青海省
2015年,青海省實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2417.05億元,比上年增長8.2%。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值208.93億元,增長5.1%,占地區(qū)生產(chǎn)總值的8.6% ;第二產(chǎn)業(yè)增加值1207.31億元,增長8.4%,占地區(qū)生產(chǎn)總值的50.0% ;第三產(chǎn)業(yè)增加值1000.81億元,增長8.6%,占地區(qū)生產(chǎn)總值的41.4%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資3266.64億元,比上年增長12.3%。貨物進(jìn)出口總額119.86億元,比上年增長13.6%。其中,出口 額101.76億 元,增 長 46.8% ;進(jìn) 口 額18.11億 元,下 降50.0%。全省居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上年上漲2.6%。其中,城市上漲2.8%,農(nóng)村上漲2.2%。
全省總財(cái)力為1659億元,比上年增加127.3億元,同比增長8.3%。其中,地方一般公共財(cái)政預(yù)算收入267.1億元,增加15.5億元,增長6.1% ;中央補(bǔ)助收入967.9億元,新發(fā)地方政府債券收入127億元,上年結(jié)余56.6億元,調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金135.9億元,調(diào)入歷年財(cái)政存量資金及政府性基金等104.4億元。另外,發(fā)行置換債券168億元。全省一般公共財(cái)政預(yù)算支出1515.2億元,比上年增加167.7億元,增長12.4%。安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金90.4億元,上解支出1.5億元。另外,債務(wù)還本支出187.6億元。收支相抵后,年終結(jié)余為32.2億元,全部為結(jié)轉(zhuǎn)下年支出。
全省政府性基金總收入165.3億元。其中,當(dāng)年完成收入79.3億元,中央補(bǔ)助收入32.5 億元,上年結(jié)轉(zhuǎn)29.4億元,新發(fā)專項(xiàng)債券收入24億元。另外,發(fā)行專項(xiàng)置換債券9億元。政府性基金支出完成108.9億元,調(diào)入公共財(cái)政預(yù)算22.7億元,債務(wù)還本支出9億元,結(jié)轉(zhuǎn)下年支出33.8億元。全省國有資本經(jīng)營收入完成0.57億元,國有資本經(jīng)營支出完成0.29億元。全省社會(huì)保險(xiǎn)基金收入完成196.16億元,增加20.34億元,增長11.27%;社會(huì)保險(xiǎn)基金支出完成186.78億元,增加29.69億元,增長18.9%。
面對(duì)異常嚴(yán)峻的收入形勢(shì),各級(jí)財(cái)政、國地稅部門堅(jiān)持把抓收入擺在更加突出的位置,力保底線目標(biāo)完成。每月分析收支形勢(shì),逐月量化分解各地各部門的收入任務(wù),并針對(duì)前三季度收入增幅較低的實(shí)際,對(duì)各市、州目標(biāo)進(jìn)行合理調(diào)整再分解。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,多次跟蹤督導(dǎo)各地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)收入工作,積極協(xié)調(diào)解決藏青工業(yè)園區(qū)稅收等重要問題。強(qiáng)化稅收征管,多措并舉挖潛增收,省財(cái)政開展稅收等優(yōu)惠政策清理,狠抓非稅收入征繳,省國、地稅部門采取專項(xiàng)檢查、交叉稽查、交叉評(píng)估、納稅輔導(dǎo)、案頭稽核、現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)等一系列舉措,同時(shí)督促各地強(qiáng)化稅源管理,不斷加強(qiáng)主體稅種征管,挖掘小稅種增收潛力,加大清理欠稅力度,確保了應(yīng)收盡收。堅(jiān)持以支促收,加大預(yù)算資金撥付力度,加快支出進(jìn)度,有效發(fā)揮財(cái)政資金以支促收的作用,促進(jìn)了收入有效增長。另外,發(fā)行地方政府新增及置換債券328億元,落實(shí)對(duì)口援青資金12.2億元,爭(zhēng)取政府外債項(xiàng)目優(yōu)惠貸款2億美元。
中央補(bǔ)助資金是青海省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展投入最主要的來源。在抓好自有收入的同時(shí),針對(duì)中央財(cái)政財(cái)力趨緊、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)調(diào)整、增量減少的情況,主動(dòng)跟進(jìn),積極應(yīng)對(duì),特別是保障房、彩票公益金等專項(xiàng)共爭(zhēng)取中央補(bǔ)助資金967.9億元,同比增長4.1%。緊緊抓住國家更加重視生態(tài)文明建設(shè)和藏區(qū)發(fā)展穩(wěn)定等重大契機(jī),努力尋找新的突破口和增長點(diǎn),實(shí)現(xiàn)均衡性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助增量38.6億元,增長16.1%(剔除工資補(bǔ)助13億元后,增長10.7%)。
