文/王龍雷

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奮戰(zhàn)“十三五” 服務(wù)新常態(tài)

文/王龍雷

深化行政管理體制改革是“十三五”規(guī)劃綱要明確的重點任務(wù)。必須牢固樹立和貫徹五大發(fā)展理念，提升改革站位，按照新的發(fā)展理念，對今后五年行政管理體制改革做出頂層設(shè)計，研究明確深化改革的總體思路、重點任務(wù)和優(yōu)先順序。銳意創(chuàng)新，在落實落深落細(xì)上下功夫，扎實推進各項改革任務(wù)。

第十二屆全國人大四次會議審議通過的“十三五”規(guī)劃綱要，明確了未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本理念、主要目標(biāo)、重點任務(wù)和重大舉措，描繪了國家發(fā)展藍圖，順應(yīng)了經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為總書記的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，是今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展和奪取全面建成小康社會偉大勝利的行動綱領(lǐng)。綱要明確提出，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式。深化行政管理體制改革既是綱要明確的重點任務(wù)，又為其他任務(wù)的順利完成提供體制機制保障，必須牢牢把握“十三五”時期黨和國家工作的基本方向、基本要求，按照完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)，統(tǒng)籌推進深化改革各項任務(wù)，努力為形成引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制貢獻力量。

思想是行動的先導(dǎo)。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，是對我國三十多年來改革開放發(fā)展經(jīng)驗教訓(xùn)的深刻總結(jié)，是“十三五”乃至更長時期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)。深化行政管理體制改革，必須牢固樹立和貫徹落實五大發(fā)展理念，用新發(fā)展理念提升改革站位、拓展改革思路、指引改革方向、改進改革方法、衡量改革成敗。

思深方益遠，謀定而后動?！笆濉睍r期，國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境更加錯綜復(fù)雜，改革任務(wù)更加繁重艱巨，矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻，確保行政管理體制改革取得實效，必須統(tǒng)籌謀劃好各項改革任務(wù)。要著眼于建立起比較完善的中國特色社會主義行政管理體制總目標(biāo)，著眼于增強經(jīng)濟社會發(fā)展活力和形成引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制，按照新的發(fā)展理念，對今后五年行政管理體制改革進行統(tǒng)籌謀劃，作出頂層設(shè)計，研究明確深化改革的總體思路、重點任務(wù)和優(yōu)先順序。既從實現(xiàn)改革目標(biāo)倒推，又從突出問題和明顯短板順推，深入分析制約經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制問題，研究提出破解的新思路、新途徑、新辦法，增強各項改革任務(wù)之間的協(xié)調(diào)性，增強重點改革舉措的針對性、可操作性和實效性。要著力深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)體制機制改革。緊緊圍繞處理好政府和市場關(guān)系、使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，加快轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，建立健全權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，最大限度地減少政府對企業(yè)經(jīng)營的干預(yù)，提高行政效能，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，統(tǒng)籌用好“看不見的手”和“看得見的手”。著力推進綜合行政執(zhí)法、環(huán)境保護、財稅體制、金融監(jiān)管、社會管理等體制改革，為中央重大決策部署的順利實施提供組織機構(gòu)保障。

制勝之道在于行。深化行政管理體制改革，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，讓“十三五”藍圖落地生根，關(guān)鍵還要落到行動上，落到一項項具體改革舉措的落地生根、開花結(jié)果上。要緊緊圍繞黨和國家工作大局，保持政治定力，堅定改革信念，勇于擔(dān)當(dāng)，銳意創(chuàng)新，求真務(wù)實，在破解難題上下功夫，在落實落深落細(xì)上下功夫，扎實推進各項改革任務(wù)，為奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利做出貢獻。