■ 吳強(qiáng)

一個被淡忘的群體——農(nóng)復(fù)會與民國時期去臺農(nóng)學(xué)家

■ 吳強(qiáng)

近十年來，不論學(xué)界討論、出版選題還是民間有心人士的私家歷史查訪，去臺文人都是一個極受關(guān)注、而且十分火熱的群體。然而，由于專業(yè)區(qū)隔，過往研究更多關(guān)注的還是以胡適、傅斯年、王世杰等為代表的人文法政學(xué)人，相對較少涉及另一群人——去臺農(nóng)學(xué)家以及作為其大本營的“中國農(nóng)村復(fù)興聯(lián)合委員會”（簡稱“農(nóng)復(fù)會”），他們在戰(zhàn)后臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展及工業(yè)化過程中發(fā)揮了重要作用，如沈宗翰、錢天鶴、諾貝爾物理學(xué)獎獲得者李政道之兄李崇道都是其中杰出代表。雖然工作于田間地頭，但這批人同樣心懷天下，有志于中國農(nóng)業(yè)的改良和進(jìn)步，而最后的施展舞臺卻只是在中國東南邊陲一隅小島。當(dāng)后人重新發(fā)現(xiàn)他們的價值所在時，歷史冊頁已經(jīng)無情地隨風(fēng)而逝，留下的只有慨嘆！

一、農(nóng)復(fù)會成立

如前所述，去臺農(nóng)學(xué)家群體大部分都是農(nóng)復(fù)會成立初期和遷臺后的工作骨干。一定程度上可以說，正是因為有了農(nóng)復(fù)會這一機(jī)構(gòu)的存在，圍繞其左右的農(nóng)學(xué)家最終才得以群體形式遷臺，而非單個個體離去，這與傅斯年所領(lǐng)導(dǎo)之下的“中央研究院歷史語言研究所”整體性遷臺有異曲同工之處。首先需要回答的是：為什么成立農(nóng)復(fù)會？

1840年至1949年這百多年近代史，中國農(nóng)村常年遭受戰(zhàn)亂兵災(zāi)之苦，農(nóng)村發(fā)展缺少穩(wěn)定的外部環(huán)境，加之間或發(fā)生之天災(zāi)時疫，農(nóng)民生活之困苦幾可想見。1940年代末期的中國農(nóng)村，需要有一通盤振興計劃對其進(jìn)行整體性改造方能挽救其頹勢，這乃是成立農(nóng)復(fù)會的主要考量。此外，作為世界第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的美國，在第二次世界大戰(zhàn)后一方面通過推行“馬歇爾計劃”幫助歐洲復(fù)興經(jīng)濟(jì)，以繼續(xù)保持其對這一地區(qū)的政治經(jīng)濟(jì)影響力，另一方面則對以中國為代表的欠發(fā)達(dá)國家實行各類援助。這除了暗含遏制共產(chǎn)主義的冷戰(zhàn)考慮之外，也有著美國人希望它國能以美國民主制度為發(fā)展樣板的美好愿景，其中就包括對這些地區(qū)的農(nóng)村進(jìn)行改造。

1948年7月3日，國民政府外交部部長王世杰和美國駐華大使司徒雷登，分別代表中美兩國政府于南京簽訂中美經(jīng)濟(jì)援助協(xié)定，商定美國向國民政府提供經(jīng)濟(jì)援助。8月5日，兩國政府根據(jù)中美經(jīng)濟(jì)援助協(xié)定協(xié)商成立農(nóng)復(fù)會。正當(dāng)國共遼沈戰(zhàn)役激戰(zhàn)正酣之時，農(nóng)復(fù)會于南京正式成立。委員會由5名委員組成，分別是美國總統(tǒng)杜魯門所任命的穆懿爾（R.T.Moyer）、貝克（J.E.Baker）和蔣介石所任命的蔣夢麟、沈宗瀚和晏陽初。

那么，農(nóng)復(fù)會到底是個什么性質(zhì)的機(jī)構(gòu)？對此問題的回答需從農(nóng)復(fù)會全稱中“聯(lián)合”與“農(nóng)村”兩詞的含義入手。

其一，何謂“聯(lián)合”？農(nóng)復(fù)會乃中美兩國合作的成果，5位委員皆由中美兩國政府首腦任命，他們在某種程度上相當(dāng)于“特任官”。雙方委員向各自國家首腦自行負(fù)全責(zé)。農(nóng)復(fù)會任何一項決定的通過皆需全體委員一致同意。這種中美“聯(lián)合”使農(nóng)復(fù)會在當(dāng)時的中國成為一個特殊機(jī)構(gòu)——它并非中國政府下轄之部會，行政事務(wù)與財政經(jīng)費都不受其他機(jī)構(gòu)任何節(jié)制，擁有高度的行動自主權(quán)，人事任命、經(jīng)費劃撥皆由農(nóng)復(fù)會自行決定。

