朱玲

（南通市統(tǒng)計(jì)局，江蘇南通 226018）

“十二五”時(shí)期南通工業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)研究

朱玲

（南通市統(tǒng)計(jì)局，江蘇南通 226018）

工業(yè)是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要支柱?！笆濉逼陂g，南通工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體處于穩(wěn)健運(yùn)行的合理區(qū)間，并呈現(xiàn)出較為明顯的發(fā)展特征。本文分析了南通工業(yè)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)及戰(zhàn)略機(jī)遇，提出了“十三五”時(shí)期優(yōu)化南通工業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)；結(jié)構(gòu)演進(jìn)

工業(yè)是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要支柱，是工業(yè)化和現(xiàn)代化建設(shè)的主導(dǎo)力量，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的主要體現(xiàn)?！笆濉逼陂g，在宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變的情況下，南通工業(yè)經(jīng)濟(jì)成為穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、抓創(chuàng)新的重要力量。而推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力的重要手段和途徑。因此開展“十二五”時(shí)期南通工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)演變研究，探尋南通工業(yè)發(fā)展演變的規(guī)律，對(duì)于“十三五”期間南通市工業(yè)經(jīng)濟(jì)去產(chǎn)能、去庫(kù)存、降成本、補(bǔ)短板，建設(shè)“強(qiáng)富美高”的新南通具有重要意義。

一、“十二五”時(shí)期南通工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

“十二五”以來，南通工業(yè)積極應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境變化，以創(chuàng)新為動(dòng)力、調(diào)整為主線、轉(zhuǎn)型為根本，堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)并舉的發(fā)展戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體處于穩(wěn)健運(yùn)行的合理區(qū)間，并呈現(xiàn)出較為明顯的發(fā)展特征。

（一）工業(yè)總量邁上新臺(tái)階

“十二五”時(shí)期，全市工業(yè)企業(yè)破解發(fā)展難題，化解下行壓力，依托調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、穩(wěn)增長(zhǎng)等舉措，有效保持了工業(yè)生產(chǎn)的平穩(wěn)運(yùn)行，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量再上新臺(tái)階。2012年，全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2273.2億元，跨越2000億元大關(guān)；2013年全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)11351.5億元，邁上萬億元大關(guān)?！笆濉睍r(shí)期，全市規(guī)模以上工業(yè)累計(jì)完成總產(chǎn)值5.6萬億元，是“十一五”時(shí)期的2.2倍；產(chǎn)值年均增速為12.1%，比“十一五”時(shí)期回落了13.9個(gè)百分點(diǎn)，全市規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)由高速增長(zhǎng)向中高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，總體處于穩(wěn)健運(yùn)行的合理區(qū)間。

（二）工業(yè)效益運(yùn)行質(zhì)量提升

全市工業(yè)堅(jiān)持質(zhì)量效益與經(jīng)濟(jì)總量并重，通過實(shí)施市場(chǎng)拓展、管理創(chuàng)新、降本增效等發(fā)展舉措，深化企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理，努力提高企業(yè)盈利能力，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)中有進(jìn)。2015年，全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入13350.0億元，比2010年增加6043.8億元，年均增長(zhǎng)12.8%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1027.7億元，比2010年增加490.9億元，年均增長(zhǎng)13.9%，利潤(rùn)年均增長(zhǎng)快于銷售、快于生產(chǎn)。工業(yè)企業(yè)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化，“十二五”期間企業(yè)銷售利潤(rùn)率提升0.4個(gè)百分點(diǎn)；資產(chǎn)負(fù)債率下降4.0個(gè)百分點(diǎn)；總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率提升0.5個(gè)百分點(diǎn)。

