海南省

2015年，海 南 省 實(shí) 現(xiàn) 地 區(qū) 生 產(chǎn) 總 值 3702.8億元，比上年增長(zhǎng)7.8%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值855.82億元，增長(zhǎng)5.3% ；第二產(chǎn)業(yè)增加值875.13億元，增長(zhǎng)6.5% ；第三產(chǎn)業(yè)增加值1971.81億元，增長(zhǎng)9.6%。三次產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重分別為23.1:23.6:53.3。固定資產(chǎn)投資完成3355.4億元，比上年增長(zhǎng)10.4%。對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總值868.62億元，比上年下降10.8%。實(shí)際利用外資總額24.7億美元，比上年增長(zhǎng)28.7%。居民消費(fèi)價(jià)格（CPI）比上年上漲1.0%。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額1325.1億元，比上年增長(zhǎng)8.2%。常住居民人均可支配收入18979元，比上年增長(zhǎng)8.6%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)7.5%。其中，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入26356元，比上年增長(zhǎng)7.6%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)6.4% ；農(nóng)村常住居民人均可支配收入10858元，比上年增長(zhǎng)9.5%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)9.0%。

全省一般公共預(yù)算總收入1549.95億元。其中，地方一般公共預(yù)算收入627.70億元，完成年度預(yù)算的98.8%，增長(zhǎng)8.7% ；一般債務(wù)收入164.75億元（其中，新增債55億元，置換債109.75億元）；中央補(bǔ)助等轉(zhuǎn)移性收入757.50億元。全省一般公共預(yù)算總支出1507.93億元。其中，地方一般公共預(yù)算支出1239.43 億元，完成年度預(yù)算的103.8%，增長(zhǎng)10.4% ；債務(wù)還本支出122.67億元 ；上解中央等轉(zhuǎn)移性支出145.83億元。收支相抵，年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)42.02億元。

全省政府性基金總收入525.31億元。其中，地方政府性基金收入321.55億元，完成年度預(yù)算的83.1%，下降9.5%，主要是國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入短收52.47億元 ；專項(xiàng)債務(wù)收入58.25億元（其中，新增債8億元，置換債50.25億元）；轉(zhuǎn)移性收入145.51億元。政府性基金總支出450.97億元。其中，地方政府性基金支出332.94億元，完成年度預(yù)算的80.8%，下 降0.6% ；專項(xiàng) 債 務(wù)還 本 支出63.12億 元 ；調(diào)出資金54.91億元。收支相抵，年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)74.34億元。

全省國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入4.68億元，完成年度預(yù)算的150.7%，比上年增長(zhǎng)47.8%。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出3.06億元，完成年度預(yù)算的100%，比上年下降3.4%。收支相抵，年終結(jié)余1.62億元。

全省社會(huì)保險(xiǎn)基金（包括企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金、工傷保險(xiǎn)基金、生育保險(xiǎn)基金）總收入 269.27億元，完成預(yù)算的113.8%，增 長(zhǎng)17.8%。總 支 出255.25 億 元，完 成 預(yù) 算 的111.8%，增長(zhǎng)18.4%。當(dāng)年結(jié)余14億元，滾存結(jié)余214.78億元。

一、落實(shí)積極財(cái)政政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展

（一）爭(zhēng)取中央政策和資金支持。成功爭(zhēng)取到財(cái)政部將三沙、萬(wàn)寧納入國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付保障范圍，全省共有12個(gè)市縣納入此項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付范圍，獲得補(bǔ)貼資金11.8億元，增長(zhǎng)30.4%。爭(zhēng)取到中央下達(dá)均衡性轉(zhuǎn)移支付、革命老區(qū)及民族和邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金138.1億元、14.6億元，分別增長(zhǎng)18.8%、14%。進(jìn)一步完善離島免稅政策，增加?jì)雰号浞侥谭鄣?7個(gè)免稅品種，放寬10種免稅品限購(gòu)數(shù)量，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)免稅銷售額55.39億元，購(gòu)物人數(shù)164.53萬(wàn)人次。成功爭(zhēng)取到將?？谑屑{入首批國(guó)家地下綜合管廊建設(shè)試點(diǎn)城市，獲得中央補(bǔ)助12億元。

