文 | 團(tuán)曲靖市委

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整合資源 服務(wù)青年 動(dòng)員青年 服務(wù)社會(huì) 共青團(tuán)改革中的曲靖市青年之家綜合服務(wù)平臺(tái)

文 | 團(tuán)曲靖市委

青年工作是黨的群眾工作的重要組成部分，共青團(tuán)改革是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。團(tuán)曲靖市委積極響應(yīng)組織號(hào)召，切實(shí)把“強(qiáng)三性、去四化”、深化改革、聯(lián)系服務(wù)青年、增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力作為工作重心，切實(shí)推動(dòng)團(tuán)的組織網(wǎng)絡(luò)、工作力量、服務(wù)項(xiàng)目在青年身邊實(shí)現(xiàn)有形化、日?；?，進(jìn)一步提升團(tuán)組織服務(wù)青年的能力和水平，加強(qiáng)基層服務(wù)型團(tuán)組織建設(shè)，2015年4月投入資金50余萬(wàn)元，建成曲靖市青年之家綜合服務(wù)平臺(tái)。

職能定位與機(jī)構(gòu)設(shè)置

平臺(tái)的職能定位。青年之家綜合服務(wù)平臺(tái)是團(tuán)市委管理使用的公益性、綜合性服務(wù)場(chǎng)所；是團(tuán)組織聯(lián)系青少年社會(huì)組織和整合社會(huì)各類資源的載體；是團(tuán)組織服務(wù)青少年、服務(wù)社會(huì)的工作陣地；是共青團(tuán)聯(lián)系團(tuán)員青年、為青少年提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)，發(fā)揮共青團(tuán)、少先隊(duì)組織為青少年維權(quán)、學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、發(fā)展為主要工作內(nèi)容的公益服務(wù)機(jī)構(gòu)；也是全市青少年參與社會(huì)實(shí)踐的平臺(tái)。

機(jī)構(gòu)設(shè)置。青年之家綜合服務(wù)平臺(tái)配備10名專、掛、兼職團(tuán)干部和志愿者組成的工作人員，負(fù)責(zé)日常管理工作。將“青年之聲”網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)中心、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、12355青少年服務(wù)臺(tái)、青少年維權(quán)中心、青年社會(huì)組織孵化培育基地、青少年事務(wù)社會(huì)工作服務(wù)中心、市青少年發(fā)展基金會(huì)7家服務(wù)機(jī)構(gòu)和相關(guān)的職能整合到青年之家綜合服務(wù)平臺(tái)。

運(yùn)作邏輯

有效整合資源是青年之家綜合服務(wù)平臺(tái)發(fā)揮作用的重要基礎(chǔ)。曲靖市青年之家綜合服務(wù)平臺(tái)建成后，一方面獨(dú)立承接了市級(jí)政府部門、機(jī)關(guān)團(tuán)體（如衛(wèi)生、教育、司法機(jī)關(guān)、紅十字會(huì)等）購(gòu)買社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目，匯集有關(guān)部門幫助青少年發(fā)展的資源，另一方面，整合關(guān)愛(ài)青少年發(fā)展的專業(yè)力量，如法律工作者、心理咨詢師、青少年教育專家、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、社會(huì)公益愛(ài)心人士等等。通過(guò)項(xiàng)目化、專業(yè)化運(yùn)作，切實(shí)把促進(jìn)青少年發(fā)展、維護(hù)青少年權(quán)益工作落到實(shí)處。

健全的機(jī)制制度是保證青年之家綜合服務(wù)平臺(tái)健康發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。如何保證工作正常運(yùn)行、工作專家團(tuán)隊(duì)和志愿者隊(duì)伍如何管理、青少年工作項(xiàng)目如何高效實(shí)施等等，需要一系列的工作制度和良好的工作機(jī)制加以保證。曲靖市青年之家綜合服務(wù)平臺(tái)建成后，建立健全了一系列日常工作管理、項(xiàng)目運(yùn)行管理、工作考核評(píng)價(jià)等等制度，但很多方面仍需結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步完善。

適時(shí)推進(jìn)團(tuán)建、強(qiáng)化工作陣地。在市青年之家綜合服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行近一年半的時(shí)間內(nèi)，通過(guò)服務(wù)平臺(tái)載體功能的發(fā)揮更好的服務(wù)青少年成長(zhǎng)、促進(jìn)青少年發(fā)展、維護(hù)青少年權(quán)益，在服務(wù)青年的同時(shí)促進(jìn)了社會(huì)的和諧發(fā)展、全面發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)了團(tuán)組織的凝聚力和影響力，取得了明顯成效，同時(shí)團(tuán)市委為進(jìn)一步加強(qiáng)共青團(tuán)對(duì)團(tuán)員青年的引領(lǐng)，在青年之家綜合服務(wù)平臺(tái)成立了團(tuán)委和青年工委，團(tuán)委下設(shè)5個(gè)團(tuán)總支、12個(gè)團(tuán)支部，定期開(kāi)展青年聯(lián)誼會(huì)、青年沙龍、論壇等活動(dòng)，提高青年思想素質(zhì)，強(qiáng)化思想引領(lǐng)，團(tuán)組織和青年組織、青年企業(yè)相互促進(jìn)，給青年社會(huì)組織和青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)帶來(lái)了勃勃生機(jī)。