二、“十二五”時(shí)期南通工業(yè)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?/h2>

（一）從行業(yè)結(jié)構(gòu)看機(jī)械化工電子發(fā)展較快

“十二五”期間，全市重工業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重由2010年末的62.0%逐步提升至2015年末的68.6%，重工業(yè)發(fā)展主導(dǎo)地位進(jìn)一步得到鞏固;同時(shí)，輕工業(yè)產(chǎn)值比重由“十一五”末的38.0%逐步下降至“十二五”末的31.4%。從全市九大行業(yè)發(fā)展情況來看，2015年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到千億規(guī)模的行業(yè)個(gè)數(shù)有5個(gè)，比2010年增加2個(gè)，其中機(jī)械業(yè)、化工醫(yī)藥業(yè)和電子信息業(yè)年均增長(zhǎng)幅度最快，分別為19.5%、16.7%和16.3%，產(chǎn)值占比提高最多，分別提高了6.4、2.5和2.0個(gè)百分點(diǎn)，機(jī)械業(yè)取代紡織服裝業(yè)成為全市第一大行業(yè)。

（二）從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看先進(jìn)制造業(yè)引領(lǐng)發(fā)展

在以產(chǎn)業(yè)優(yōu)化為核心的轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略的強(qiáng)力推動(dòng)下，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與六大新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的先進(jìn)制造業(yè)保持良好發(fā)展勢(shì)頭，對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)不斷加大，促進(jìn)了南通工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。2015年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值6202.5億元，比2010年增長(zhǎng)了155.9%，年均增長(zhǎng)20.7%；占規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)45.0%，比2010年提高12.6個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到67.1%。工業(yè)六大新興產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值4552.4億元，比2010年增長(zhǎng)了181.7%，年均增長(zhǎng)23.0%；占規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)33.1%，比2010年提高11.5個(gè)百分點(diǎn)。

（三）從經(jīng)濟(jì)成分看民營(yíng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速

在鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、引導(dǎo)萬眾創(chuàng)新等扶持政策的激勵(lì)下，全市中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)不斷加快，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)得以快速發(fā)展。從生產(chǎn)看，2015年民營(yíng)工業(yè)完成產(chǎn)值8706.9億元，比2010年增長(zhǎng)了101.8%，年均增長(zhǎng)15.1%，占全市規(guī)模以上工業(yè)的比重為63.2%，比2010年提高了5.5個(gè)百分點(diǎn)；從效益看，2015年民營(yíng)工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額637.2億元，比2010年增長(zhǎng)了128.3%，年均增長(zhǎng)18.0%，占全市規(guī)模以上工業(yè)的比重為62.0%，比2010年提高了10個(gè)百分點(diǎn)；從就業(yè)看，2015年民營(yíng)企業(yè)吸納從業(yè)人數(shù)61.8萬人，比2010年增加8.5萬人，占全市規(guī)模以上工業(yè)的比重為63.6%，比2010年提高2.8個(gè)百分點(diǎn)。

（四）從空間格局看基地建設(shè)持續(xù)推進(jìn)發(fā)展

近年來我市著力優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)空間格局，搭平臺(tái)建基地，不斷增強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)中高端發(fā)展的承載力、聚集力和可持續(xù)發(fā)展力。一是打造了一批載體集群。全市新增國(guó)家級(jí)開發(fā)開放園區(qū)5個(gè)、跨國(guó)跨江合作共建園區(qū)14個(gè)和一批濱海產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通州灣示范區(qū)建設(shè)加快。二是建成了一批特色基地。創(chuàng)建海工船舶、現(xiàn)代家紡2個(gè)國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地以及42個(gè)省、市級(jí)特色產(chǎn)業(yè)基地，打造了南通經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。三是推動(dòng)了可持續(xù)發(fā)展?！笆濉币詠恚袉挝煌恋谿DP產(chǎn)出率年均提高8.8%，萬元GDP能耗降至0.5噸標(biāo)煤以下。

三、“十三五”時(shí)期南通工業(yè)發(fā)展的SWOT分析

（一）南通工業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

平臺(tái)優(yōu)勢(shì)：近年來，南通先后出臺(tái)了《中國(guó)制造2025南通實(shí)施綱要》等政策性文件，加快推進(jìn)新型工業(yè)化道路建設(shè)的平臺(tái)環(huán)境日趨完善。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展也離不開“政通人和、包容開放”的社會(huì)環(huán)境，近年來，南通先后被評(píng)為全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)環(huán)保模范城市、全國(guó)社會(huì)治安綜合治理“長(zhǎng)安杯”城市、中國(guó)投資環(huán)境百?gòu)?qiáng)市等，并創(chuàng)造了精神文明南通現(xiàn)象，這將進(jìn)一步加快“十三五”時(shí)期南通推進(jìn)新型工業(yè)化道路的建設(shè)步伐。

