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開(kāi)縣：抓清理、嚴(yán)管理、強(qiáng)服務(wù)

2015年以來(lái)，重慶市開(kāi)縣立足建設(shè)服務(wù)型、法治型政府，抓清理、嚴(yán)管理、強(qiáng)服務(wù)，深入推進(jìn)行政審批制度改革工作，不斷釋放改革紅利。

一、抓清理，建立行政審批目錄。一是做好承接和取消工作。承接市級(jí)下放行政審批事項(xiàng)101項(xiàng)，對(duì)應(yīng)取消132項(xiàng)。二是全面清理行政審批事項(xiàng)。成立行政審批清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由編辦牽頭，監(jiān)察局、財(cái)政局、法制辦、行政服務(wù)中心管理辦公室共同參與，完成行政審批項(xiàng)目清理，目前全縣行政審批事項(xiàng)為429項(xiàng)。三是推進(jìn)行政審批事項(xiàng)清單管理。印發(fā)《開(kāi)縣人民政府關(guān)于公布開(kāi)縣行政審批事項(xiàng)目錄清單的通知》，并在縣政府門(mén)戶網(wǎng)站詳細(xì)公布各行政審批事項(xiàng)名稱、審批形式、設(shè)立依據(jù)等16個(gè)方面的信息，實(shí)現(xiàn)辦理各環(huán)節(jié)信息一表清，方便群眾查詢及監(jiān)督。

二、嚴(yán)管理，規(guī)范行政審批行為。一是深化“兩集中，兩到位”。結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，對(duì)能由一個(gè)部門(mén)完成、卻由兩個(gè)以上部門(mén)實(shí)施的行政審批，堅(jiān)決予以歸并；對(duì)行政審批事項(xiàng)較多、辦件量較大的部門(mén)，推進(jìn)行政審批職能向一個(gè)內(nèi)設(shè)科室集中，并整體進(jìn)駐行政服務(wù)中心。二是推進(jìn)三級(jí)服務(wù)體系建設(shè)。印發(fā)《開(kāi)縣優(yōu)化三級(jí)行政服務(wù)體系實(shí)施方案》，建立“1個(gè)縣級(jí)行政服務(wù)中心+8個(gè)縣級(jí)行政服務(wù)分中心+40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共服務(wù)中心+524個(gè)村（社區(qū)）便民服務(wù)中心”的三級(jí)行政服務(wù)體系，全縣所有行政審批事項(xiàng)和服務(wù)群眾事項(xiàng)全部納入三級(jí)行政服務(wù)體系進(jìn)行管理。勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、計(jì)劃生育、社會(huì)救助、社會(huì)福利、婚姻登記等73項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共服務(wù)中心辦理。三是設(shè)立建設(shè)領(lǐng)域行政服務(wù)專區(qū)。針對(duì)企業(yè)投資、開(kāi)發(fā)建設(shè)等行政審批事項(xiàng)辦理環(huán)節(jié)復(fù)雜、辦理時(shí)限長(zhǎng)的問(wèn)題，在縣行政服務(wù)中心內(nèi)設(shè)立建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟?wù)專區(qū)，發(fā)改委、國(guó)土房管局、城鄉(xiāng)建委等9個(gè)部門(mén)集中進(jìn)駐，推行“一站式”、“綠色通道”服務(wù)。

三、強(qiáng)服務(wù)，提高行政審批效率。一是壓縮辦理承諾時(shí)限。全縣372項(xiàng)行政審批事項(xiàng)承諾時(shí)限比法定時(shí)限縮短1/3以上。二是推進(jìn)行政審批信息公開(kāi)。編印行政審批《服務(wù)指南》，放在縣行政服務(wù)大廳公開(kāi)，方便群眾取閱，在部門(mén)網(wǎng)站公布并提供電子文檔下載服務(wù)，方便群眾辦事。三是加強(qiáng)窗口工作人員管理。制定《開(kāi)縣行政服務(wù)中心服務(wù)大廳工作準(zhǔn)則》、《開(kāi)縣行政服務(wù)中心窗口工作考核辦法》、《開(kāi)縣行政服務(wù)部門(mén)分中心建設(shè)指導(dǎo)規(guī)范》等制度規(guī)范，推行“首問(wèn)責(zé)任制”、“一次性告知制”、“限時(shí)辦結(jié)制”等工作制度，在服務(wù)行為、請(qǐng)假銷(xiāo)假、工作紀(jì)律、監(jiān)督考核等方面提出明確規(guī)范。

（重慶市開(kāi)縣編辦供稿）

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