（二）加大基本建設(shè)投資和重大項(xiàng)目投入。狠抓政府投資項(xiàng)目資金落實(shí)，及時(shí)撥付82.6億元，全力支持“投資項(xiàng)目百日大會(huì)戰(zhàn)”。撥付省級(jí)新增地方債務(wù)資金并盤(pán)活財(cái)政存量資金29.7億元，重點(diǎn)支持瓊中至五指山至樂(lè)東、文昌至博鰲、萬(wàn)寧至儋州至洋浦三條高速公路，鋪前大橋，紅嶺灌區(qū)等項(xiàng)目建設(shè) ；撥付21.9億元，支持公路水路重點(diǎn)項(xiàng)目、農(nóng)村公路、干線公路路網(wǎng)改造等項(xiàng)目建設(shè)；撥付公路建設(shè)各項(xiàng)償債資金23億元 ；撥付5.4億元，用于城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。

（三）降稅清費(fèi)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。取消或免征26項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，每年減輕企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)約0.7億元，成為全國(guó)保留省級(jí)設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目最少的省份之一。推進(jìn)“營(yíng)改增”試點(diǎn)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)14.28 億元，受益納稅人近4.08萬(wàn)戶。落實(shí)小微企業(yè)所得稅減半和增值稅、營(yíng)業(yè)稅減免等優(yōu)惠政策，減免稅額9.76億元，受益納稅人43.96萬(wàn)戶。

（四）加快統(tǒng)籌盤(pán)活財(cái)政存量資金。建立存量資金盤(pán)活調(diào)整制度，推進(jìn)一般公共預(yù)算、土地出讓收入、預(yù)算單位實(shí)有賬戶資金統(tǒng)籌整合等，全省共收回盤(pán)活財(cái)政存量資金191.9億元，集中用于扶持12個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施“五網(wǎng)”建設(shè)，培植重點(diǎn)稅源企業(yè)，打造持續(xù)穩(wěn)健的財(cái)源增長(zhǎng)點(diǎn)。

（五）發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)撬動(dòng)作用。推動(dòng)政府和社會(huì)資本合作（PPP）規(guī)范有序開(kāi)展，全省共有9個(gè)項(xiàng)目入選財(cái)政部示范項(xiàng)目，總投資56.7億元，?？谑协h(huán)衛(wèi)一體化、南渡江引水、三亞市垃圾焚燒等PPP項(xiàng)目已簽約落地。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金工作，國(guó)家批復(fù)的4支子基金已有3支完成工商登記注冊(cè)，其中2支子基金（首期）資金全部到位，完成對(duì)外投資0.9億元。擴(kuò)大財(cái)政專項(xiàng)資金股權(quán)投資試點(diǎn)范圍，推動(dòng)7個(gè)專項(xiàng)股權(quán)投資試點(diǎn)。

二、以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為導(dǎo)向，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

（一）支持發(fā)展12個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)省政府統(tǒng)籌資金扶持12個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)要求，加大專項(xiàng)資金清理整合力度，集中67.4億元支持12個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。將12個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)所需項(xiàng)目資金，以3年為期逐年滾動(dòng)納入省本級(jí)中期財(cái)政規(guī)劃，結(jié)合財(cái)力狀況分年度安排。

（二）扶持產(chǎn)業(yè)園區(qū)和小微企業(yè)發(fā)展。整合財(cái)政專項(xiàng)資金，采取資本金注入、貸款貼息和投資補(bǔ)助的方式對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)給予扶持。設(shè)立小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)保障專項(xiàng)資金，用于銀保合作發(fā)放小微企業(yè)優(yōu)惠貸款的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償及獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)施中小微企業(yè)融資擔(dān)保獎(jiǎng)補(bǔ)政策，全省貸款擔(dān)保責(zé)任余額達(dá)39.5億元，其中新增中小微企業(yè)和“三農(nóng)”貸款擔(dān)保35.8億元，新增受保企業(yè)2527家，增長(zhǎng)5.6%。全年全省新增貸款擔(dān)保39.5億元，其中新增中小微企業(yè)和“三農(nóng)”貸款擔(dān)保39億元，新增受保企業(yè)2960家，增長(zhǎng)24%。