(一)加大政府公共投資力度。通過增加預(yù)算資金、地方政府債券、盤活財(cái)政存量資金等措施,進(jìn)一步擴(kuò)大政府公共投資規(guī)模,下達(dá)資金398億元支持東部城市群、公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、水利、保障性住房等重大項(xiàng)目建設(shè),重點(diǎn)支持格敦、格庫鐵路,祁連、果洛支線機(jī)場(chǎng),久治至花石峽、扎馬隆至倒淌河等一批機(jī)場(chǎng)、鐵路、公路建設(shè),支持拉西瓦水庫灌溉工程、飲水安全、水土保持、無電地區(qū)電力建設(shè)、市政道路、供水供熱、污水處理和能源、水電等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目及推進(jìn)海東核心區(qū)建設(shè),支持全省國有工礦棚戶區(qū)、墾區(qū)棚戶區(qū)改造和保障性住房建設(shè),有效發(fā)揮了財(cái)政投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵作用。
(二)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。把握穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡點(diǎn),注重通過推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化來激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動(dòng)力。支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效,下達(dá)資金55.1億元,增加工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造、節(jié)能減排等方面的投入,加大對(duì)新能源、新材料制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目的支持力度,支持工業(yè)“雙百”工程,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng) ;支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,下達(dá)資金 8.7 億元,實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、電子商務(wù)、商貿(mào)流通以及民族貿(mào)易等項(xiàng)目建設(shè);支持現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)提升水平,下達(dá)支農(nóng)資金120億元,支持農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面落實(shí)農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼、草原生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,大力支持高原特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展,推進(jìn)“菜籃子”工程建設(shè)、農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新推廣、農(nóng)牧區(qū)流通服務(wù)體系、農(nóng)牧業(yè)防災(zāi)減災(zāi)等建設(shè),打造設(shè)施農(nóng)業(yè)、飼草產(chǎn)業(yè)、生態(tài)畜牧等農(nóng)牧業(yè)發(fā)展新增長點(diǎn);支持實(shí)施天然林保護(hù)、森林生態(tài)效益補(bǔ)償、鞏固退耕還林成果、農(nóng)牧區(qū)造林育苗、林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展、濕地生態(tài)保護(hù)等重點(diǎn)生態(tài)工程,促進(jìn)林業(yè)生態(tài)保護(hù)與發(fā)展。
(三)落實(shí)減稅降費(fèi)政策。貫徹落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅和西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠等政策,推進(jìn)“營改增”試點(diǎn)擴(kuò)圍,全年共減免稅收約94.4億元。下調(diào)工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)費(fèi)率,推進(jìn)收費(fèi)清理規(guī)范改革,取消、停征、免征行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金101項(xiàng),減輕企業(yè)和社會(huì)負(fù)擔(dān)3.4億元。
(一)提高財(cái)政資金聚合效應(yīng)。針對(duì)專項(xiàng)資金小、碎、散的問題,采取取消、合并、退出等措施進(jìn)行清理規(guī)范,為調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)騰出了資金空間,集中財(cái)力辦大事。