工作成效

有力維護(hù)了青少年合法權(quán)益。充分發(fā)揮市預(yù)青專項(xiàng)組辦公室工作職能，整合預(yù)青專項(xiàng)組成員單位工作及資源力量，組建市青少年維權(quán)中心。依托12355青少年服務(wù)臺(tái)服務(wù)熱線，整合86名律師、128名心理咨詢師和近2600志愿者力量，為青少年提供法律、心理咨詢、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、困難幫扶等方面的幫助和服務(wù)，2016 年12355服務(wù)臺(tái)累計(jì)接聽(tīng)電話4100余個(gè)，協(xié)調(diào)政法委、公安、教育局等單位幫助處理150余人次，組織律師志愿者到曲靖師院等學(xué)校開(kāi)展法制宣講23場(chǎng)次，受教育學(xué)生7800余人次。開(kāi)展青春自護(hù)教育、陽(yáng)光備考等教育活動(dòng)60余場(chǎng)次，覆蓋青少年25萬(wàn)余人次。

切實(shí)推動(dòng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。依托大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，建成大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、沾益青年電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園、麒麟?yún)^(qū)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園，形成 “一中心、三園區(qū)”“平臺(tái)+基地”的服務(wù)模式，開(kāi)展青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，用好 “貸免扶補(bǔ)”“小額貸款”“兩個(gè)十萬(wàn)元”等扶持政策，組建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)，為入駐園區(qū)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供咨詢、決策、資金扶持等幫助，現(xiàn)入駐企業(yè)265家，孵化出園創(chuàng)業(yè)企業(yè)104家，提供創(chuàng)業(yè)扶持經(jīng)費(fèi)2460萬(wàn)元，直接和間接服務(wù)青年1.27萬(wàn)人次。

扶持青年社會(huì)組織健康成長(zhǎng)。通過(guò)提供資金、加強(qiáng)培訓(xùn)等方式，孵化曲靖市心理咨詢、七彩陽(yáng)光、上善、錢王之鄉(xiāng)、益博等五個(gè)青少年事務(wù)社工機(jī)構(gòu)，為他們免費(fèi)提供辦公場(chǎng)所，并積極協(xié)調(diào)社會(huì)資源、爭(zhēng)取政府購(gòu)買，扶持他們發(fā)展壯大，團(tuán)組織提供扶持項(xiàng)目資金56萬(wàn)元，爭(zhēng)取到省、市相關(guān)部門公益項(xiàng)目支持，開(kāi)展了會(huì)澤“8.03”地震災(zāi)區(qū)群眾心理疏導(dǎo)、困難留守兒童、流浪兒童調(diào)查、“陽(yáng)光備考”、心理危機(jī)干預(yù)等服務(wù)項(xiàng)目，服務(wù)青少年28800余名。

希望工程助力脫貧攻堅(jiān)成效明顯。團(tuán)市委于2015年10月登記注冊(cè)成立曲靖青少年發(fā)展基金會(huì)，原始基金400萬(wàn)元。是曲靖市成立的第一家公募基金會(huì)。基金會(huì)圍繞希望工程品牌，在曲靖市范圍內(nèi)公開(kāi)募集資金，組織開(kāi)展有益于青少年身心健康的公益活動(dòng)，實(shí)施服務(wù)青少年成長(zhǎng)的公益項(xiàng)目。通過(guò)資助服務(wù)、利益表達(dá)和社會(huì)倡導(dǎo)，以幫助青少年提高能力，改善青少年成長(zhǎng)環(huán)境為使命，致力于青少年教育、科技、文化福利和環(huán)保等事業(yè)發(fā)展。全市共籌集公益資金4528.99萬(wàn)元，援助（在建）希望學(xué)校26所、建設(shè)希望水窖911口，救助貧困學(xué)生4601人次，組織抗震救災(zāi)志愿者300余人，發(fā)放救災(zāi)物資74.5萬(wàn)元，災(zāi)區(qū)青少年心理援助項(xiàng)目資金30萬(wàn)元。

扎實(shí)推進(jìn)引領(lǐng)青年工作。依托曲靖市“青年之聲”運(yùn)營(yíng)中心，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系青年的便利性和優(yōu)勢(shì)性，積極開(kāi)展正面引導(dǎo)，運(yùn)營(yíng)以來(lái)，組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)輿論正面引導(dǎo)50余次，累計(jì)發(fā)布微博900余條，微信150余期500余條，引導(dǎo)社會(huì)各界青年在青年之聲市級(jí)平臺(tái)上提問(wèn)2000余條。參與發(fā)聲的網(wǎng)宣員、網(wǎng)絡(luò)文明志愿者及青年達(dá)5000余人。開(kāi)展微心愿、圖書捐贈(zèng)等青年之聲線上線下聯(lián)動(dòng)活動(dòng)13次，幫助青少年使用青年之聲解決生活學(xué)習(xí)工作中的實(shí)際問(wèn)題。