（三）支持科技創(chuàng)新。撥付1.50億元，用于滾動(dòng)支持23個(gè)重大科技項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)重大共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā) ；撥付0.74億元，支持省應(yīng)用技術(shù)研發(fā)與示范推廣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域公益性研究和科技合作。實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作一體化專項(xiàng)及其他科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“后補(bǔ)助”方式，探索創(chuàng)新科技投融資機(jī)制。

（四）推進(jìn)節(jié)能減排及生態(tài)環(huán)境保護(hù)。撥付2.1億元，支持節(jié)能減排體制機(jī)制創(chuàng)新，提高能源利用效率。撥付3.80億元，將全省1345萬(wàn)畝重點(diǎn)生態(tài)公益林全部納入管護(hù)范圍，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)從每年每畝20元提高到24元 ；撥付3.10億元，支持實(shí)施“綠化寶島大行動(dòng)”。撥付1億元，補(bǔ)助7個(gè)非國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)市縣。撥付0.4億元，用于松濤水庫(kù)湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)飲用水源地建設(shè)等。撥付0.6億元，推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰。

三、堅(jiān)持民生優(yōu)先，加大保障力度

2015年，省級(jí)民生支出完成246.2億元，占一般公共預(yù)算支出的比重達(dá)到75.8%。

（一）足額保障省委、省政府10件民生實(shí)事。及時(shí)足額落實(shí)配套資金，中央和省本級(jí)財(cái)政共安排10件民生實(shí)事資金29.8億元，超年初預(yù)算6.7億元，為兌現(xiàn)10件民生實(shí)事承諾提供有力的資金保障。

（二）促進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展。撥付12.39億元，用于免除約100萬(wàn)名義務(wù)教育階段學(xué)生雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書(shū)等。撥付8.01億元，改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件。撥付5.43億元，用于公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)和公辦幼兒園校舍改擴(kuò)建等。建立公辦高職院校生均撥款制度，保障公辦高職院校年生均財(cái)政撥款水平不低于每人每年1.2萬(wàn)元，爭(zhēng)取到中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金1.5億元，增長(zhǎng)40%。撥付2.2億元，擴(kuò)大中職免學(xué)費(fèi)范圍，免除全省全日制中職在校學(xué)生學(xué)費(fèi)，爭(zhēng)取到中央資金1.9億元，是2014年的2.1倍。撥付1.8億元，支持海南熱帶海洋學(xué)院建設(shè)和海南師范大學(xué)省部共建。撥付0.16億元從全國(guó)引進(jìn)48名優(yōu)秀校長(zhǎng)和學(xué)科骨干教師。向貧困市縣以及其他市縣8個(gè)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村小學(xué)教師每月發(fā)放300元生活補(bǔ)助，受益教師8588人。

（三）加強(qiáng)社會(huì)保障和就業(yè)工作。連續(xù)第11年提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，月平均養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)從1779元提高至1964元。有序推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。撥付各市縣基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)調(diào)劑金56.34億元，確保52萬(wàn)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金及時(shí)足額發(fā)放。撥付各市縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助資金9.48億元，全省農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從2014年的每人每月120元、每人每月130元統(tǒng)一提高到每人每月145元，實(shí)現(xiàn)同制度、同待遇。提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放重度殘疾人生活補(bǔ)助。在醫(yī)藥行業(yè)等四領(lǐng)域試行重點(diǎn)行業(yè)就業(yè)專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃。加大技師院校扶持力度，支持創(chuàng)建基層就業(yè)服務(wù)平臺(tái)?？谠圏c(diǎn)。制定拓寬創(chuàng)業(yè)投融資渠道和加大減稅降費(fèi)力度措施，助力大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。

