文 | 路大虎
后GDP時代,如何追求政績
文 | 路大虎
對領導干部來說,為一方經(jīng)濟社會發(fā)展,為一方百姓 造福,應該有政績,也必須追求政績。
──《之江新語》
古羅馬皇帝哈德良手下有一位將軍,長年跟隨皇帝征戰(zhàn)。一天,這位將軍來到哈德良面前,說他想要更高的職位?;实蹎査碛珊卧?,他說:“我作戰(zhàn)經(jīng)驗豐富,最少參加過十次重大戰(zhàn)役?!惫铝贾钢車膽?zhàn)驢說:“親愛的將軍,你看這些驢子,它們至少參加過二十次戰(zhàn)役。”
哈德良的話是什么意思呢?
將軍沒有立下戰(zhàn)功,所付出的一切都只能算是苦勞──如同驢子所做的一樣。光有苦勞,沒有功績,就無法晉升??梢姡诠铝佳劾?,從戰(zhàn)績方面考量的話,那位請求升職的將領是不及格的。
做事必須以結果說話。帶兵打仗要拿出戰(zhàn)績,為官從政要拿出政績。沒有政績,苦勞基本上沒有意義。
然而當前,我們個別黨員干部缺乏追求政績的意識,表現(xiàn)為:極其功利地看待自己的職業(yè),看到有回報就努力點、多干點,看到?jīng)]有報酬或報酬少就不干事、敷衍干事;把政績當成個人物品,抱有“我不追求升官,所以工作應付應付,過得去就可以”的想法。
在“八項規(guī)定”出臺,中央反腐敗、整頓作風的力度加強后,這類沒有政績意識的干部在工作中表現(xiàn)得更加萎靡了。有的發(fā)出“為官不易”的感嘆,覺得當公務員“干得多,掙得少”“越來越?jīng)]意思了”,有的甚至覺得現(xiàn)在官員處于水深火熱之中,可謂“官不聊生”。一名想干事、想做出政績的黨員干部,絕不會視黨中央關于轉作風的各種要求為“緊箍咒”,而是把它們當作提醒自己守住底線、堅持原則、不違法亂紀的金科玉律,嚴格遵守之。所以說,“為官不易”“官不聊生”的此類感嘆,實際上是沒有“為民服務”的公仆意識和責任心的表現(xiàn),是不想干事的直接反應。習近平在其所著《之江新語》中寫有這么一番話:“對領導干部來說,為一方經(jīng)濟發(fā)展,為一方百姓造福,應該有政績,也必須追求政績。共產黨人的政績,就是做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的事,就是解決群眾最關心、最迫切需要解決的問題,就是全面建設小康社會,促進人的全面發(fā)展?!睘楣俦仨氉非笳?,沒有政績就等于交白卷,難以向黨和人民交代。那么,黨員干部如何樹立追求政績的意識?