其二，農(nóng)復(fù)會使用“農(nóng)村復(fù)興”這一綜合性用語，而非“農(nóng)民”或“農(nóng)業(yè)”這兩個單一指稱，表明農(nóng)復(fù)會的工作目標(biāo)并不僅僅是農(nóng)民致富或農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，而是在通盤考慮了中國農(nóng)村所面臨的一系列問題后，將其著眼點置于農(nóng)村現(xiàn)代化這一高度，它包括從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、自然環(huán)境、資源分配、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)到農(nóng)民生活方式這些農(nóng)村系統(tǒng)中的關(guān)鍵節(jié)點。這也就可以理解它為何取農(nóng)村之名，而沒有從農(nóng)業(yè)、農(nóng)民或農(nóng)家這樣的單一方向來定名。

簡言之，農(nóng)復(fù)會成立于一個風(fēng)云變幻的大時代，中美“聯(lián)合”賦予它有別于中國其他政府機(jī)構(gòu)的獨特性。然而，其所誕生的時期卻也是國民政府最為風(fēng)雨飄搖之際，連自身都朝不保夕，遑論為農(nóng)復(fù)會提供一個良好的外在工作環(huán)境。

二、他們?yōu)楹芜x擇去臺

接下來的問題便是1949年“天地玄黃”之際，正當(dāng)每個知識分子都面臨著在新政權(quán)與舊政府之間何去何從的兩難抉擇時，農(nóng)復(fù)會同仁為何會集體選擇離去，這其實也是另一種形式的“流亡”，前往陌生且當(dāng)時社會經(jīng)濟(jì)異常殘破、凋敝的臺灣。畢竟這不符合當(dāng)時大多數(shù)知識分子的心理偏好——國民政府已被掃入歷史的“塵堆”，而即將誕生的新中國則充滿了希望，何況他們所從事的農(nóng)學(xué)也更具實用性，任何政府要發(fā)展農(nóng)業(yè)都少不了這樣一批學(xué)有所長的專門性人才，應(yīng)如何解釋這種種“應(yīng)然”與最終“實然”之間的巨大反差？筆者認(rèn)為以下兩個方面的因素在去臺農(nóng)學(xué)家決定去留時起到關(guān)鍵作用。

首先也是最為主要的，還是在于他們對中國農(nóng)業(yè)的看法與中國共產(chǎn)黨的主張之間存在著根本理念上的差異。

早在大革命時期所撰寫的《中國社會各階級的分析》（1925年12月1日）和《湖南農(nóng)民運動考察報告》（1927年3月）兩篇文章中，毛澤東就針對中國革命的對象、動力和同盟軍等問題做了闡述，認(rèn)為廣大農(nóng)民——特別是其中的貧農(nóng)最具戰(zhàn)斗精神，他們乃是“鄉(xiāng)村中一向苦戰(zhàn)奮斗的主要力量”，也是中國革命最可仰賴者和信任者。革命若要取得勝利，就必須將他們喚醒，而地主階級和買辦階級則是“極端的反革命派”和革命的主要對象。毛澤東早期這些思想日后逐漸發(fā)展成熟，形成中國共產(chǎn)黨有關(guān)解決“三農(nóng)”問題和實現(xiàn)國家現(xiàn)代化（工業(yè)化）的基本思路：打破地主壟斷土地和對農(nóng)民進(jìn)行殘酷剝削的雙重格局，通過革命手段改變農(nóng)村舊有的生產(chǎn)關(guān)系，并以黨在農(nóng)村中的基層組織作為基礎(chǔ)將億萬農(nóng)民有效組織起來并投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，同時亦強(qiáng)調(diào)對農(nóng)民思想意識的社會主義改造。在這個過程中，暴力不可避免，而政治位居首位，其他方面則為其服務(wù)。

與之相較，農(nóng)復(fù)會同人在看待類似問題時則采取了另一個截然有別的角度——相比于中國共產(chǎn)黨可謂充滿救世情懷和悲憫同情的“三農(nóng)”論述對于農(nóng)村社會關(guān)系和生產(chǎn)關(guān)系的側(cè)重，他們更注重著眼于農(nóng)業(yè)作為一項產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)特性，試圖從科學(xué)改良出發(fā)，以解決當(dāng)時最為迫切的吃飯問題，反對在農(nóng)村進(jìn)行大規(guī)模階級斗爭。在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步透過農(nóng)復(fù)會、中央和地方各級政府有計劃、有階段地針對諸多具體問題展開施救，以點帶面，最終改變中國農(nóng)村的落后面貌，并為工業(yè)化提供堅實基礎(chǔ)。農(nóng)復(fù)會的整體方案顯然更為溫和，屬于碎步前行，它依托于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，以漸進(jìn)改良為主，有著鮮明的階級調(diào)和烙印。