（四）健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。撥付22.56億元，將城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每人每年320元提高到380元。撥付2.92億元，將基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每人每年35元提高到40元。撥付1.62億元，支持公立醫(yī)院綜合改革和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。撥付2.50億元，支持縣級(jí)醫(yī)院、區(qū)域醫(yī)療中心、省直醫(yī)療機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，提升醫(yī)療服務(wù)能力。完善海南省住院醫(yī)師及全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地建設(shè)，滿足全省住院醫(yī)師（全科醫(yī)師）規(guī)范化培訓(xùn)、全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)需求。撥付0.26億元，支持村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和設(shè)備配備。撥付0.34億元，用于各類計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助、免費(fèi)孕前優(yōu)生優(yōu)育健康檢查等計(jì)劃生育服務(wù)項(xiàng)目。安排0.51億元，用于食品藥品行業(yè)監(jiān)管。

（五）落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠民政策。撥付農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等12項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金16.68億元，推進(jìn)農(nóng)民增收。撥付農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金6.58億元，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整治28.66萬(wàn)畝，生態(tài)治理項(xiàng)目3.17萬(wàn)畝，扶持龍頭企業(yè)和合作社40個(gè)。撥付新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)3.2億元，實(shí)施土地整治15.7萬(wàn)畝。撥付3.10億元，支持黑山羊、桑蠶等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。撥付0.69億元，獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，以品牌提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值。撥付5.32億元，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，支持貧困人口8.6萬(wàn)人脫貧。撥付2.8億元，支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展，開(kāi)展農(nóng)房保險(xiǎn)試點(diǎn)和橡膠樹(shù)風(fēng)災(zāi)指數(shù)保險(xiǎn)試點(diǎn)，新增芒果保險(xiǎn)，政策性險(xiǎn)種達(dá)到15個(gè)。撥付農(nóng)民小額貸款貼息和獎(jiǎng)補(bǔ)資金1.1億元，撬動(dòng)貸款62.74億元。

（六）提高城鄉(xiāng)居民住房保障能力。撥付城鎮(zhèn)保障性安居工程及農(nóng)村危房改造資金21.7億元。全省城鎮(zhèn)保障性住房計(jì)劃開(kāi)工3.6萬(wàn)套（戶），實(shí)際開(kāi)工建設(shè)4萬(wàn)套（戶）；計(jì)劃建成1.6萬(wàn)套（戶），實(shí)際建成3.4萬(wàn)套（戶）。全年?duì)幦〉睫r(nóng)村危房改造任務(wù)4.4萬(wàn)戶，比2014年增加3.1萬(wàn)戶。

（七）加快文化體育事業(yè)發(fā)展。撥付4.14億元，支持400個(gè)行政村文體活動(dòng)室建設(shè)、6個(gè)市縣圖書(shū)館文化館大型維修改造及3個(gè)市縣燈光球場(chǎng)建設(shè)、廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)等，推進(jìn)公益性場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放、公益電影放映，促進(jìn)海南省文化事業(yè)繁榮發(fā)展。撥付0.5億元，用于國(guó)家級(jí)、省級(jí)文物保護(hù)單位和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。撥付0.2億元，用于支持舉辦環(huán)海南島國(guó)際公路自行車賽、環(huán)海南島國(guó)際大帆船和海南省高爾夫球公開(kāi)賽等國(guó)際旅游島大型體育賽事。

四、適應(yīng)新常態(tài)，力推財(cái)政改革新舉措

（一）推進(jìn)預(yù)算管理改革。推進(jìn)政府綜合預(yù)算改革，加大政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算與一般公共預(yù)算的統(tǒng)籌力度，建立國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算管理機(jī)制。完善轉(zhuǎn)移支付制度，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，提高均衡性補(bǔ)助，加大對(duì)基本支出負(fù)擔(dān)較重市縣的財(cái)力補(bǔ)助。調(diào)整完善省與三沙市分稅制財(cái)政管理體制，制定“海澄文”（海口、澄邁、文昌）一體化綜合經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展財(cái)稅利益共享方案。按時(shí)完成省本級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資及養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。啟動(dòng)2016-2018年中期財(cái)政規(guī)劃編制工作，探索建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制。全面完成國(guó)庫(kù)集中支付省本級(jí)電子化改革任務(wù)。

