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供給側(cè)改革要增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的獲得感

2016年3月6日光明網(wǎng)刊登了尹晨的文章，對(duì)習(xí)近平總書記在參加政協(xié)會(huì)議分組討論時(shí)提出的讓民營(yíng)企業(yè)真正從政策中增強(qiáng)獲得感進(jìn)行了分析，他認(rèn)為，供給側(cè)改革的系列政策從研究、制定到落實(shí)、評(píng)估，都要讓企業(yè)增強(qiáng)獲得感。第一，政策研究和制定需要避免單靠政府部門和少數(shù)專家“閉門造車”的方式，要開(kāi)門定政策，要增強(qiáng)政策制定的實(shí)際問(wèn)題解決導(dǎo)向和企業(yè)用戶體驗(yàn)導(dǎo)向。第二，供給側(cè)改革的重要任務(wù)之一，也是實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)最迫切的需求之一，就是降低成本。財(cái)稅政策要?jiǎng)诱娓?，要切?shí)通過(guò)合理下調(diào)稅率、有序調(diào)整稅種結(jié)構(gòu)、規(guī)范稅收征管、推進(jìn)和完善結(jié)構(gòu)性稅收減免來(lái)有效降低企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。各項(xiàng)支持性政策要講效率，不能撒胡椒面，不能大水漫灌等。第三，以“一抓到底”的態(tài)度和“解剖麻雀”的方式解決政策落地難的問(wèn)題。要解決政府部門“蜂窩煤”現(xiàn)象，打破部門內(nèi)部“一竿子到底”，但部門之間溝通難，政策互相鉗制、互相扯皮的問(wèn)題。要改變法律法規(guī)政策調(diào)整不同步的問(wèn)題，避免出現(xiàn)“大門開(kāi)放，小門仍關(guān)閉”的現(xiàn)象。要進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提高公務(wù)員素質(zhì)和服務(wù)理念。第四，形成鼓勵(lì)做事和擔(dān)當(dāng)?shù)姆諊?。?duì)于切實(shí)履行“親”、“清”關(guān)系，勇于改革、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹恳Ｗo(hù)和鼓勵(lì)，大力推進(jìn)既鼓勵(lì)創(chuàng)新、表?yè)P(yáng)先進(jìn)，也允許試錯(cuò)、寬容失敗，最大限度調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，推動(dòng)全社會(huì)形成想改革、敢改革、善改革的良好風(fēng)尚。第五，政策落地還要有相應(yīng)的評(píng)估機(jī)制來(lái)督促和完善。制定各項(xiàng)供給側(cè)改革政策，不但要出臺(tái)具體內(nèi)容，還要公布相應(yīng)的路線圖、任務(wù)分解表和進(jìn)度時(shí)間表，以便于公眾監(jiān)督。公開(kāi)招標(biāo)委托第三方對(duì)政策落地情況進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)對(duì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行研究，針對(duì)意見(jiàn)和建議督促整改。