孟祥梅

(天津意庫(kù)創(chuàng)意企業(yè)管理服務(wù)有限公司 天津300133)

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)的角色定位
——以天津意庫(kù)產(chǎn)業(yè)園為例

孟祥梅

(天津意庫(kù)創(chuàng)意企業(yè)管理服務(wù)有限公司 天津300133)

當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定性力量，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新能力是推動(dòng)科技日新月異、經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力提升的必然要求，也是推進(jìn)天津市新一輪跨越式發(fā)展的必然要求。增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的核心是發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，關(guān)鍵是建設(shè)、完善公共服務(wù)平臺(tái)，從而構(gòu)建起單體積極創(chuàng)新、群體優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域創(chuàng)新體系。對(duì)于創(chuàng)新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化過(guò)程，公共服務(wù)平臺(tái)可在不同環(huán)節(jié)提供不同的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)，縮短產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代和新興產(chǎn)業(yè)的崛起。以天津意庫(kù)產(chǎn)業(yè)園為例，論述了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)的角色定位。

創(chuàng)新 創(chuàng)業(yè) 服務(wù)

1 創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)的定義和作用

創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)是由一系列包括人財(cái)物相互關(guān)聯(lián)、相互作用、相互影響的資源，經(jīng)過(guò)有效整合而形成的一種集成，通過(guò)利用這種集成資源可為初創(chuàng)中小科技企業(yè)提供非贏利性的管理、技術(shù)、市場(chǎng)、培訓(xùn)和融資等各方面的服務(wù)，從而降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本，提高企業(yè)生存率，加快企業(yè)發(fā)展。具體包括各類創(chuàng)業(yè)中心、孵化器等。

隨著我國(guó)科技、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建設(shè)能為企業(yè)提供全方位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)已經(jīng)迫在眉睫。企業(yè)在創(chuàng)業(yè)初期的確需要一部分資金作為啟動(dòng)資金，需要一些相關(guān)的優(yōu)惠政策支持，包括最基本的房租費(fèi)用減免、政府工商稅收政策減免。但當(dāng)發(fā)展到一定程度后，傳統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)園孵化器便滿足不了企業(yè)的要求，企業(yè)不但需要更多的市場(chǎng)資金，更需要相關(guān)的配套技術(shù)支持、人才培養(yǎng)、市場(chǎng)信息、政府政策和配套的環(huán)境支持。

因而，打造一個(gè)完善的創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)并不是簡(jiǎn)單地將原有政府職能進(jìn)行一個(gè)量的轉(zhuǎn)變，而是要從企業(yè)角度出發(fā)，努力滿足其對(duì)技術(shù)、人才、信息、資金、市場(chǎng)和政府政策支持等的需求，不斷學(xué)習(xí)國(guó)際發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身的環(huán)境和特色，創(chuàng)造環(huán)境與企業(yè)協(xié)同發(fā)展，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)從創(chuàng)業(yè)到企業(yè)發(fā)展必需的“企業(yè)生態(tài)系統(tǒng)”。

2 創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)的“硬”服務(wù)和“軟”服務(wù)

一般來(lái)說(shuō)，攜帶成果到創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)尋求服務(wù)的企業(yè)，往往都缺乏足夠的資金添置先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)和中試設(shè)備。同時(shí)，初創(chuàng)期科技企業(yè)的領(lǐng)頭人大多是科技人員出身，在人力資源管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面缺乏經(jīng)驗(yàn)。這就需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)中心在“硬”和“軟”兩方面給予企業(yè)幫助。硬平臺(tái)方面，建立專業(yè)孵化器，如生物孵化器、軟件孵化器和集成電路孵化器等。軟平臺(tái)方面，提供人才交流、產(chǎn)權(quán)交易、資產(chǎn)評(píng)估、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、法律、會(huì)計(jì)、工商和風(fēng)險(xiǎn)投資等服務(wù)。

3 國(guó)內(nèi)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)現(xiàn)狀

國(guó)內(nèi)的創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，如上海市科技創(chuàng)業(yè)中心、寧波市科技創(chuàng)業(yè)中心和蘇州科技城等為國(guó)內(nèi)外高科技人才創(chuàng)業(yè)提供孵化場(chǎng)地、資金資助和輔導(dǎo)服務(wù)等，并通過(guò)中介機(jī)構(gòu)為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供法律、稅務(wù)和專利等多方面服務(wù)，為企業(yè)成長(zhǎng)創(chuàng)造環(huán)境。各平臺(tái)孵化出大批高新技術(shù)企業(yè)，有效推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提升了區(qū)域產(chǎn)業(yè)層次，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4 天津公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)現(xiàn)狀