理念之外更有基于個人學(xué)緣因素的考量。農(nóng)復(fù)會工作人員中多有留美經(jīng)歷——主要在康奈爾大學(xué)習(xí)農(nóng)，或與之相關(guān)的農(nóng)經(jīng)專業(yè)，胡適最初也是在康奈爾學(xué)農(nóng)，且他們在國內(nèi)本科階段求學(xué)集中于南京金陵大學(xué)農(nóng)科，故此形成了一個金陵大學(xué)完成基礎(chǔ)訓(xùn)練——康奈爾大學(xué)深造進(jìn)修或攻讀學(xué)位——返回金陵執(zhí)教——個別人再轉(zhuǎn)往政府農(nóng)林部門擔(dān)綱農(nóng)政工作的模式，錢天鶴和日后曾經(jīng)擔(dān)任蔣經(jīng)國時期“總統(tǒng)府秘書長”的蔣彥士就是此類典型代表。即使是畢業(yè)于今中國農(nóng)業(yè)大學(xué)之前身北平農(nóng)業(yè)專門學(xué)校的沈宗翰也是康奈爾農(nóng)學(xué)博士，而他回國后的第一份工作就是在金陵大學(xué)任教。

可以想見，相似教育背景下成長起來的這批人有著共同學(xué)緣，想法比較接近，在長期學(xué)習(xí)和工作過程中易形成濃厚的私人情誼，最終能夠緊緊圍繞在農(nóng)復(fù)會周圍，為中國農(nóng)業(yè)的進(jìn)步而奮斗其實也頗為順理成章。

三、貢獻(xiàn)臺島、實踐藍(lán)圖

“四月二十六日（1949年），由上海飛臺北的飛機(jī)乘客中，有一位微胖的中年人，帶了妻兒坐在一排。他前額寬高，顯出智慧與氣度，鼻梁上架著金絲眼鏡，鼻隆唇豐，態(tài)度嚴(yán)肅，默然無語。知道此去臺灣，前程茫茫，不知何年何月才能重回大陸與子女親友再見，思前想后，是故默然無語?！贝硕挝淖帜耸莻饔涀髡邔υ?950年代臺灣經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和起飛過程中扮演關(guān)鍵要角的財經(jīng)高官尹仲容去臺時的描述，至今讀來仍令人唏噓不已。某種程度上，這些文字同樣可用于形容去臺農(nóng)學(xué)家群體彼時內(nèi)心之中的波云詭譎。面對時代浪潮的波濤翻滾，個人命運又是何其渺小。如前所述，去臺農(nóng)學(xué)家有關(guān)中國農(nóng)村的發(fā)展藍(lán)圖最終只能在一方臺灣小島實踐，雖不無遺憾，卻遺珠臺島，對于發(fā)展臺灣農(nóng)業(yè)和工業(yè)化的實現(xiàn)做出了重要貢獻(xiàn)，突出表現(xiàn)為以下三個方面。

1.推動土地改革

“所以農(nóng)村問題，尤其是土地問題，永遠(yuǎn)是中國禍亂循環(huán)的原因?！本兄袊鴼v史的農(nóng)復(fù)會首任“主委”蔣夢麟，認(rèn)為農(nóng)民必須擁有屬于自己的土地，這是中國社會下農(nóng)民生存所必需，國家的主要任務(wù)即在于創(chuàng)造農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的良好環(huán)境。蔣夢麟進(jìn)一步認(rèn)為，復(fù)興農(nóng)村必須在公平分配土地和農(nóng)民增產(chǎn)這兩方面同時并舉。蔣夢麟的土地思想成為臺灣土地改革的重要理據(jù)，其實質(zhì)是政府有計劃地退出農(nóng)村土地市場，從法律上予以確認(rèn)農(nóng)民的土地所有權(quán)，并以有償轉(zhuǎn)換的形式將農(nóng)村中地主的剩余資金從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移至非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，為臺灣發(fā)展工商業(yè)提供了重要的資金來源。蔣夢麟本人雖然并非農(nóng)學(xué)專業(yè)出身，他的這一整套理念卻作為1950年代陳誠所推行土地改革的思想基礎(chǔ)被接受，而農(nóng)復(fù)會則成為國民黨當(dāng)局在土改具體實施過程中的重要“幫手”。

