《巴黎協(xié)定》生效行業(yè)排放約束趨緊

全球應(yīng)對(duì)氣候變化《巴黎協(xié)定》2016年11月4日正式生效。聯(lián)合國秘書長潘基文在紐約聯(lián)合國總部稱，“今天我們?cè)谌祟悜?yīng)對(duì)氣候變化的過程中創(chuàng)造了歷史”。同日，中國國家主席習(xí)近平致信潘基文，對(duì)《巴黎協(xié)定》正式生效表示祝賀。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，《巴黎協(xié)定》開啟了全球合作應(yīng)對(duì)氣候變化新階段。中方對(duì)下階段全球氣候治理進(jìn)程充滿信心，愿同各方加強(qiáng)溝通合作，為構(gòu)建合作共贏、公正合理的全球氣候治理機(jī)制作出貢獻(xiàn)。

《巴黎協(xié)定》是歷史上批約生效最快的國際條約之一，它為2020年后全球應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)“建章立制”。它的生效，使得國際上又有了一個(gè)具有法律約束力的氣候協(xié)議，填補(bǔ)了《京都議定書》第一承諾期2012年到期后一直存在的空白。截至目前，在197個(gè)協(xié)定締約方中已有97個(gè)批準(zhǔn)加入《巴黎協(xié)定》，其溫室氣體排放量占全球總量的69.21%。另有近十個(gè)國家將在年底前向聯(lián)合國交存批準(zhǔn)文書。

我國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)高碳化問題突出，導(dǎo)致環(huán)境污染和碳排放壓力較大。未來隨著《巴黎協(xié)議》的實(shí)施，石油石化行業(yè)面臨的碳排放約束將日益趨緊。從碳排放構(gòu)成來看，石油和天然氣消費(fèi)是碳排放的重要來源。根據(jù)國際能源署（IEA）的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2013年中國能源消費(fèi)碳排放約為89.77億噸，其中石油碳排放占比12.7%，天然氣碳排放占比3.3%，兩者合計(jì)占比約16%。

從行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)來看，石油石化行業(yè)在低碳發(fā)展方面具有較大優(yōu)勢(shì)。石油石化行業(yè)生產(chǎn)比較集中、生產(chǎn)規(guī)模比較大，能夠有效組織實(shí)施應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)；產(chǎn)業(yè)鏈長、產(chǎn)品種類多、生產(chǎn)伴生物多，將生產(chǎn)中的物質(zhì)流、能量流進(jìn)行有機(jī)整合，有利于提高能效，減少溫室氣體排放；提高石油和石化產(chǎn)品質(zhì)量還可以進(jìn)一步幫助相關(guān)行業(yè)減少溫室氣體排放。

對(duì)于國內(nèi)石油石化行業(yè)來說，要加快落實(shí)國家應(yīng)對(duì)氣候變化和能源發(fā)展戰(zhàn)略，積極借鑒國外石油巨頭的發(fā)展戰(zhàn)略。一方面要大力發(fā)展非化石能源板塊，加大對(duì)天然氣和可再生能源的投資力度，推動(dòng)提高天然氣高效利用。未來隨著油價(jià)的逐步回升，油氣公司將有更多資源用于加強(qiáng)投資，同時(shí)可再生能源的經(jīng)濟(jì)性也會(huì)進(jìn)一步改善。積極參與非化石能源發(fā)展有利于實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的多元化發(fā)展，避免單一化石能源產(chǎn)生的經(jīng)營性和政策性風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，要提高自身主營業(yè)務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力，深入開展行業(yè)低碳發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)化石能源的清潔高效利用，大力推動(dòng)成品油質(zhì)量升級(jí)，降低油品消費(fèi)碳排放及環(huán)境污染。