天津市地域小、自然資源有限，產(chǎn)業(yè)總體自主創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，后備梯隊(duì)不足，因此經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展要依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，需要發(fā)揮公共服務(wù)平臺(tái)的作用，推動(dòng)高新技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化工作，提高研發(fā)能力、改進(jìn)研發(fā)條件、降低企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本，幫助新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)立成長(zhǎng)和支柱產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。天津創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)的發(fā)展和探索在全國(guó)同行中處于前列，在運(yùn)行模式、管理團(tuán)隊(duì)的建設(shè)等方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，已建成了很多科技企業(yè)孵化器，這些孵化器構(gòu)成覆蓋全市的區(qū)域性孵化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

從以上分析可看出，天津市創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)較為完善，孵化出了大批企業(yè)，對(duì)天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，后期仍需要繼續(xù)加大投入，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，使公共服務(wù)平臺(tái)發(fā)展穩(wěn)步提升，構(gòu)建天津創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

5 意庫(kù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)情況

意庫(kù)產(chǎn)業(yè)園近幾年內(nèi)一直以服務(wù)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)為宗旨，以城市空間設(shè)計(jì)、數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為主題，立足國(guó)產(chǎn)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)及產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)，以公共服務(wù)平臺(tái)為樞紐，以“整合、集成、協(xié)同、共享”為原則，構(gòu)建面向青年提供綜合就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的一站式集成公共服務(wù)平臺(tái)。

該平臺(tái)可實(shí)現(xiàn)就業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、基金管理、項(xiàng)目孵化、企業(yè)孵化、軟件服務(wù)、平臺(tái)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化、展示交易等功能。通過(guò)政府扶持、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、公司化運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的模式，形成具有創(chuàng)新技術(shù)平臺(tái)、成功商業(yè)模式、海量資訊規(guī)模的就業(yè)信息公共服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)整合資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新服務(wù)模式，推進(jìn)示范應(yīng)用，打造青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)綠色通道。

平臺(tái)包括一站式信息門戶集成平臺(tái)、10大業(yè)務(wù)子平臺(tái)，項(xiàng)目建成后，將是一個(gè)覆蓋天津市青年、以需求為導(dǎo)向、具有海量有效資訊的創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。

5.1 創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)

面向社會(huì)創(chuàng)業(yè)青年，提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)信息和相關(guān)資訊服務(wù)；提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地和初創(chuàng)企業(yè)基本辦公條件；儲(chǔ)備創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目；協(xié)助辦理創(chuàng)業(yè)各種手續(xù)等。組織開(kāi)展創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)推廣，鼓勵(lì)、指導(dǎo)、支持等各種創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策和活動(dòng)。

5.2 就業(yè)服務(wù)平臺(tái)

以需求為導(dǎo)向，采取網(wǎng)上服務(wù)和網(wǎng)下服務(wù)相結(jié)合的方式，努力從根本上解決就業(yè)供求信息不對(duì)稱的問(wèn)題。平臺(tái)以“服務(wù)青年，方便企業(yè)”為宗旨，以“提升服務(wù)水平，促進(jìn)青年就業(yè)”為目標(biāo)，集青年就業(yè)信息發(fā)布、用人單位招聘管理等于一體。通過(guò)應(yīng)用示范，形成規(guī)?；木蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)。

5.3 基金管理平臺(tái)

初創(chuàng)業(yè)者缺少啟動(dòng)資金、缺少融資信用，往往成為其創(chuàng)業(yè)面臨的最大障礙。本平臺(tái)以處于創(chuàng)業(yè)籌備階段和初創(chuàng)階段的企業(yè)作為服務(wù)對(duì)象，由專業(yè)的投資咨詢公司負(fù)責(zé)提供咨詢服務(wù)及平臺(tái)運(yùn)作，主要為創(chuàng)業(yè)者提供基金知識(shí)、基金申請(qǐng)與資助服務(wù)。

5.4 投融資服務(wù)平臺(tái)

搭建立體投融資體系，完善風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)環(huán)境和科技成果轉(zhuǎn)化融資環(huán)境，形成以社會(huì)資本為主、政府資金為輔的新型科技創(chuàng)業(yè)投資結(jié)構(gòu)。針對(duì)通過(guò)平臺(tái)孵化進(jìn)入成長(zhǎng)期的優(yōu)質(zhì)企業(yè)和中試階段的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，提供投融資知識(shí)、最新待放資金、最新優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)在線咨詢、投融資撮合、項(xiàng)目評(píng)審等功能，促使產(chǎn)品與市場(chǎng)真正接軌。

5.5 中介服務(wù)平臺(tái)

為孵化企業(yè)提供全方位、全過(guò)程的科技支撐服務(wù)，包括工商、稅務(wù)注冊(cè)服務(wù)，財(cái)務(wù)、人事代理服務(wù)，高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、雙軟認(rèn)定、資質(zhì)辦理、體系認(rèn)證及產(chǎn)品認(rèn)證等，提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦理的咨詢和服務(wù)及法律援助，協(xié)助企業(yè)申報(bào)國(guó)家及省市區(qū)各級(jí)各類對(duì)口政府財(cái)政資金資助項(xiàng)目。有效降低創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，幫助中小科技企業(yè)走上創(chuàng)新發(fā)展的快車道。