2.整合農(nóng)村秩序

臺灣農(nóng)會1900年即已成立，但至1945年為止，臺灣農(nóng)會基本成為日本殖民統(tǒng)治當(dāng)局的滲透工具。農(nóng)復(fù)會建議將農(nóng)會與合作社進(jìn)行合并，臺灣省政府遂于1949年7月19日頒布《臺灣省農(nóng)會與合作社合并辦法實施大綱》，規(guī)定兩者合并后仍統(tǒng)稱農(nóng)會，為社團(tuán)法人，恢復(fù)日本殖民時代戰(zhàn)時統(tǒng)管制度。農(nóng)復(fù)會制定了有關(guān)農(nóng)會民主化改革的明確條款，即于理監(jiān)事會之外，另由會員選出若干出席上級農(nóng)會之會員代表，并規(guī)定理事監(jiān)事與會員代表之中至少須有三分之二為佃農(nóng)及自耕農(nóng)，其他資格至多不能超過三分之一。

綜合來看，臺灣農(nóng)會各項具體業(yè)務(wù)在農(nóng)復(fù)會指導(dǎo)和參與改造下自1953年起逐步邁入正軌，成為臺灣當(dāng)局與農(nóng)民之間的強(qiáng)大中介組織。輔以同一時期土地改革的推動，農(nóng)民真正成為土地和農(nóng)村的主人，農(nóng)民參與農(nóng)會的熱情也大為提高。到1972年底，臺灣農(nóng)會正式成員已有942739戶，占農(nóng)業(yè)人口總戶數(shù)比例超過70%。農(nóng)復(fù)會從事前調(diào)查、撰寫建議報告到參與實施，最終將農(nóng)會改造為重要社會團(tuán)體之一，實現(xiàn)了農(nóng)村社會秩序重新整合，使農(nóng)會成為能夠真正代表農(nóng)民利益的團(tuán)體。

3.力推農(nóng)村現(xiàn)代化

1953年至1975年間，臺灣相繼實施了6個“四年經(jīng)建計劃”，大力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在這一工業(yè)化過程中，農(nóng)復(fù)會較好擔(dān)當(dāng)了農(nóng)工之間中介和橋梁角色，臺灣農(nóng)村也在歷經(jīng)此前幾年的土地改革后不僅自身獲得發(fā)展，而且也為臺灣工業(yè)化提供了資金和勞動力等支持。

農(nóng)復(fù)會延續(xù)了它們在土地改革和農(nóng)會改組中所起的于政府和農(nóng)民之間居間調(diào)停和指導(dǎo)的功能，在政策規(guī)劃、技術(shù)培訓(xùn)和資金籌集等方面全力促成臺灣農(nóng)業(yè)服務(wù)于工業(yè)建設(shè)。從1953年第一個“四年經(jīng)建計劃”開始，農(nóng)復(fù)會成員便參與到臺灣大規(guī)模工業(yè)建設(shè)中。農(nóng)復(fù)會共計有27位成員參與經(jīng)建計劃中農(nóng)業(yè)計劃的擬定和審議。如果翻檢農(nóng)復(fù)會這一時期的工作報告可發(fā)現(xiàn)，“農(nóng)復(fù)會以它優(yōu)秀的技術(shù)官僚，對農(nóng)業(yè)各部門的生產(chǎn)擬定詳密的生產(chǎn)計劃”。需要進(jìn)一步指出的是，農(nóng)復(fù)會于1958年8月恢復(fù)設(shè)立的“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)租”，在臺灣各期經(jīng)建計劃中發(fā)揮了極為關(guān)鍵的作用。

隨著海峽兩岸學(xué)術(shù)交流日益深入，祖國大陸對臺研究的深度和寬度已較過去有了長足進(jìn)步，但不可諱言的是，過往研究相對來說比較注重宏大敘事和在臺面上的“大人物”，對于包括沈宗翰、錢天鶴在內(nèi)的一干去臺農(nóng)學(xué)家，以及他們在臺灣工業(yè)化進(jìn)程中所起的重要作用，仍缺乏系統(tǒng)研究。筆者認(rèn)為，需要進(jìn)一步加深對臺灣“兩蔣”時期歷史的細(xì)部認(rèn)識和研究，對這段歷史的通盤了解，將助益于我們以更為周全之策因應(yīng)時局。去臺農(nóng)學(xué)家曾經(jīng)在一段時間內(nèi)被遺忘，但希望兩岸人民能夠銘記這段歷史，凝聚共識、珍視和平、共圖祖國和平統(tǒng)一大業(yè)。