（二）加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督。開(kāi)發(fā)啟用了海南財(cái)政資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)行預(yù)算單位-財(cái)政國(guó)庫(kù)支付局-財(cái)政廳監(jiān)督檢查局、省紀(jì)委派駐紀(jì)檢組“三級(jí)監(jiān)督”的工作責(zé)任機(jī)制，在資金流上進(jìn)行三級(jí)預(yù)警和糾錯(cuò)，有效防止財(cái)政資金在運(yùn)用過(guò)程中的“跑、冒、滴、漏”。2015年，財(cái)政資金支付動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)已預(yù)警業(yè)務(wù)68417筆，涉及資金329.12 億元，經(jīng)審核不予通過(guò)業(yè)務(wù)860筆，共計(jì) 3.5億元，有效阻止了財(cái)政資金違規(guī)使用。開(kāi)發(fā)啟用財(cái)政扶持企業(yè)資金查詢平臺(tái)，通過(guò)查看企業(yè)申報(bào)、獲得、使用財(cái)政資金的歷史情況及企業(yè)納稅、工商注冊(cè)等信息，建立“黑名單”目錄，有效解決企業(yè)多頭申報(bào)、重復(fù)申報(bào)問(wèn)題。全面推進(jìn)內(nèi)部控制體系建設(shè)，制定了《內(nèi)部控制工作方案》、《內(nèi)部控制基本制度》，成立了省財(cái)政廳內(nèi)部控制委員會(huì)。完成海南省存量資金專項(xiàng)檢查、會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查、專項(xiàng)資金整治和重點(diǎn)檢查等各類監(jiān)督檢查工作。

（三）深化政府性債務(wù)管理。按照財(cái)政部統(tǒng)一部署，完成地方政府存量債務(wù)清理甄別工作。嚴(yán)格執(zhí)行政府債務(wù)限額管理，嚴(yán)禁債務(wù)余額突破限額。首次成功自主發(fā)行地方政府債券223億元，平均利率為3.4%，籌集了低成本的建設(shè)資金。其中，160億元用于償還當(dāng)年到期債務(wù)和置換高利息債務(wù)，緩解了政府償債壓力。建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及考核機(jī)制，督促被預(yù)警市縣制定化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方案，加大償債力度，逐步降低債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（四）強(qiáng)化財(cái)政績(jī)效管理。加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，將績(jī)效評(píng)價(jià)重點(diǎn)由項(xiàng)目評(píng)價(jià)拓展到整體支出評(píng)價(jià)，開(kāi)展了市縣財(cái)政管理績(jī)效綜合評(píng)價(jià)和部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)省本級(jí)一級(jí)預(yù)算單位整體支出和市縣財(cái)政管理綜合績(jī)效評(píng)價(jià)全覆蓋。強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，將評(píng)價(jià)結(jié)果與部門(mén)經(jīng)常性項(xiàng)目預(yù)算、市縣轉(zhuǎn)移支付分配掛鉤，對(duì)得分排名前6名的省直部門(mén)和市縣，在分配資金時(shí)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，并由省政府予以通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)排名后3名的省直部門(mén)和市縣，在分配資金時(shí)給予適當(dāng)扣減，并分別由省政府和省財(cái)政廳實(shí)施績(jī)效約談，建立激勵(lì)約束機(jī)制。海南省2015年預(yù)算績(jī)效管理工作開(kāi)展扎實(shí)有效，連續(xù)第三年在財(cái)政部組織的預(yù)算績(jī)效管理工作考核中榮獲一等獎(jiǎng)。

（五）推進(jìn)財(cái)政信息公開(kāi)。除涉密部門(mén)外，實(shí)現(xiàn)所有市縣區(qū)和省直部門(mén)預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開(kāi)。在財(cái)政部開(kāi)展的信息公開(kāi)考核評(píng)比中，海南省獲得全國(guó)第六。將重點(diǎn)民生規(guī)劃項(xiàng)目資金的分配依據(jù)、分配結(jié)果等，定期在《海南日?qǐng)?bào)》等媒體上公布，2015年公開(kāi)了6批23項(xiàng)專項(xiàng)資金情況。

（海南省財(cái)政廳供稿，吳曉?shī)檲?zhí)筆）