首先,黨員干部要有正確的職業(yè)觀。
雖說如今“官”也是一種職業(yè),但它與其他職業(yè)有一個重要的不同,即為官之本在于“造福于民”。這個根本決定了為官者必須做出有利于民的事情來,也就是政績。對黨員干部而言,政績是證明自己工作合格的唯一指標,無論職位高低,無論想不想升官,都要有干出政績的激情,努力向老百姓證明你在崗位上是合格的。
其次,黨員干部要樹立正確的政績觀。
當前,黨中央提出了“四個全面”的治國總戰(zhàn)略:全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。這一戰(zhàn)略布局完整地展現(xiàn)出新一屆中央領導集體治國理政總體框架,同時也給我們所有黨員干部特別是領導干部指明了做事的方向、準則。
顯然,“四個全面”的戰(zhàn)略布局與后GDP時代的發(fā)展理念契合。如果說前二十年黨員干部在追求政績的過程中主要面臨的是經(jīng)濟問題,那么在今天,“四個全面”涉及的所有社會問題,包括阻礙小康社會達成的拆遷問題、治安問題、失業(yè)問題以及與“依法治國”“從嚴治黨”這兩項要求有關的法治問題、黨內作風問題、反腐敗問題等,都是我們干部要認真思考并加以解決的。若依舊以GDP為中心,黨員干部在政治上很難有真正的作為。
習近平在談到如何考核干部政績時就曾指出:“既看發(fā)展又看基礎,既看顯績又看潛績,把民生改善、社會進步、生態(tài)效應等指標和實績作為重要考核內容,再也不能簡單以國內生產總值增長率來論英雄了?!保ā读暯秸勚螄碚罚?/p>
在后GDP時代,曾經(jīng)以環(huán)境和老百姓幸福為代價、不利于社會可持續(xù)發(fā)展的“流血的GDP”必然轉向幸福GDP、綠色GDP。這意味著,以下三種追求政績的方式是要不得的:第一種是以GDP數(shù)據(jù)為中心,只顧一時經(jīng)濟增長而不顧長遠、全局利益;第二種是愛搞“新官上任三把火”,去到一個新的地方,還沒做好地方調研便“施展拳腳”,瞎搞大工程;第三種是“把追名逐利當成追求政績”,借著招商引資的名義暗中搞權錢交易。以這三種態(tài)度去追求政績的干部并非真正地想干事,只不過一心想著為自己謀名利,如此干出的“政績”可能不但不利于民,還會有害于民。
黨員干部要想樹立正確的政績觀,在正確的方向上干出政績,必須從“造福于民”這個根本出發(fā),謹遵習近平提出的“得人心、暖人心、穩(wěn)人心”這一標準,緊緊圍繞“四個全面”的戰(zhàn)略布局宗旨,在做事中做到有的放矢、長遠規(guī)劃、全局出發(fā)。
其次,黨員干部還要警惕三種錯誤的有關政績的認識:
一是“只要出政績,用什么手段、方式不重要”。
當前,我們個別黨員干部抱著“唯政績論”,為了政績,不顧做事的方法、方式,有的甚至是為了表面的、一時的政績而不顧民生利益。黨員干部要切記:結果固然重要,但過程中用什么手段、方式也須講究。用不符合黨的原則或者不符合科學的方法、手段,那么,即便結果有功勞可言,也必定伴隨過錯。
二是“政績可以彌補過錯,功臣犯錯后可以適當被原諒”。
我們個別黨員干部有這樣的現(xiàn)象:干成了事,干事的過程也無可挑剔,然而,在干出點政績之后便飄飄然,對黨的紀律不夠重視了。做了違反黨紀國法的錯事后,他們拿曾經(jīng)的政績做擋箭牌。這種做法無疑也是要不得的。黨員干部無論何時何地都必須把紀律、法律當成我們的“安全邊界”,務必遵守黨紀國法。即便曾有功績,也不要有“功過可以抵消”的念頭,抱著這樣的念頭只會害了自己。
三是“只要任期內出政績就行,走后留下的爛攤子與我無關”。
我們個別干部為了在任期內出政績,不顧長遠發(fā)展,喜歡搞“新官上任三把火”──迎合一部分群眾,大搞傷民工程,在獲得好名聲后“拍屁股走人”,最后留下一堆爛攤子。這些干部把少數(shù)群眾給他們的一時名譽當成“功勞”,還認為這種“功勞”可以抵消自己的過錯以及其他大部分群眾的怨聲。這不過是無力的自我辯護罷了。筆者在《善謀事》一章中提到,黨員干部做事應善于謀劃,要有大局意識,以長遠眼光來做事,不能為了一時的經(jīng)濟發(fā)展而不顧長遠利益。黨員干部應謹記:只有從科學發(fā)展觀出發(fā),做到既要出政績,又能保證政績“不留遺憾”、不留“爛攤子”,才能算是真正的出政績、有功勞。
(本文選自《后GDP時代領導干部的12種干法》)