5.6 人才培訓(xùn)平臺(tái)

設(shè)立專門的多功能報(bào)告廳和網(wǎng)上課件資源庫(kù)，為就業(yè)者和創(chuàng)業(yè)者及在孵企業(yè)提供專題講座和在線培訓(xùn)，通過(guò)專家指導(dǎo)、就業(yè)診斷、創(chuàng)業(yè)評(píng)估、案例分析、實(shí)習(xí)觀摩等形式，培養(yǎng)多層次、全方位的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)人才。計(jì)劃與上海亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化人才培訓(xùn)中心等建立戰(zhàn)略合作，引進(jìn)外腦，借助外力，開(kāi)展信息技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理、職業(yè)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)發(fā)展等培訓(xùn)。

5.7 展示交易平臺(tái)

集中展示青年在創(chuàng)意創(chuàng)新領(lǐng)域的優(yōu)秀科研成果，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化，打造科研成果商品化、產(chǎn)業(yè)化的快速通道，成為行業(yè)性阿里巴巴。平臺(tái)融展示、宣傳、品鑒、交易為一體，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)意者與應(yīng)用單位的“有效鏈接”。通過(guò)網(wǎng)內(nèi)的商務(wù)模塊，進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓和交易，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的商品化、產(chǎn)業(yè)化。

5.8 共性技術(shù)平臺(tái)

依托意庫(kù)園區(qū)的人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，以城市空間設(shè)計(jì)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、影視后期制作等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加強(qiáng)共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)資源共享，對(duì)促進(jìn)天津市設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)向高端化、國(guó)際化、應(yīng)用化的創(chuàng)新和發(fā)展，對(duì)提高天津市制造業(yè)的附加值和競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)立知名品牌，促進(jìn)制造業(yè)的跨越發(fā)展，推進(jìn)新型工業(yè)化等方面將發(fā)揮重要作用。

5.9 資源共享平臺(tái)

按照“整合、共享、完善、提高”的要求，構(gòu)建園區(qū)共性技術(shù)設(shè)備共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息資源庫(kù)。圍繞園區(qū)城市空間特色產(chǎn)業(yè)需求和專業(yè)測(cè)試與行業(yè)檢測(cè)，整合、建設(shè)應(yīng)用軟件架構(gòu)平臺(tái)、軟件工程平臺(tái)、軟件測(cè)試平臺(tái)、遠(yuǎn)程軟件演示系統(tǒng)，充分發(fā)揮資源共享平臺(tái)對(duì)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)意和創(chuàng)新的支撐作用。

5.10 協(xié)同辦公平臺(tái)

面向園區(qū)入駐企業(yè)及園區(qū)管理機(jī)構(gòu)，能夠滿足無(wú)紙化辦公的實(shí)際需要，提供協(xié)同辦公、統(tǒng)一郵件、統(tǒng)一通信等功能，協(xié)同辦公涵蓋日常辦公事務(wù)的處理，包括公文管理、待辦事項(xiàng)管理、會(huì)議管理、日程安排、車輛管理、資產(chǎn)管理等?！?/p>

［1］ 韓麗萍，斯琴，趙紅梅. 公共科技服務(wù)體系的發(fā)展趨勢(shì)分析及評(píng)價(jià)[J]. 科學(xué)管理研究，2013，31(5)：13-15.

［2］ 馮紹紅，李東. 基于工作價(jià)值觀的公共科技服務(wù)員工激勵(lì)探析[J]. 中國(guó)行政管理，2012(3)：81-83.

［3］ 段會(huì)平，謝莉嬌，徐善衍. 我國(guó)農(nóng)村地區(qū)公共科技服務(wù)狀況調(diào)查報(bào)告[J]. 中國(guó)科技論壇，2010(5)：122-126.

The Role and Positioning of Public Service Platforms for Entrepreneurship and Innovation：A Case Study of Tianjin Yicoo Creative Park

MENG Xiangmei
(Tianjin Yicoo Creative Park，Tianjin 300133，China)

In today’s world，science and technology has become a decisive power for economic and social development．Therefore，the further enhancing of innovation capacity is becoming an inevitable requirement of not only promoting the development of science and technology and economy and strengthening regional competitiveness but also pushing forward the leap-forward development of Tianjin．To enhance the independent innovation ability of enterprises，the core is to play their roles as an innovative subject and the critical measure is to build and complete public service platforms，therefore creating a regional innovation system featuring positive innovation by single numbers and complementary advantages shared by groups．For innovation technology industrialization process，public service platforms in different areas provide different services at different steps，which will effectively shorten the industrialization process，promote the upgrading of traditional industries and the rise of emerging industries. This paper takes an example of Tianjin Yicoo Creative Park to discuss the role and positioning of public senlice platforms for entrepeneurship and innovation.

innovation；entrepreneurship；service

G322

A

1006-8945(2016)02-0075-03

2016-01-05