區(qū)位優(yōu)勢(shì)：南通位于長(zhǎng)江入海口北翼、江蘇省最東部，地處長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與沿海經(jīng)濟(jì)帶的T型交匯點(diǎn)，集“黃金水道”與“黃金海岸”于一身，是我國(guó)首批對(duì)外開放的14個(gè)沿海城市之一。目前，蘇通大橋、崇啟大橋相繼建成通車，滬通長(zhǎng)江大橋已于2014年3月開工建設(shè)，寧啟鐵路復(fù)線電氣化改造試運(yùn)營(yíng)，海啟高速開工，南通綜合交通樞紐地位進(jìn)一步凸顯。日益便捷的交通條件和更加凸顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，為南通工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展提供了十分有利的外部條件。

資源優(yōu)勢(shì)：南通工業(yè)發(fā)展的要素資源也相當(dāng)豐富。全市陸域面積8000平方公里，海域面積8700平方公里，后備土地資源豐富；淡水資源豐富度指標(biāo)在長(zhǎng)三角城市中名列第一；電力供應(yīng)充足，是江蘇重要的電力能源基地；并且擁有大量?jī)?yōu)質(zhì)勞動(dòng)力資源，南通現(xiàn)有高校8所，在校學(xué)生近11萬人，2015年國(guó)家“千人計(jì)劃”人才達(dá)120名、省“雙創(chuàng)”人才達(dá)211名。

（二）南通工業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)

1.工業(yè)增量培育不足?！笆濉币詠?，全市加大了創(chuàng)新項(xiàng)目招商力度和新興產(chǎn)業(yè)培育力度，但新上重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目不多，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量不多，工業(yè)增量的培育發(fā)展仍顯不足。2011-2015年全市凈增規(guī)模工業(yè)企業(yè)數(shù)量分別為1家、40家、46家和52家；新增銷售額超50億元企業(yè)數(shù)量分別為2家、5家、2家、2家。很明顯，無論是新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)、還是銷售額超50億的重點(diǎn)企業(yè)，在數(shù)量上都沒有發(fā)生大的變化，我市“十二五”工業(yè)發(fā)展主要還是依靠存量企業(yè)的支撐，增量企業(yè)培育不足、存量企業(yè)擴(kuò)張乏力就直接導(dǎo)致了我市規(guī)模以上工業(yè)增速放緩。

2.部分產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)乏力。當(dāng)前，整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨產(chǎn)能過剩、出口不旺等一系列問題，從我市實(shí)際來看，部分產(chǎn)業(yè)也面臨訂單不足、利潤(rùn)空間收窄、產(chǎn)能利用率不高等問題。以近年來快速發(fā)展的船舶海工業(yè)為例，我市在建的主要船型價(jià)格低于2008年高峰時(shí)期的30%-45%，船企利潤(rùn)空間遭到嚴(yán)重?cái)D壓，承接新訂單的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力被大大削弱，少數(shù)船企更是面臨融資困難、生產(chǎn)脫期等問題。此外，我市通過兼并重組、轉(zhuǎn)型升級(jí)等方式雖化解了部分過剩產(chǎn)能，但船舶行業(yè)產(chǎn)能過剩的情況依然不容小覷，2015年民用鋼質(zhì)船舶產(chǎn)能利用率為42.9%，大大低于正常年份70%的平均產(chǎn)能利用率。

