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出口臺(tái)灣地區(qū)衛(wèi)生陶瓷屢遭通報(bào)不容忽視

隨著全球關(guān)稅水平的不斷下降，技術(shù)性貿(mào)易措施對(duì)國際貿(mào)易的影響越來越大，甚至被用作變相限制進(jìn)口、進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)的工具，日益受到世界各國的關(guān)注。據(jù)國家質(zhì)檢總局抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，2014年中國有36.1%的出口企業(yè)遭受到國外技術(shù)性貿(mào)易措施的影響；企業(yè)為適應(yīng)進(jìn)口國要求進(jìn)行技術(shù)改造、檢驗(yàn)、檢疫、認(rèn)證等新增成本222.2億美元；因國外技術(shù)性貿(mào)易措施導(dǎo)致我國出口產(chǎn)品被國外扣留、銷毀、退貨等直接損失達(dá)755.2億美元，同比增加93.2億美元，占同期出口額的3.2%。

近兩年,潮州地區(qū)有4家衛(wèi)生陶瓷企業(yè)遭受到臺(tái)灣地區(qū)的技術(shù)性貿(mào)易措施影響，這些企業(yè)出口的瓷制臉盆陸續(xù)在臺(tái)灣地區(qū)被口岸監(jiān)管部門抽查，并因未依要求標(biāo)注注意事項(xiàng)完整內(nèi)容、耐承載性安全項(xiàng)目要求不符合臺(tái)灣標(biāo)準(zhǔn)CNS 3220-3及CNS 3221之規(guī)定被臺(tái)方通報(bào)，涉案產(chǎn)品也被臺(tái)灣地區(qū)方面封存且未流入市面販?zhǔn)?。這是自2014年4月29日臺(tái)灣地區(qū)“經(jīng)濟(jì)部”標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)局修正“壁掛式陶瓷臉盆型式認(rèn)可作業(yè)要點(diǎn)”后發(fā)生的5批通報(bào)事件，臺(tái)灣地區(qū)此次修訂的條文要求型式試驗(yàn)申請人應(yīng)依不同的型式及系列分別檢具相關(guān)技術(shù)文件及樣品，向臺(tái)灣地區(qū)認(rèn)可的指定試驗(yàn)室提出型式試驗(yàn)申請，其中提供的中文標(biāo)示及注意事項(xiàng)，應(yīng)分別依標(biāo)準(zhǔn)CNS 3220-3第八節(jié)及第九節(jié)的規(guī)定標(biāo)示。另外陶瓷臉盆商品除應(yīng)依標(biāo)準(zhǔn)CNS 3220-3第八節(jié)的規(guī)定標(biāo)示外，并應(yīng)于商品本體上標(biāo)示標(biāo)準(zhǔn)CNS 3220-3第九節(jié)載明的注意事項(xiàng)。

在對(duì)這些通報(bào)企業(yè)的調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)通報(bào)的瓷制臉盆情況大致相同，一是數(shù)量不多，約30～50套，而且貨物大部分通過外地其他出口商拼柜出口。二是涉及的產(chǎn)品都是柱盆，但由于臉盆和立柱是分開包裝，且沒有在外包裝上標(biāo)注清楚臉盆必須配合立柱安裝才能進(jìn)行使用，在臺(tái)灣被當(dāng)作壁掛臉盆檢測，而導(dǎo)致耐承載性測試不合格。三是在調(diào)查過程中，企業(yè)都表示對(duì)產(chǎn)品受到通報(bào)的情況并不清楚，也沒有和客戶進(jìn)行直接的溝通，企業(yè)對(duì)出口方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也不是很熟悉，新修訂的條文也不關(guān)注。經(jīng)過調(diào)查潮州局發(fā)現(xiàn)該技術(shù)性貿(mào)易措施對(duì)出口臺(tái)灣地區(qū)瓷制臉盆影響較大，并有此類產(chǎn)品被陸續(xù)通報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)存在。

基于上述情況，潮州局主要在四方面做好應(yīng)對(duì)的措施：一是通過政務(wù)網(wǎng)加大宣傳力度，提醒廣大企業(yè)重蹈覆轍；二是在通報(bào)調(diào)查過程細(xì)心與企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)，宣貫臺(tái)灣地區(qū)新修訂條文的要求，并且提醒相關(guān)企業(yè)，分開包裝的柱盆要按標(biāo)準(zhǔn)要求加注標(biāo)識(shí)，避免出口方國家抽檢時(shí)誤為壁掛臉盆進(jìn)行檢測；遇到此類情況也需同時(shí)與客戶進(jìn)行溝通，請客戶和臺(tái)灣抽檢方解釋清楚，避免不必要的損失；三是召開潮州局服務(wù)外貿(mào)企業(yè)座談會(huì)，為廣大陶瓷企業(yè)通報(bào)了出口臺(tái)灣地區(qū)的衛(wèi)生陶瓷頻遭通報(bào)的具體案例和近期國、境外技術(shù)性貿(mào)易措施情況，現(xiàn)場解答企業(yè)棘手的難題，使企業(yè)更好的規(guī)避和應(yīng)對(duì)出口產(chǎn)品的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)壁壘；四是開放公共服務(wù)技術(shù)平臺(tái)，為潮州陶瓷企業(yè)提供方便快捷的技術(shù)咨詢服務(wù)。通過采取以上應(yīng)對(duì)措施，加大宣傳力度，與企業(yè)的充分溝通，該技術(shù)性貿(mào)易措施取得很好的應(yīng)對(duì)成效，自2015年9月份召開服務(wù)外貿(mào)企業(yè)座談會(huì)以來，潮州局未收到衛(wèi)生陶瓷企業(yè)瓷制臉盆遭遇臺(tái)灣地區(qū)通報(bào)的信息。