jī)關(guān)化、貴族化、娛樂化”現(xiàn)象，實現(xiàn)組織形態(tài)的升級換代。適應(yīng)以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)、數(shù)字技術(shù)給我們的生活方式帶來的變化，在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代煥發(fā)出新的生機(jī)與活力，要重新建構(gòu)價值認(rèn)同，摒棄官本位意識，追尋組織成立之初的原本意義；要重構(gòu)組織形態(tài)，破除行政化、機(jī)關(guān)化，強(qiáng)化組織內(nèi)外的有效貫通；要創(chuàng)新制度模式，依照群團(tuán)的自身邏輯革新機(jī)制、再造流程。同時，群團(tuán)改革要求在黨的領(lǐng)導(dǎo)與獨立工作有機(jī)結(jié)合的制度框架下推動系統(tǒng)性配套改革，實現(xiàn)群團(tuán)事業(yè)整體性發(fā)展。一是要調(diào)整群團(tuán)組織內(nèi)部的資源配置，著力改革錄用機(jī)制、考核機(jī)制、激勵機(jī)制和保障機(jī)制等，把合適的人放到合適的崗位上。二是群團(tuán)組織之間要協(xié)同運作，實現(xiàn)有機(jī)聯(lián)動、深度融合，形成群眾工作合力。三是要確保相關(guān)部門的支持與保障到位?？傊?，就是要讓群團(tuán)按照群團(tuán)自身的邏輯而不是行政的邏輯去發(fā)展。