3.工業(yè)發(fā)展后勁有憂。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)步入發(fā)展新常態(tài)，市場(chǎng)需求嚴(yán)重不足、產(chǎn)品價(jià)格一路走低，嚴(yán)重影響了企業(yè)對(duì)后續(xù)發(fā)展的信心和預(yù)期。2011-2015年，我市工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)（PMI）分別是106.2%、97.1%、98.0%、98.3%和95.3%。PMI持續(xù)走低，不僅導(dǎo)致工業(yè)生產(chǎn)“增量不增值”，也直接遏制了企業(yè)的生產(chǎn)積極性。另一方面，全市工業(yè)投資持續(xù)回落，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的后續(xù)發(fā)展動(dòng)力減弱。從工業(yè)投資占比看，2010年、2013年、2015年全市工業(yè)投資占全部投資比重分別為69.1%、56.3%、50.8%，占比持續(xù)下降；從新興產(chǎn)業(yè)投資占比看，2015年新興產(chǎn)業(yè)投資占工業(yè)投資的比重為26.7%，比2013年、2014年分別下降了10.8和4.3個(gè)百分點(diǎn)。

4.創(chuàng)新投入層次不高。南通市工業(yè)產(chǎn)品主要集中于生產(chǎn)制造，大多數(shù)行業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的中低端，配套產(chǎn)品、中間產(chǎn)品居多，而中高端產(chǎn)品、核心產(chǎn)品偏少，產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)性和附加值偏低，且創(chuàng)新投入層次不高。2015年，全市規(guī)模以上工業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重僅為1.1%，而從國(guó)外先進(jìn)國(guó)家情況看，工業(yè)企業(yè)技術(shù)研發(fā)投入一般不應(yīng)低于主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的3%。從新產(chǎn)品產(chǎn)值占比看，2015年全市工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)的比重為9.9%，比2010年下滑1.9個(gè)百分點(diǎn)。從工業(yè)增加值率看，2015年我市工業(yè)增加值率22.0%，比2010年下降0.8個(gè)百分點(diǎn)，與國(guó)際先進(jìn)水平相比尚有較大差距。

（三）南通工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇

“十三五”時(shí)期，宏觀經(jīng)濟(jì)將按中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，繼續(xù)保持運(yùn)行在合理區(qū)間；積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加上江蘇沿海開發(fā)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略相互疊加，為南通工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了積極的政策環(huán)境和增長(zhǎng)需求。從“十二五”發(fā)展情況看，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)在較大的體量基數(shù)下仍保持了12%左右的產(chǎn)值增速，機(jī)械業(yè)、化工醫(yī)藥業(yè)、電子信息業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)年均增長(zhǎng)較快，表明在持續(xù)的有效需求不足、經(jīng)濟(jì)下行壓力大的形勢(shì)下，南通工業(yè)仍具有較強(qiáng)的內(nèi)生動(dòng)力和增長(zhǎng)韌勁，工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)優(yōu)結(jié)構(gòu)具備堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）南通工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略威脅

從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇依然緩慢，增長(zhǎng)低迷且走勢(shì)分化。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體除美國(guó)穩(wěn)健復(fù)蘇外，歐元區(qū)和日本經(jīng)濟(jì)依然脆弱，新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩，全球需求疲軟的趨勢(shì)短期內(nèi)難有明顯改觀。從國(guó)內(nèi)看，總體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜，制造業(yè)向發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體回流以及向東南亞等成本洼地轉(zhuǎn)移仍在持續(xù)，經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固。國(guó)家工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃出臺(tái)后，各省份和主要城市，紛紛加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，把實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，作為政府經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來抓，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)壓力不斷加大。此外，推動(dòng)綠色發(fā)展、降低資源消耗和保護(hù)生態(tài)環(huán)境已成為社會(huì)共識(shí)，對(duì)工業(yè)節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能提出了新的更高要求。

四、“十三五”時(shí)期優(yōu)化南通工業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

當(dāng)前，一場(chǎng)新的產(chǎn)業(yè)變革席卷全球，以大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)正全面融入、深刻影響制造業(yè)發(fā)展。南通工業(yè)發(fā)展應(yīng)根據(jù)中國(guó)制造2025南通實(shí)施綱要要求，積極培育工業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，加快打造南通工業(yè)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，構(gòu)建具有南通特色的新型工業(yè)化體系。

