《巴黎協(xié)定》生效行業(yè)排放約束趨緊

全球應(yīng)對氣候變化《巴黎協(xié)定》2016年11月4日正式生效。聯(lián)合國秘書長潘基文在紐約聯(lián)合國總部稱，“今天我們在人類應(yīng)對氣候變化的過程中創(chuàng)造了歷史”。同日，中國國家主席習(xí)近平致信潘基文，對《巴黎協(xié)定》正式生效表示祝賀。習(xí)近平強調(diào)，《巴黎協(xié)定》開啟了全球合作應(yīng)對氣候變化新階段。中方對下階段全球氣候治理進(jìn)程充滿信心，愿同各方加強溝通合作，為構(gòu)建合作共贏、公正合理的全球氣候治理機制作出貢獻(xiàn)。

《巴黎協(xié)定》是歷史上批約生效最快的國際條約之一，它為2020年后全球應(yīng)對氣候變化行動“建章立制”。它的生效，使得國際上又有了一個具有法律約束力的氣候協(xié)議，填補了《京都議定書》第一承諾期2012年到期后一直存在的空白。截至目前，在197個協(xié)定締約方中已有97個批準(zhǔn)加入《巴黎協(xié)定》，其溫室氣體排放量占全球總量的69.21%。另有近十個國家將在年底前向聯(lián)合國交存批準(zhǔn)文書。

我國能源消費結(jié)構(gòu)高碳化問題突出，導(dǎo)致環(huán)境污染和碳排放壓力較大。未來隨著《巴黎協(xié)議》的實施，石油石化行業(yè)面臨的碳排放約束將日益趨緊。從碳排放構(gòu)成來看，石油和天然氣消費是碳排放的重要來源。根據(jù)國際能源署（IEA）的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2013年中國能源消費碳排放約為89.77億噸，其中石油碳排放占比12.7%，天然氣碳排放占比3.3%，兩者合計占比約16%。

從行業(yè)發(fā)展特點來看，石油石化行業(yè)在低碳發(fā)展方面具有較大優(yōu)勢。石油石化行業(yè)生產(chǎn)比較集中、生產(chǎn)規(guī)模比較大，能夠有效組織實施應(yīng)對氣候變化行動；產(chǎn)業(yè)鏈長、產(chǎn)品種類多、生產(chǎn)伴生物多，將生產(chǎn)中的物質(zhì)流、能量流進(jìn)行有機整合，有利于提高能效，減少溫室氣體排放；提高石油和石化產(chǎn)品質(zhì)量還可以進(jìn)一步幫助相關(guān)行業(yè)減少溫室氣體排放。

對于國內(nèi)石油石化行業(yè)來說，要加快落實國家應(yīng)對氣候變化和能源發(fā)展戰(zhàn)略，積極借鑒國外石油巨頭的發(fā)展戰(zhàn)略。一方面要大力發(fā)展非化石能源板塊，加大對天然氣和可再生能源的投資力度，推動提高天然氣高效利用。未來隨著油價的逐步回升，油氣公司將有更多資源用于加強投資，同時可再生能源的經(jīng)濟性也會進(jìn)一步改善。積極參與非化石能源發(fā)展有利于實現(xiàn)業(yè)務(wù)的多元化發(fā)展，避免單一化石能源產(chǎn)生的經(jīng)營性和政策性風(fēng)險。另一方面，要提高自身主營業(yè)務(wù)的競爭力，深入開展行業(yè)低碳發(fā)展專項行動，推動化石能源的清潔高效利用，大力推動成品油質(zhì)量升級，降低油品消費碳排放及環(huán)境污染。