(二)探索“撥改投”。推動(dòng)以財(cái)政直接投入為主向間接扶持轉(zhuǎn)變,在省級(jí)預(yù)算支持產(chǎn)業(yè)(企業(yè))發(fā)展專項(xiàng)資金中安排一定比例的資金,通過階段性參股方式支持企業(yè)發(fā)展。按照符合產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展?jié)摿Υ蟮臉?biāo)準(zhǔn),撥付股權(quán)投資資金3.7億元,以股權(quán)投資的形式重點(diǎn)扶持43戶企業(yè),實(shí)施“雙百”工程、重大技術(shù)進(jìn)步、新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目,發(fā)揮中小企業(yè)等發(fā)展基金的引導(dǎo)作用;以階段性參股的方式向93戶中小微企業(yè)或擔(dān)保機(jī)構(gòu)注入資本金4.3億元,推動(dòng)中小微企業(yè)加快發(fā)展。
(三)擴(kuò)大政府購買服務(wù)范圍。鞏固提升政府購買養(yǎng)老服務(wù)等試點(diǎn)成果,進(jìn)一步擴(kuò)大購買服務(wù)范圍,先后出臺(tái)了政府購買學(xué)前教育、大病醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)、老年人意外傷害保險(xiǎn)、農(nóng)村住房保險(xiǎn)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)等政策措施,政府購買服務(wù)工作由試點(diǎn)向全省其他地區(qū)延伸,進(jìn)一步提高了公共服務(wù)供給水平。
(四)轉(zhuǎn)變支農(nóng)資金投入方式。切塊下達(dá)中央和省級(jí)財(cái)政支農(nóng)資金,并將資金安排權(quán)下放到縣,支持按產(chǎn)業(yè)或項(xiàng)目拼盤方式整合統(tǒng)籌使用,對(duì)省級(jí)支農(nóng)資金扶持的生產(chǎn)性、經(jīng)營性項(xiàng)目采取貸款擔(dān)保、貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式,逐步推進(jìn)由直接投入為主向間接扶持轉(zhuǎn)變,切實(shí)調(diào)動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營主體自身發(fā)展的能動(dòng)性。
(五)繼續(xù)財(cái)政金融聯(lián)動(dòng)。落實(shí)財(cái)政支持金融發(fā)展政策措施,增加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金規(guī)模,落實(shí)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策,支持農(nóng)村金融、普惠金融發(fā)展。繼續(xù)注入資本金3億元,提升省信保集團(tuán)公司再擔(dān)保能力,有效發(fā)揮了財(cái)政資金的撬動(dòng)作用和放大效應(yīng)。
(六)推廣PPP模式。安排專項(xiàng)資金設(shè)立推廣PPP模式引導(dǎo)基金。建立了項(xiàng)目庫,通過“青洽會(huì)”等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)進(jìn)行項(xiàng)目推介。簽約實(shí)施了海東市樂都區(qū)污水處理廠項(xiàng)目、西寧市污泥集中無害化處理項(xiàng)目。
(一)堅(jiān)持制度建設(shè)先行。出臺(tái)全省深化財(cái)稅體制改革總體方案,按照國務(wù)院和財(cái)政部有關(guān)政策,報(bào)請(qǐng)省政府下發(fā)了深化預(yù)算管理制度改革、加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理、實(shí)行中期財(cái)政規(guī)劃管理、改革和完善省對(duì)下財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度、權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告等配套制度辦法,夯實(shí)了財(cái)稅體制改革的制度基礎(chǔ)。同時(shí),根據(jù)中央部署和財(cái)政部的具體要求,跟進(jìn)稅制改革,主動(dòng)做好事權(quán)與支出責(zé)任劃分等前期準(zhǔn)備工作。
(二)穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)改革。預(yù)算管理制度改革取得階段性重要成果,建立了完整的政府預(yù)算體系,并向省人代會(huì)報(bào)告了“四本預(yù)算”,將地方教育費(fèi)附加等11項(xiàng)基金收入納入公共預(yù)算管理,加大基金預(yù)算與公共預(yù)算的統(tǒng)籌使用力度;深入推進(jìn)預(yù)算信息公開,除涉密部門外,全省縣級(jí)以上政府及預(yù)算部門全面公開了預(yù)決算和“三公經(jīng)費(fèi)”信息,支出預(yù)算全部細(xì)化公開到功能分類的項(xiàng)級(jí)科目,專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算按項(xiàng)目按地區(qū)公開,首次按經(jīng)濟(jì)分類公開了公共財(cái)政支出預(yù)算;省本級(jí)及部分市、州建立了預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金,進(jìn)一步完善了跨年度預(yù)算平衡機(jī)制 ;結(jié)合2016年部門預(yù)算編制,一并安排啟動(dòng)了中期財(cái)政規(guī)劃編制工作,要求預(yù)算部門對(duì)未來3年重大財(cái)政支出情況進(jìn)行分析預(yù)測(cè),與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要及國家宏觀調(diào)控政策相銜接,強(qiáng)化3年滾動(dòng)規(guī)劃對(duì)年度的約束。