一要在“盤活存量”上挖掘潛力，努力讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機(jī)。大力推進(jìn)技術(shù)改造，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料對(duì)現(xiàn)有設(shè)施和工藝條件進(jìn)行改造提升，提高生產(chǎn)效率及產(chǎn)品附加值。推動(dòng)工業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，推廣節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用等技術(shù)，大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型工業(yè)。用好政府和市場(chǎng)“兩只手”，著力化解我市船舶、鋼鐵、水泥等行業(yè)的過剩產(chǎn)能；加大棉紡、印染等行業(yè)落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備的淘汰力度。

二要在“做大增量”上下足功夫，加大新興產(chǎn)業(yè)培育力度。要抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史性機(jī)遇，以重大發(fā)展需求為牽引，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)若干領(lǐng)域的重大技術(shù)突破，前瞻把握，做大做強(qiáng)高端數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)，打破長(zhǎng)期以來我市跟隨發(fā)展的被動(dòng)局面。適應(yīng)制造業(yè)智能化、綠色化、服務(wù)化發(fā)展趨勢(shì)，推動(dòng)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、組織管理、營(yíng)銷服務(wù)等環(huán)節(jié)變革，探索和發(fā)展新型制造方式。

三要在“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”上釋放活力，強(qiáng)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境建設(shè)。中小企業(yè)是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要載體，也是孕育增長(zhǎng)新動(dòng)能的最佳土壤。要全面落實(shí)支持中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，切實(shí)緩解中小企業(yè)融資難、融資貴等問題。支持創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展，發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈和創(chuàng)新體系中的種子作用。為初創(chuàng)企業(yè)提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、配套公共設(shè)施和相關(guān)服務(wù)的創(chuàng)業(yè)基地；尤其是圍繞培育特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)廠房，為特色產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)培育壯大提供最初的基礎(chǔ)設(shè)施。

四要在“智能制造”上尋求突破，推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合。智能制造是制造業(yè)發(fā)展的重要方向。打造一批智能車間、智能工廠試點(diǎn)示范，全面推廣普及人機(jī)智能交互、工業(yè)機(jī)器人、智能生產(chǎn)物流等先進(jìn)制造技術(shù)，推動(dòng)生產(chǎn)車間智能化改造；圍繞本地化應(yīng)用，積極發(fā)展自動(dòng)化成套生產(chǎn)線、智能專用設(shè)備等智能化裝備產(chǎn)品，著力解決智能工控系統(tǒng)本地化問題；在協(xié)同設(shè)計(jì)和研發(fā)、協(xié)同制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和智慧工廠等領(lǐng)域，結(jié)合南通實(shí)際，培育一批融合創(chuàng)新示范工程。

五要在“品牌建設(shè)”上堅(jiān)定信念，走名牌名品的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市和工業(yè)質(zhì)量品牌創(chuàng)新行動(dòng)，實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域重大裝備技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量攻關(guān)工程，集中優(yōu)勢(shì)資源破解制約南通制造業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)質(zhì)量問題；鼓勵(lì)南通制造企業(yè)制定品牌發(fā)展戰(zhàn)略，支持企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新掌握核心技術(shù)，形成具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品，不斷提升品牌形象和價(jià)值；引導(dǎo)企業(yè)對(duì)照國(guó)內(nèi)外同行業(yè)管理先進(jìn)水平提質(zhì)增效，推動(dòng)企業(yè)強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，增強(qiáng)戰(zhàn)略管理意識(shí)，提高風(fēng)險(xiǎn)管理能力。

六要在“價(jià)值鏈提升”上明確方向，推動(dòng)制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展。研發(fā)設(shè)計(jì)和銷售服務(wù)處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈“微笑曲線”兩端，推動(dòng)制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型是制造業(yè)價(jià)值提升的重要方向。圍繞制造業(yè)需求，合理確定南通云計(jì)算發(fā)展定位及布局，推動(dòng)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持南通軟件園、海安軟件園、如皋軟件園、開發(fā)區(qū)軟件園等省級(jí)軟件園以及中天科技和富士通微電子兩個(gè)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，加強(qiáng)軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)的設(shè)計(jì)與研發(fā)能力，建設(shè)共性技術(shù)研發(fā)及公共服務(wù)平臺(tái)。

（責(zé)任編輯：高萍萍）