(三)盤活財(cái)政存量資金。采取檢查督導(dǎo)重點(diǎn)地區(qū)和部門盤活存量資金、分類做好結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金收回、建立部門預(yù)算與存量資金掛鉤機(jī)制等措施,共盤活2014年底前存量資金630億元,為年末存量資金的95.3%。
(四)推進(jìn)稅制改革。順利實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和鐵路、郵電、電信“營改增”試點(diǎn)改革,確保與國家同步;促進(jìn)煤炭資源稅改革,實(shí)現(xiàn)煤炭資源稅的從價(jià)計(jì)征。針對(duì)信息化手段落后影響稅收征管能力的問題,省國、地稅部門共同開展攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn),圓滿完成金稅三期上線工作,跨越式提升了信息管稅水平。同時(shí),還深度參與司法、社保、科技、金融、公車等重點(diǎn)改革,較好地發(fā)揮了財(cái)稅改革的基礎(chǔ)支撐作用。
(一)加大轉(zhuǎn)移支付力度。堅(jiān)持財(cái)力下移方針,不斷完善省對(duì)下轉(zhuǎn)移支付平穩(wěn)增長機(jī)制。全年安排省對(duì)下均衡性轉(zhuǎn)移支付和縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制補(bǔ)助增量15億元,省對(duì)市州一般性轉(zhuǎn)移支付占比達(dá)到46.8%,較上年提高了2.8個(gè)百分點(diǎn);進(jìn)一步完善三江源生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,安排生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付增量資金1.98億元,引導(dǎo)市州政府加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)。
(二)加強(qiáng)政府債務(wù)管理。完成政府債務(wù)清理甄別工作任務(wù),準(zhǔn)確鎖定地方存量債務(wù);根據(jù)省人大批準(zhǔn)的限額,下達(dá)省本級(jí)和各市州、縣2015年地方政府債務(wù)限額 ;加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,對(duì)部分債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較高的市州、縣給予風(fēng)險(xiǎn)提示和警告;建立規(guī)范的政府舉借融資機(jī)制,將債券資金重點(diǎn)用于支持重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和相關(guān)民生工程等。
(三)推進(jìn)預(yù)算績效綜合管理??冃繕?biāo)管理與預(yù)算編制有機(jī)銜接,考評(píng)機(jī)制進(jìn)一步健全,重點(diǎn)專項(xiàng)評(píng)價(jià)不斷拓展,將省級(jí)64個(gè)部門94個(gè)項(xiàng)目支出納入績效目標(biāo)管理,加強(qiáng)預(yù)算管理綜合績效考評(píng),逐步擴(kuò)大績效評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用范圍。
(四)加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理。促進(jìn)各行政事業(yè)單位嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)、按規(guī)定處置資產(chǎn)。同時(shí),財(cái)政法治建設(shè)、基層財(cái)政管理改革等都取得積極進(jìn)展,會(huì)計(jì)管理、政府采購管理工作進(jìn)一步規(guī)范。
全年財(cái)政用于民生的支出達(dá)到1142億元,增長11%,占總支出的75.8%,有力推動(dòng)了各項(xiàng)民生事業(yè)加快發(fā)展。
(一)支持實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。推進(jìn)扶貧資金因素法分配到縣、扶貧項(xiàng)目審批權(quán)下放到縣、減貧任務(wù)責(zé)任落實(shí)到縣的工作機(jī)制,下達(dá)資金24.3億元,以貧困村為單位,實(shí)施整村推進(jìn)、易地搬遷、連片特困地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,推動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)牧民群眾加快脫貧致富步伐。
(二)提升城鄉(xiāng)居民收入水平。推進(jìn)收入分配制度改革,調(diào)整提高城鄉(xiāng)養(yǎng)老、低保、醫(yī)保等20項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),貫徹落實(shí)調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)政策,統(tǒng)籌提高目標(biāo)考核獎(jiǎng)和取暖費(fèi),兌現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建獎(jiǎng),實(shí)行縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度,促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長。另外,還制定出臺(tái)了機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施辦法及相關(guān)配套措施。
(三)穩(wěn)控物價(jià)水平。落實(shí)成品油價(jià)格補(bǔ)貼,保障糧食等重要物資儲(chǔ)備,繼續(xù)落實(shí)農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店、政府平價(jià)糧油投放補(bǔ)貼政策,實(shí)施重要副食品及糧油政府性補(bǔ)貼,扶持建設(shè)日光節(jié)能溫室、無公害蔬菜生產(chǎn)基地、冷藏保鮮庫、平價(jià)商店和農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng),保障群眾基本生活,有效平抑物價(jià)。
(四)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。研究出臺(tái)培訓(xùn)、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)、擔(dān)保、貸款貼息、就業(yè)扶持、企業(yè)穩(wěn)崗等政策措施,調(diào)整提高高校畢業(yè)生一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),下調(diào)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率,將困難企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼擴(kuò)大到所有企業(yè);安排省級(jí)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)扶持資金,支持實(shí)施基層就業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)和創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè),進(jìn)一步完善財(cái)政支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
(五)推動(dòng)教育優(yōu)先發(fā)展。進(jìn)一步鞏固義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,完善教育各階段學(xué)生資助體系,建立中職生均公用經(jīng)費(fèi)和高職生均財(cái)政撥款制度,全面落實(shí)教育民生提標(biāo)政策。
(六)支持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。加大對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)、食品藥品監(jiān)管等方面的投入,建立市(州)公立醫(yī)院改革經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制,有效轉(zhuǎn)變公立醫(yī)院“以藥補(bǔ)醫(yī)”逐利機(jī)制 ;將城鄉(xiāng)居民醫(yī)?;I資提高40元,基本公共衛(wèi)生服務(wù)人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高5元,調(diào)整提高干部職工體檢補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),不斷提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障水平。
(七)加大生態(tài)保護(hù)投入力度。下達(dá)資金91.3億元,支持增加生態(tài)管護(hù)公益崗位,認(rèn)真落實(shí)移民困難補(bǔ)助、草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)和三江源生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等政策。支持實(shí)施三江源二期、祁連山、環(huán)青海湖等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè),加大對(duì)環(huán)境綜合整治、大氣污染防治等方面的投入,加大湟水河流域綜合治理,支持美麗鄉(xiāng)村和美麗城鎮(zhèn)建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治全覆蓋和交通沿線、旅游區(qū)環(huán)境整治,有效改善了城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
(青海省財(cái)政廳供稿,李海凌執(zhí)筆)